№ 2а- 590/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2023 года с. Петропавловка

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Чимбеевой М.А.,

при секретаре Нимацыреновой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к РЭГ ОГИБДД МВД РБ по Джидинскому району о признании незаконными действий по регистрации транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что определением Джидинского районного суда Республики Бурятия от 21 апреля 2023 года в целях обеспечения их гражданского иска к ФИО3 был наложен арест на автомобиль Тойота Ипсум, 2001 года выпуска, номер двигателя №, номер кузова №, а также установлен запрет на регистрационные действия в отношении данного транспортного средства.

Решением суда Джидинского районного суда Республики Бурятия от 2 августа 2023 года исковое заявление ФИО1, ФИО2 об оспаривании наследства удовлетворено частично, исключена 1/6 доли ФИО3 в наследстве на транспортное средство Тойота Ипсум, выделенной на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

Несмотря на установленное судом ограничение, административный ответчик произвел перерегистрацию спорного транспортного средства, в связи с чем, административные истцы просят признать незаконными действия административного ответчика по перерегистрации автомашины Тойота Ипсум, 2001 года выпуска, номер двигателя №, номер кузова №. Отменить регистрацию указанного транспортного средства на имя ФИО3

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФИО3, МВД по РБ, ОМВД по Джидинскому району Республики Бурятия, начальник ОГИБДД ОМВД по Джидинскому району ФИО4, государственный инспектор безопасности дорожного движения регистрационно-экзаменационной группы ОГИБДД О МВД по Джидинскому району ФИО5

В судебном заседании административные истцы ФИО1, ФИО2, представитель ФИО6 предъявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО3 по доверенности ФИО7 в судебном заседании с требованиями не согласилась по тем основаниям, что на момент регистрации спорного транспортного средства ФИО3 в ОГИБДД ОМВД по Джидинскому району сведений о наложении запрета на регистрационные действия не было. Определение районного суда должно было быть исполнено службой судебных приставов. Поскольку со стороны сотрудников МВД по РБ и подведомственных ему структур нарушений не имелось, представитель ФИО7 просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОМВД по Джидинскому району в судебное заседание не явился, был извещен в надлежащем порядке. В предыдущем судебном заседании представитель по доверенности ФИО8 с административным иском не согласилась и просила в его удовлетворении отказать в связи с необоснованностью.

Административный ответчик государственный инспектор безопасности дорожного движения регистрационно-экзаменационной группы ОГИБДД О МВД по Джидинскому району ФИО5 в судебном заседании не согласился с административным иском и суду пояснил, что в адрес его отдела копия определения Джидинского районного суда об аресте транспортного средства была направлена только для сведения. При оказании государственных услуг он работает с программой ФИС ГИБДД, где имеются все сведения относительно транспортных средств. Поскольку в централизованной базе не было данных о каких-либо ограничениях относительно спорного транспортного средства Тойота Ипсум, оснований для отказа в регистрации данного автомобиля ФИО3 не имелось. Он не помнит, передавала ли ему сотрудник канцелярии ФИО19 копию определения о наложении запрета относительно спорного транспортного средства, однако, считает, что оснований для его исполнения у него не имелось, поскольку оно подлежало исполнению службой судебных приставов.

Административный ответчик начальник ОГИБДД ОМВД по Джидинскому району ФИО4 в судебное заседание не явился, был извещен в надлежащем порядке.

