66RS0051-01-2023-001366-05

№ 2а-1593/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Серов 03 июля 2023 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Марковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Комарницкой О.А.

с участием помощника Серовского городского прокурора Гречко А.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО1,

установил:

начальник МО МВД России «Серовский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО1 Административный истец в обоснование своих требований указал, что в отношении административного ответчика установлен административный надзор решением Краснотурьинского городского суда от 11 мая 2022 года сроком на 8 лет с соответствующими ограничениями. Однако, должных выводов ФИО1 для себя не сделала, за время нахождения под административным надзором неоднократно была привлечена к административной ответственности, в с вязи с чем полагает имеются основания для установления дополнительных ограничений: обязать являться на регистрацию 3 раза в месяц в МО МВД России «Серовский» (ранее было установлено 2 раза в месяц); запретить выезд за пределы города, избранного в качестве места жительства без разрешения ОВД.

Представитель административного истца МО МВД России «Серовский» ФИО2 в судебное заседание не явилась. О времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом, в адрес суда направила о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении административных исковых требований настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований не возражала, факт допущенных нарушений административного надзора не оспаривала.

Заслушав административного ответчика, учитывая заключение прокурора, полагавшего требования МО МВД России «Серовский» подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав доказательства по делу в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон) и главой 29 КАС РФ.

Из нормы ст. 2 Закона следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Серовского районного суда Свердловской области от 30 июля 2018 года ФИО1 осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Отягчающим наказание обстоятельством судом в действиях ФИО1 признан рецидив преступлений, вид которого опасный (л.д. 6).

Согласно справке ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по свердловской области (л.д. 7) ФИО1 01 июня 2022 года освобождена по отбытию наказания.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 11 мая 2022 года в отношении ФИО1 установлен административным надзором на срок 8 лет, поскольку в ее действиях установлен опасный рецидив преступлений, установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; установлена явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, для регистрации.

ФИО1 предупреждена об ответственности за нарушение административных ограничений, ознакомлена с административными ограничениями, установленным решением суда (л.д. 10).

В период установленного административного надзора ФИО1 постановлением по делу об административном правонарушении от 28 января 2023 года привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 12). Постановление вступило в законную силу 08 февраля 2023 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Серовского судебного района Свердловской области от 26 апреля 2023 года (л.д. 13) ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 20 часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу 11 мая 2023 года.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 Серовского судебного района Свердловской области от 01 июня 2023 года (л.д. 14, 15) ФИО1 вновь привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 20 часов обязательных работ. Постановления вступили в законную силу 14 июня 2023 года.

Поскольку ФИО1 за время нахождения под административным надзором зарекомендовала себя с отрицательной стороны, допустила административные правонарушения, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении нее, не истек, суд приходит к выводу об обоснованности заявления об установлении части дополнительных ограничений на срок действия административного надзора.

Административный истец просит дополнить административное ограничение, обязать явкой на регистрацию в ОВД по выбранному месту проживания три раза в месяц.

Указанное административным истцом административное ограничение соответствуют перечню, приведенному в ст. 4 Закона.

Дополнения ограничений заявлены обоснованно, поскольку ФИО1 нарушает ограничения, установленные решением суда по административному надзору, в течение 2023 года неоднократно привлекалась к административной ответственности против порядка управления.

Вместе с тем, административным истцом заявлено требование об установлении в отношении ФИО1 ограничения в виде запрета выезда за пределы города, избранного в качестве места жительства, без разрешения ОВД.

Суд приходит к выводу об излишним вменении указанного ограничения, несоразмерности допущенных нарушений административных ограничений устанавливаемым дополнительным ограничениям.

Как разъяснено в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп. 4 п. 1 ст. 333.35, подп. 9, 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

При удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС, суд

решил:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Серовский» ФИО3 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение на срок действия административного надзора в виде:

обязать явкой на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) ФИО1 3 (три) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

Председательствующий Маркова Е.В.