Гр.дело №2-579/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2022 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Ивановой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Талдомского городского округа о признании нежилого здания жилым домом, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Талдомского городского округа о признании нежилого здания жилым домом, признании права собственности на жилой дом.

Требования истца основаны на том, что истец в 2010 году взяла в аренду земельный участок, на данном земельном участке она построила объект недвижимого имущества – нежилое здание (баня) и зарегистрировала его. В 2012 году истец стала собственником земельного участка с кадастровым номером 50:01:0020128:108 общей площадью 1340 кв.м. по адресу: , д.Юркино. Через портал государственных и муниципальных услуг истец подала заявление о предоставлении муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», так как хотела перевести баню в статус жилого дома. Из Администрации Талдомского городского округа она получила решение об отказе в приеме документов в связи с неправильно выбранной услугой. Истец обратилась в архитектурную мастерскую «Сугробовы», где ей было подготовлено заключение по обследованию технического состояния строительных конструкций нежилого здания для признания нежилого здания жилым домом. Так как иным путем истец лишена возможности признать помещение жилым, просит суд признать объект недвижимости, назначение: нежилое здание, наименование: баня, площадью 36 кв.м., с кадастровым номером 50:01:0000000:9217 по адресу: , д.Юркино, жилым домом; признать за ФИО2 право собственности на жилой дом с целью внесения изменений в государственный реестр недвижимости.

В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержала и дополнила, что в межведомственную комиссию при администрации Талдомского городского округа она не обращалась.

Представитель ответчика Администрации Талдомского городского округа ФИО4 в суд иск признал, пояснил, что в настоящее время вносятся изменения в регламент, с заключением специалистов согласен.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом; его часть; квартира, ее часть; комната.

Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 названного Кодекса).

По смыслу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что ФИО2 является собственником нежилого здания (бани), площадью 36 кв.м, расположенного по адресу: , д.Юркино.

Принадлежащий истцу земельный участок, на котором расположено нежилое помещение (баня), согласно сведениям из ЕГРН, относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства.

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просит признать нежилое здание (баня), площадью 36 кв.м. по адресу: , д.Юркино, жилым домом и признать право собственности на жилой дом

В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, является межведомственная комиссия, создаваемая в этих целях и принимающая решение на основании оценки соответствия помещения установленным требованиям. По окончании своей работы комиссия составляет заключение в трех экземплярах о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по установленной форме.

Таким образом, из анализа приведенных положений следует, что решение вопроса о признании помещения жилым помещением действующее законодательство относит к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Применительно к имеющемуся правовому режиму нежилого помещения - бани, к нему не может применяться действующий порядок перевода нежилого помещения в жилое помещение, установленный Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", в связи с чем ФИО2 было обоснованно отказано в приеме документов.

С заявлением в межведомственную комиссию об осуществлении процедуры признания помещения бани жилым помещением, установленной Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, истец не обращалась, данный вопрос не являлся предметом рассмотрения межведомственной комиссии и никаких распоряжений, касающихся состояния спорного объекта муниципальными органами не принималось.

В связи с изложенным в удовлетворении требований суд истцу отказывает, так как обращение в суд с иском не может быть использовано с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей жилого назначения путем регистрации в установленном порядке объекта нежилого назначения (бани) и последующим переводом его в жилой объект недвижимости.

Представленное истцом доказательство о пригодности помещения бани для постоянного проживания (заключение №-ТЗ, выданное Архитектурной мастерской «Сугробовы») не заменяет заключение межведомственной комиссии и не свидетельствует о возможности признания данного объекта жилым домом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 (№) к Администрации Талдомского городского округа о признании нежилого здания жилым домом, признании права собственности на жилой дом оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено 01.07.2022