УИД № 77RS0001-02-2023-002520-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2023 года г. Москва
Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-586/23 по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3, ФИО4 ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором указал, что исполнительное производство № 123706/22/77028-ИП от 06.07.2022 по исполнительному листу ФС серии 029934586, выданному Симановским районным судом г. Москвы от 28.09.2021 было окончено 12.12.2022, однако до настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства, а также сам исполнительный документ в адрес взыскателя не направлен. В связи с указанным, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя, признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, выразившееся в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, обязании судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3 направить в адрес взыскателя исполнительный документ с указанием почтового ШПИ, в случае утраты исполнительного документа – справку об утрате, в случае невозможности предоставить справку об утрате исполнительного документа, обязать обратиться с заявлением о выдаче дубликата.
Административный истец извещен, не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административные ответчики начальник отдела - старший судебный пристав Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, судебный пристав-исполнитель Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Представители административных ответчиков ГУФССП России по г. Москве, Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, извещены.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами) (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).
Согласно пп. 4 ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (ч. 6 ст. 46 Закона).
Как установлено в судебном заседании, 26.11.2022 судебный пристав-исполнитель Алтуфьевского ОСП ФИО3 окончил исполнительное производство № 123706/22/77028-ИП от 06.07.2022 о взыскании с должника ФИО5 в пользу ИП ФИО1 задолженности, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 029934586, выданного Симоновским районным судом г. Москвы по делу дела № 2-5077/21.
Учитывая, что постановление об окончании исполнительного производства в адрес административного истца в срок, установленный действующим законодательством, направлено не было, доказательств обратного суду не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного искового заявления в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ФИО3, выразившегося в не направлении ИП ФИО1 указанного постановления в установленный законом срок, с обязанием направить данное постановление в адрес взыскателя.
В исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде (ч. 2 ст. 46 Закона).
Согласно информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47, статьи 14 Закона об исполнительном производстве в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей. Указанным постановлено возвратить исполнительный документ взыскателю и направить копию постановления сторонам исполнительного производства.
Учитывая, что основания окончания исполнительного производства не подпадают под случаи, при которых исполнительный документ на бумажном носителе остается в оконченном исполнительном производстве, то указанный исполнительный документ подлежал возврату взыскателю.
Таким образом, принимая во внимание, что доказательств направления исполнительного листа ФС № 029934586, выданного Симоновским районным судом г. Москвы по делу дела № 2-5077/21, в адрес взыскателя не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ФИО3, выразившегося в не направлении ИП ФИО1, данного исполнительного документа, а также обязании направить указанный исполнительный лист в адрес взыскателя.
Пунктом 2 статьи 5 Закона указано, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В статье 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» также закреплены полномочия старшего судебного пристава-исполнителя как организация работы подразделения судебных приставов, осуществление в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.
Разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, суд приходит к выводу, что в нарушение требований Закона административными ответчиками не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии причин, объективно препятствующих судебному приставу-исполнителю совершить действия по направлению постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя, со стороны начальника отдела - старшего судебного пристава Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по Москве ФИО2 допущены нарушения прав и законных интересов ИП ФИО1, выразившиеся в отсутствии контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по Москве ФИО3 действий по направлению постановления и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя.
При этом суд не находит оснований для обязания административных ответчиков выдать справку об утрате исполнительного документа и обратиться в суд с заявлением о выдаче его дубликат ввиду отсутствия доказательств его утраты
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве ФИО2, выразившееся в ненадлежащем контроле за ведением исполнительного производства от 06.07.2022 № 123706/22/77028-ИП.
Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО6, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства от 06.07.2022 № 123706/22/77028-ИП от 24.10.2022 и оригинала исполнительного листа ФС № 029934586 в адрес взыскателя ИП ФИО1
Обязать судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по г. Москве ФИО6 направить в адрес взыскателя ИП ФИО1 постановление об окончании исполнительного производства от 06.07.2022 № 123706/22/77028-ИП от 24.10.2022 и оригинал исполнительного листа ФС № 029934586.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2023 года.
Решение суда в окончательной форме принято 29 июня 2023 года
Судья О.В. Фомичева