Дело №

УИД: 60RS0№-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2025 года <адрес>

Судья Псковского городского суда <адрес> Бондаренко И.В., с участием представителя Псковской таможни ФИО4, выступающей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Молдавской ССР, паспорт гражданина Российской Федерации 76№, выдан ДД.ММ.ГГГГ органом МВД 78039, проживающего по адресу: <адрес>, email: aleksfirfa.1990@gmail.com, ранее не привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения в области таможенного дела,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Псковской таможни в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в неисполнении обязанности по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Псковский городской суд <адрес>.

ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Псковской таможни ФИО4 в судебном заседании поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в пределах санкции статьи. Полагала, что вина ФИО2 в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела в совокупности, и является доказанной.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полое, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объектом указанного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Субъектом административного правонарушения является физическое лицо, перемещающее товары через таможенную границу.

В соответствии с п. 45 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС), товаром является любое движимое имущество, в том числе, валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

Согласно п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положением главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕЭАС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1). заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2). характера и количества товаров; 3). частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Положениями ст. 260 Таможенного Кодекса ЕАЭС и Решением Совета Евразийского экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу: 1). критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования; 2). стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей; 3). случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования; 4). применение таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования. На основании п. 2 ст. 256 Таможенного Кодекса ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положениями главы 37 Таможенного Кодекса ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 Таможенного Кодекса ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

На основании п. 14 приложения № к Решению совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Медицинская техника и оборудование (за исключением шприцов, игл, катетеров, канюлей, аналогичных инструментов, оборудования для измерения кровяного давления, температуры, а также аппаратуры, необходимой для использования по медицинских покаяниям, относится к перечню категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 49 минут на таможенный пост ФИО1 Псковской таможни по направлению «выезд из Российской Федерации» прибыл гражданин Российской Федерации ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве водителя транспортного средства марки «VOLKSWAGEN», государственный регистрационный номер М№.

В ходе таможенного контроля ФИО2, при устном опросе заявил, что у него отсутствуют товары, подлежащие письменному декларированию.

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №/ Ф109743) было установлено, что в багаже транспортного средства марки «VOLKSWAGEN», государственный регистрационный номер М№, среди личных вещей перемещается незадекларированный товар, а именно:

1). Кювета зуботехническая стальная, картонная коробка, внутри которой находится стальная кювета серебристо-жёлтого цвета, вес которой вместе с упаковкой составляет 1,202 кг. На внешней поверхности упаковки нанесена маркировочная надпись «Кювета зуботехническая стальная. Артикул 343125152. Цвет серебристый. Бренд: СОНИС. Поставщик: ООО Торговый дом Аверон». Так же на корпусе кюветы имеется обозначение «13». Общее количество предметов - 1.

2). Стоматологическая разборная кювета, картонная коробка, внутри которой находится стальная кювета жёлтого цвета, вес которой вместе с упаковкой составляет 1,358 кг. На внешней поверхности упаковки нанесена маркировочная надпись «Стоматологическая разборная кювета. Артикул: 283562937. Цвет: латунь. Бренд: СОНИС. Поставщик ООО Торговый дом Аверон». На корпусе кюветы никаких обозначений не имеется. Общее количество предметов - 1.

Общее количество наименований товара: 2. Общее количество предметов - 2. Общий вес товаров 2,560 кг.

Учитывая приведенные выше требования законодательства, обнаруженный у ФИО2 товар, должен был быть задекларирован ФИО2 в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

В ходе опроса, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, указал, что обнаруженные у него кюветы приобрел в России для своей сестры, о перемещении данного товара не заявил в виду незнания о необходимости декларирования данного товара. Вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признает.

Выявив в действиях ФИО2 наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОТО и ТК т/п ФИО1 Псковской таможни было принято решение о возбуждении в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ товар, выявленный в ходе таможенного досмотра, был изъят в присутствии ФИО2 в качестве предмета административного правонарушения, и помещён на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста ФИО1 Псковской таможни, а затем передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни, расположенную по адресу: <адрес>Б, согласно двум актам приема-передачи вещественных доказательств на хранение от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 8033,80 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.

Обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, является обязанностью абсолютной, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

ФИО2 должен был осознавать противоправность своих действий, и, учитывая количество и характеристики перемещаемого им через границу таможенной территории Евразийского экономического союза товара, мог задекларировать перевозимый товар по установленной форме, а в случае возникновения сомнений, мог обратиться за консультацией к представителю таможенного органа, ознакомиться с таможенной информацией, расположенной на информационных стендах, мог уточнить правила перемещения товара.

Вместе с тем, действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по письменному декларированию вывозимого с таможенной территории Евразийского экономического союза товара, исходя из его качественных характеристик, ФИО2 предпринято не было.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-42), полностью подтверждается следующими доказательствами в их совокупности: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-3); копией паспорта ФИО2 (л.д.4); объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5); актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7,); протоколом опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с диском (л.д.10-11,12); актами приема-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13,37); определением о назначении товароведческой экспертизы (л.д.14,15,35-36); протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-18); служебной запиской (л.д.27); заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л.д.29-34); письмом ФИО2 в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие с назначением административного наказания в виде конфискации предмета правонарушения (л.д.51).

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Нарушений действующего законодательства Российской Федерации в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на это должностным лицом, содержит сведения, необходимые для установления всех обстоятельств дела. Доказательства, содержащиеся в материалах дела, получены надлежащим образом.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении обязанности по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме.

При назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО2, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит – признание ФИО2 вины в совершении административного правонарушения, совершение ФИО2 административного правонарушения в области таможенного дела впервые, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает целесообразным применить к ФИО2 административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, предусмотренного санкцией ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае указанный вид наказания будет отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности и признания правонарушения малозначительным, а также для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в пренебрежительном отношении ФИО2 к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного дела, выразившиеся в непринятии всех мер для предотвращения правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 16.2 ч. 1, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Российской Федерации ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно (согласно актам приема-передачи товара на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ): 1). Кювета зуботехническая стальная, упакованная в картонную коробку, вес которой вместе с упаковкой составляет 1,202 кг. На внешней поверхности упаковки нанесена маркировочная надпись «Кювета зуботехническая стальная. Артикул 343125152. Цвет серебристый. Бренд: СОНИС. Поставщик: ООО Торговый дом Аверон». Так же на корпусе кюветы имеется обозначение «13». Общее количество предметов – 1; 2). Стоматологическая разборная кювета, упакованная в картонная коробку, вес которой вместе с упаковкой составляет 1,358 кг. На внешней поверхности упаковки нанесена маркировочная надпись «Стоматологическая разборная кювета. Артикул: 283562937. Цвет: латунь. Бренд: СОНИС. Поставщик ООО Торговый дом Аверон». На корпусе кюветы никаких обозначений не имеется. Общее количество предметов - 1. Общее количество наименований товара: 2. Общее количество предметов - 2. Общий вес товаров 2,560 кг.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар, находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Псковской таможни, расположенной по адресу: <адрес>Б, в уполномоченный орган.

По вступлении постановления в законную силу:

- копию паспорта ФИО2, CD-диск к протоколу изъятия вещей и документов, находящиеся в материалах дела, хранить с материалами дела весь срок хранения последнего, после чего уничтожить.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Бондаренко