Дело № 2а-374/2022
74RS0019-01-2022-000380-78
РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
г. Касли 29 июня 2022 года
Каслинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Захаровой К.А.,
при секретаре Заколяпиной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Каслинского городского прокурора Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,
УСТАНОВИЛ:
Каслинский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.
В обоснование административного искового заявления указал, что городской прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов. Содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе мониторинга выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с информации, предлагающей приобретение снюса- жевательного табака дистанционным способом. Данные факторы негативно влияют на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие детей. За несоблюдением ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями установлена административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14. 53 КоАП РФ, которую несут граждане, должностные и юридические лица. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнении действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного искового заявления не установлено. Согласно данным сервиса проверки доменов владельцы сайтов: находятся на территории Соединенных Штатов Америки.
Определением Каслинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от иска Каслинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в части требований о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-странице с адресом: https://snusi-moskva-g.fun, запрещенной. Производство по административному делу в указанной части прекращено.
В судебном заседании Каслинский городской прокурор Челябинской области Кирьянова М.Б. заявленные исковые требования в части признания информации, распространяемой посредством Интернет на сайте с сетевым адресом: https://krasnoyarsk-kupit-snus.fun, поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил пояснения, а также заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Согласно ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях Ио защите информации» информацией признается сведения (сообщения, данные) независимо от формы и представления. Информационно- телекоммуникационная сеть предназначена для передачи по линии связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с п.1 ст.10 вышеуказанного закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.
Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологий и о защите информации» запрещается в частности, распространение информации, за распространение, которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что Каслинский городской прокуратурой в рамках надзора за исполнением Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе проведения мониторинга Интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с сетевым адресом: , информации, предлагающей приобретение снюса-жевательного табака дистанционным способом.
В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
Частью 8 статьи 19 указанного Закона установлен запрет на оптовую и розничную торговлю насваем и табаком сосательным (снюсом).
Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Анализ информации, размещенной в сети Интернет по адресу на странице с сетевым адресом: https://krasnoyarsk-kupit-snus.fun показывает, что при открытии указанного сайта появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о покупке снюса.
Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушения действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» страницы сайты с сетевым адресом: c изображением запрещенной информации, а именно о покупке снюса, следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
В силу ч.1 и ч.2 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система «Единый реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети « Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее реестр), в который включаются:
-доменные имена (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Из положений п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации является вступившее в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.
Указанные обстоятельства в соответствии со ст.39 КАС РФ являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Таким образом, поскольку информация, размещенная на сайте с сетевым адресом: , противоречит целям и задачам действующего законодательства, заявление Каслинского городского прокурора Челябинской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.2 ст.265.3 Кодекса административного судопроизводства РФ к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление Каслинского городского прокурора Челябинской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, - удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-странице с сетевым адресом: , информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, для включения указанного сетевого имени в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца с даты его вынесения в окончательной форме, через Каслинский городской суд.
Председательствующий Захарова К.А.