Представитель административного ответчика МВД по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, был извещен в надлежащем порядке. Представитель по доверенности ФИО9 в предыдущем судебном заседании с требованиями не согласилась по тем основаниям, что сотрудники территориальных подразделений не наделены полномочиями по внесению сведений в централизованную базу об установленных ограничениях в отношении транспортных средств. Этими полномочиями обладают только 2 сотрудника в Управлении ГИБДД. Должностному лицу ФИО5 надлежало направить сведения в Управление ГИБДД в г. Улан-Удэ, где уполномоченные сотрудники должны были внести соответствующие сведения в базу. Кроме того, представителем ФИО9 предоставлен суду письменный отзыв, в котором она указала, что с административным иском не согласна, поскольку определением Джидинского районного суда Республики Бурятия от 21 апреля 2023 года постановлено, что оно подлежит немедленному исполнению Джидинским РОСП УФССП по РБ, в адрес же ОГИБДД ОМВД России по Джидинскому району РБ данное определение направлено для сведения. Постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства вынесено 27 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО11 То есть на 2 мая 2023 года сведения о запрете на регистрационные действия в отношении автомобиля в ФИС ГИБДД-М отсутствовали, в связи с чем, оснований для отказа в регистрации у сотрудников ОМВД не имелось. В связи с чем, представитель ФИО9 просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, считает необходимым административный иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Федеральный закон от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- Федеральный закон N 283-ФЗ) определяет правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники (статья 1).

Регистрационное действие по смыслу части 1 статьи 10 данного закона представляет собой действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

Сроки и последовательность административных процедур (действий), связанных с предоставлением государственной услуги, а также порядок взаимодействия подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены функции по предоставлению государственной услуги, с федеральными органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги, определяются Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом МВД России от 21.12.2019 № 950 (далее - Административный регламент).

В соответствии с пунктом 7 части 5 статьи 20 Федерального закона N 283-ФЗ и пунктом 92.11 Административного регламента наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются основанием для отказа в совершении регистрационных действий.

Судом установлено, что автомобиль TOYOTA IPSUM, 2001 года выпуска, ранее принадлежал ФИО12, который умер 13 марта 2022 года, о чем отделом ЗАГС администрации Омсукчанского городского округа Магаданской области код 94900011 составлена запись акта о смерти №170229490001100025109 от 17 августа 2022 года.

Судом также установлено, что ФИО1, ФИО2 обратились в Джидинский районный суд с гражданским иском к ФИО3, нотариусу Джидинского нотариального округа Республики Бурятия ФИО13 об оспаривании наследства.

21 апреля 2023 года районным судом было вынесено определение об обеспечении иска, которым был наложен арест на автомобиль TOYOTA IPSUM, 2001 года выпуска, № кузова: №, наложен запрет на осуществление органом регистрации прав регистрационных действий в отношении автомобиля TOYOTA IPSUM, 2001 года выпуска, № кузова: №. А также установлен запрет на использование ответчиком ФИО3 транспортного средства, которое оставлено под сохранность истца ФИО1

В определении указано, что оно подлежит немедленному исполнению Джидинским РОСП УФССП по РБ, копию определения направить в ОГИБДД ОМВД России по Джидинскому району РБ для сведения.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 31 мая 2023 года определение Джидинского районного суда Республики Бурятия от 21 апреля 2023 года изменено. Из резолютивной части определения исключено указание на принятие судом обеспечительных мер в виде запрета использования ФИО3 автомашиной TOYOTA IPSUM, 2001 года выпуска, и оставления автомобиля под сохранность истца ФИО1

Определением Джидинского районного суда Республики Бурятия от 12 июля 2023 года исправлена допущенная описка в резолютивной части определения Джидинского районного суда Республики Бурятия от 21 апреля 2023 года, указано о наложении ареста на автомобиль Тойота Ипсум, 2001 года выпуска, № двигателя №, № кузова №, цвет кузова серый.

Согласно сообщению Джидинского РОСП УФССП по РБ 26 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем УФССП России по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство № 29129/23/03005-ИП на основании исполнительного листа серии ФС 042806565 от 21 апреля 2023 года, выданного Джидинским районным судом Республики Бурятия, об обращении взыскания на заложенное имущество и наложении ареста на автомобиль TOYOTA IPSUM, 2001 года выпуска, № кузова №, регистрационный знак №, в отношении ФИО3 в пользу ФИО1

27 июня 2023 года в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО11 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении данного транспортного средства.

Судом также установлено, что копия определения о применении мер обеспечения поступила в ОГИБД ОМВД по Джидинскому району 26 апреля 2023 года, что подтверждается записью в разносной книге Джидинского районного суда Республики Бурятия.

Однако несмотря на это, 2 мая 2023 года в отношении спорного автомобиля Тойота Ипсум, 2001 года выпуска, проведена операция по постановке транспортного средства на государственный учет на основании документа о праве наследования имущества на имя ФИО3 Выполнены особые отметки: 1/6 доли ФИО3, 1/6 доли ФИО10, 1/6 доли ФИО14, 1/6 доли ФИО14, 2/6 доли ФИО1

Учитывая, что копия определения о наложении запрета на регистрационные действия была получена до совершения регистрационных действий в отношении спорного автомобиля Тойота Ипсум, суд считает, что указанное регистрационное действие совершено незаконно и подлежит отмене.

Доводы административных ответчиков о том, что установление такого запрета возможно только в Управлении ГИБДД по РБ, которое расположено в г. Улан-Удэ, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку установлено, что территориальный орган, получивший копию судебного определения, какие-либо меры для уведомления лиц, в компетенцию которых входит внесение сведений в централизованную базу данных ФИС ГИБДД-М, не предпринял.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ судебные постановления являются обязательными для исполнения. По мнению суда, неисполнение поступившего в ОГИБДД ОМВД по Джидинскому району определения об установлении запрета на регистрационные действия, следствием которого стало совершение регистрационных действий в отношении спорного транспортного средства, повлекло нарушение прав административных истцов на обеспечение их прав и законных интересов до постановления судом итогового судебного решения по возникшему гражданско-правовому спору.

Доводы административных ответчиков о том, что такой запрет должен был быть исполнен службой судебных приставов, также не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку при имеющихся сведениях об уведомлении ОГИБДД ОМВД по Джидинскому району о введении судебного запрета на совершение регистрационных действий суд усматривает необоснованное бездействие со стороны как указанного органа, так и ответственных лиц, которое заключалось как в том, что ими не были выполнены мероприятия по направлению копии судебного акта лицам, в обязанности которых входит внесение в централизованную базу сведений о введении запрета, так и в том, что такое определение не было перенаправлено в службу судебных приставов для исполнения, либо не были приняты меры для получения судебного разъяснения относительно порядка исполнения судебного постановления.

Установление ограниченного круга лиц, которые имеют доступ к регистрационным действиям в ФИС ГИБДД-М, письмом от 9 ноября 2022 года №13/4-П-10435, на которое ссылается МВД по РБ, по мнению суда, не может освобождать остальных должностных лиц от обязанности по выполнению требований судебных постановлений.

Суд также полагает, что введение внутреннего порядка в виде определения ограниченного круга лиц (два человека в Республике Бурятия), которые имеют доступ к внесению изменений в централизованную базу данных, не должно противоречить нормативным актам, в соответствии с которыми судебные постановления являются обязательными к исполнению.

Кроме того, из текста судебного определения от 21 апреля 2023 года следует, что запрет на осуществление регистрационных действий в отношении спорного автомобиля Тойота Ипсум был предписан органам регистрации прав на транспортные средства, в связи с чем, в резолютивной части определения указано о необходимости направления копии определения в ОГИБДД ОМВД России по Джидинскому району. Поскольку копия определения поступила в адрес ОГИБДД ОМВД России по Джидинскому району, оснований полагать, что совершенные впоследствии регистрационные действия в отношении спорного автомобиля являются законными, у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными действия государственного инспектора безопасности дорожного движения Регистрационно-экзаменационной группы ГИБДД Отдела МВД России по Джидинскому району по перерегистрации автомашины марки Toyota ipsum, 2001 года выпуска, номер двигателя №, номер кузова №, цвет кузова серый.

Отменить регистрацию транспортного средства, произведенную 2 мая 2023 года, автомашины марки Toyota ipsum, 2001 года выпуска, номер двигателя №, номер кузова №, цвет кузова серый.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Джидинский районный Республики Бурятия.

Мотивированное решение составлено 22 ноября 2023 года.

Судья: М.А. Чимбеева