Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

7 ноября 2025 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Богатыревой С.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника Балашихинского городского прокурора <адрес> ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО8 к ФИО1 об установлении дополнительных к ранее установленным административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО9» обратился в суд с административным иском к ФИО1 с требованием дополнить к административным ограничениям, ранее установленным решением Пролетарского районного суда <адрес> Республики Мордовия от 08.08.2024г., а именно: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что по инициативе ФИО10 в отношении ФИО1 установлен административный надзор, в связи с тем, что он был осужден 17.02.2015г. Октябрьским районным судом <адрес> по ст.111 ч.4 УК РФ на 9 лет 6 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год, за совершение особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве. Отбывал наказание в ФИО11, снят с учета ФИО12 20.07.2024г. в связи с окончанием срока ограничения свободы. В местах лишения свободы находился с 24.12.2013г. по 21.07.2023г. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ 19.06.2025г. ФИО1 поставлен под учет в группу по осуществлению административного надзора ФИО13 С данным гражданином проводились профилактические беседы о недопущении противоправных деяний. Но, не смотря на профилактическую работу, на гражданина ФИО1 составлялись протоколы об административных правонарушениях предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ № и по ст. 19.16 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, поведение ФИО1 свидетельствует о ненадлежащем поведении после отбытия наказания.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО14 не явился, направил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании оставил вопрос о разрешении заявленных требований на усмотрение суда, пояснил, что если нужно будет ходить отмечаться три раза, вместе с тем, пояснил, что в настоящее время, является самозанятым, сотрудником <данные изъяты>, с марта 2025 проживает в <адрес>, работает в <адрес> в магазине ФИО15 с 09:00 до 23:00 на должности продавца, работает практически без выходных, поскольку по месту жительства находятся престарелые родители, мать в тяжелом состоянии, лежит, за ней в настоящее время ухаживает отец, он (ФИО1) помогает родителям деньгами, с этой целью и переехал в подмосковье, чтобы иметь возможность заработать. Обязательства о явке выполняет надлежащим образом, приезжает отмечаться дважды в месяц всегда вовремя. Дополнительные обязательства в виде трех разовой явки, повлекут необходимость дополнительно отпрашиваться с работы, соответственно потерю заработка. Административные протоколы в отношении него были составлены в связи с тем, что он единожды в <адрес> не явился вовремя в орган МВД для отметки, смог приехать на следующий день, а второй раз, в связи с потерей паспорта, о чем он написал заявление в отдел полиции в этот же день, полагая, что паспорт могли у него украсть в общественном транспорте, поскольку в нем находились банковские карты.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден 17.02.2015г. приговором <адрес> по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год, за совершение особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве.

Отбывал наказание в <данные изъяты>

В местах лишения свободы находился с 24.12.2013г. по 21.07.2023г. Освобожден по отбытии срока наказания.

Снят с учета Пролетарского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> 20.07.2024г. в связи с окончанием срока ограничения свободы.

Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ

Решением Пролетарского районного суда <адрес> Республики Мордовия от 08.08.2024г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет – срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда <адрес> Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня отбытия ФИО1 дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору суда.

Данным решением в отношении ФИО1 установлены ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пояснениям административного ответчика ранее он состоял на учете в отделе полиции ФИО16

В связи с переездом в <адрес> МО, 19.06.2025г. ФИО1 поставлен на учет в группу по осуществлению административного надзора ФИО17

20.01.2025г. инспектором группы по осуществлению административного надзора <данные изъяты> ФИО19 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с неявкой на регистрацию в ОП ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ФИО20 от 21.01.2025г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> Постановление вступило в законную силу 01.02.2025г. Штраф оплачен.

07.08.2025г. инспектором ФИО21 в отношении ФИО1 составлен протокол ЮАО № об административном правонарушении по ст. 19.16 КоАП РФ.

Постановлением ФИО22 от 07.08.2025г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Постановление в установленный законом срок не обжаловано, вступило в законную силу 19.08.2025г.

Из характеристики от 06.11.2025г., выданной ФИО1 по месту работы, представленной в материалы административного дела следует, что ФИО1 работает в магазине ФИО23 является сотрудником ФИО24 на должности продавца с 23.04.2025г. За период работы ФИО1 зарекомендовал себя как грамотный и ответственный сотрудник, высококвалифицированный специалист. За период работы ФИО1 не имеет дисциплинарных взысканий, проявляет личную инициативу при выполнении своих обязанностей, пользуется заслуженным авторитетом в коллективе. ФИО1 характеризуется как человек ответственный, исполнительный, отзывчивый, уравновешенный, пунктуальный.

Из характеристики ФИО25 ФИО5 от 26.08.2025г., данной по месту требования, представленной в материалы административного дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, по месту проживания характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало.

Из характеристики инспектора ФИО26 ФИО6, представленной в материалы административного дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на административном надзоре в ФИО27 За время нахождения под административным надзором характеризуется удовлетворительно, ограничения и обязанности административного надзора выполняет должным образом, без нарушений. По месту проживания: <адрес>, характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей не поступало.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1, ч. 3 ст. 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу разъяснений, изложенных в п. 29 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, не свидетельствует о целесообразности установления дополнительных ограничений к ранее установленным, поскольку из представленных материалов не следует о систематичном нарушении ФИО1 наложенных на него ограничений, имеет место единичное привлечение к административной ответственности за несоблюдение ограничений, а привлечение ФИО1 к административной ответственности за утерю паспорта и проживание последнего без документа, удостоверяющего личность гражданина РФ 4 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда не свидетельствует о формировании у него устойчивого общественно опасного поведения.

Иных доказательств в обоснование своей позиции административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности осужденного, в том числе, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы и нахождения под административным надзором, характера совершенных ФИО1 административных правонарушений, а также учитывая образ жизни в настоящее время, трудоустроенность, наличие положительных характеристик, иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца ФИО29 об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям в виде явки три раза в орган осуществляющий административный надзор, поскольку имеющиеся ограничения в виде двухразовой явки в орган, осуществляющий административный надзор, по мнению суда в достаточной мере обеспечивают контроль за поведением поднадзорного лица в целях предупреждения повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО28 в удовлетворении административного иска о дополнении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее установленных решением Пролетарского районного суда <адрес> Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.А. Богатырева