Дело № 2а-10667/2022

47RS0004-01-2022-011068-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2022 года

г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Н.С.,

с участием помощника прокурора Спировой К.В.,

при секретаре Яковлевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Земель Н.Ю., Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района <адрес> об отмене регистрации кандидата на выборах,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился во Всеволожский городской суд <адрес> с административным иском к Земель Н.Ю. отмене регистрации кандидата на выборах. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты совета депутатов МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> четвертого созыва по Заневскому пятимандатному округу №. Решением территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве кандидата в депутаты по тому же округу зарегистрирована Земель Н.Ю. Ссылаясь на то обстоятельство, что кандидатом в депутаты Земель Н.Ю. представлены недостоверные сведения, касающиеся ее места работы, а именно в заявлении указано место работы Земель Н.Ю. в качестве инженера-сметчика ООО «СМЭУ «Заневка», тогда как ДД.ММ.ГГГГ она была уволена с данной организации, административный истец просил отменить регистрацию Земель Н.Ю. в качестве кандидата в депутаты совета депутатов МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> четвертого созыва по Заневскому пятимандатному округу №.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию к деле в качестве административного ответчика привлечена Территориальноая избирательная комиссия Всеволожского муниципального района <адрес>.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание явился, просил удовлетворить заявленные административные исковые требования, по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Земель Н.Ю., ее представитель ФИО3 возражали против удовлетворения административных исковых требований, ссылаясь на то обстоятельство, что на момент подачи документов в избирательную комиссию Земель Н.Ю. не было известно о ее увольнении, кроме того, в настоящее время данное увольнение оспаривается в суде.

Представитель административного ответчика ТИК Всеволожского муниципального района <адрес> ФИО4 в судебное заседание явился, против удовлетворения административных исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Выслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, полагавшей административные исковые требования подлежащими отклонению в полном объеме, изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что решением совета депутатов муниципального образования «Кузьмоловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № назначены дополнительные выборы депутатов совета депутатов муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района четвертого созыва на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия окружной избирательной комиссии Заневского пятимандатного избирательного округа № возложены на территориальную избирательную комиссию Всеволожского муниципального района.

Решением территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты совета депутатов МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> четвертого созыва по Заневскому пятимандатному округу №.

Решением территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве кандидата в депутаты по тому же округу зарегистрирована Земель Н.Ю.

В соответствии с пп. «А» п. 7 ст. 67 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Как следует из п. 24 ст. 38 ФЗ № 67-ФЗ, основаниями для отказа в регистрации кандидата являются, в том числе:

а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

б) для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях"; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований пункта 2 статьи 35 настоящего Федерального закона;

е) сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона;

з) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

к) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона;

л) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

о) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.

Ссылки на вновь открывшиеся обстоятельства, предусмотренные указанной нормой в качестве оснований к отмене регистрации кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, в административном исковом заявление отсутствуют.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).

Согласно подпункту "б" пункта 2.2 статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ вместе с заявлением представляются копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий).

ДД.ММ.ГГГГ Земель Н.Ю. уведомила ТИК Всеволожского муниципального района <адрес> о своем выдвижении в качестве кандидата в депутаты совета депутатов МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> по Заневскому пятимандатному округу №. При выдвижении в качестве кандидата Земель Н.Ю. указала в качестве основного места работы ООО «СМЭУ «Заневка» в должности инженер-сметчик, представив копию трудовой книжки, в которой имелась соответствующая запись.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в заявлении о согласии баллотироваться ею были указаны предусмотренные законом сведения об основном месте работы и занимаемой должности, а представленные в избирательную комиссию в подтверждение указанных в заявлении сведений документы, заверенные кандидатом, оформлены без нарушения установленных законом требований.

Кроме того, из представленной административным истцом копии приказа о расторжении трудового договора с Земель Н.Ю. следует, что с данным приказом она была ознакомлена только ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, в момент подачи документов в избирательную комиссию содержание приказа ей было неизвестно.

Таким образом, Земель Н.Ю. был соблюден порядок выдвижения и регистрации кандидатов, установленный Федеральным законом № 67-ФЗ, что нашло также свое подтверждение в решении ТИК от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, в силу ч. 4 ст. 240 КАС Российской Федерации административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума оспариваемого решения. В случае предварительного обжалования решения избирательной комиссии, комиссии референдума об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в иную избирательную комиссию, комиссию референдума в порядке, установленном федеральным законом, административное исковое заявление может быть подано в течение пяти дней со дня принятия соответствующей комиссией решения об оставлении жалобы без удовлетворения.

При этом сроки, указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи, не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска (часть 7 названной статьи).

Решение Территориальной избирательной комиссии о регистрации Земель Н.Ю. в качестве кандидата в депутаты совета депутатов МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> по Заневскому пятимандатному округу № принято ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами предусмотренного законом срока, что служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение пяти дней со дня принятия судом решения через Всеволожский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья