Дело № 2а-7108/2023 04 октября 2023 года
78RS0008-01-2023-005111-61 Санкт-Петербург
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Красногвардейский районный суд СанктПетербурга в составе:
председательствующего судьи Смирновой Н.А.,
при секретаре Бострикове В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ладожского ОСП Красногвардейского района ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу о признании незаконными действие, постановление,
с участием административного истца, административного ответчика и представителя заинтересованного лица,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Ладожского ОСП по расчету и выставлению задолженности по алиментам.
В обосновании административного иска указано, что в Ладожском ОСП находятся исполнительное производство о взыскании алиментов с ФИО1, в рамках которого судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по средней заработной плате, при этом представленные им документы (справки по 3-НДФЛ), подтверждающие его доход, должностным лицом не учтены. Полагает, действия по расчету задолженности по алиментам за период с 01.01.2022 по 27.07.2022 исходя из среднемесячной заработной платы незаконными и необоснованным, поскольку работает частным репетитором и уплачивает алименты исходя из полученного дохода, чем нарушены его права и законные интересы. В качестве способа восстановления нарушенного права просит обязать судебного пристава-исполнителя произвести расчет по алиментам исходя из полученного дохода.
Определением суда (протокольно) от 09.08.2023 к участию в дел в качестве административного ответчика привлечен ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, в качестве заинтересованного лица – ФИО3 (л.д.44).
Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, поддержав доводы, изложенные в возражениях.
Представитель заинтересованного лица в удовлетворении исковых требований просил отказать.
Административный ответчики ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте разбирательства дела, в связи с чем, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 18.10.2021 на основании судебного приказа №2-983/2021-89 от 12.10.2021, выданного мировой судьей судебного участка №89 Санкт-Петербурга, судебным приставом-исполнителем Ладожского ОСП возбуждено исполнительное производство №88560/21/78031-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: алименты на содержание детей с периодическим платежами: ? часть всех видов заработка должника.
Согласно судебному приказу алименты выплачиваются ежемесячно, начиная с 05.10.2021 до совершеннолетия ребенка.
Копия постановления получена ФИО1 лично 21.10.2021.
19.05.2022 судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам с 16.11.2021 по 19.05.2022, согласно которому, в связи с отсутствием сведений о месте работы и документов, подтверждающих доход, задолженность по алиментам произведена исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания с учетом частичной оплаты в размере 35 000 руб., определена задолженность по состоянию на 19.05.2022 в размере 56 750,95 руб. Постановление сторонами не обжаловалось.
15.12.2022 судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам за период с 20.05.2022 по 04.08.2022 исходя из размера средней заработной платы в РФ, за период с 05.08.2022 по 09.11.2022 расчет произведен исходя из справки 2-НДФЛ, поскольку должник работал в ООО «Комус», и за период с 04.11.2022 по 30.11.2022 согласно справке о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход, поскольку должник зарегистрирован в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, и с учетом частичной оплаты в размере 51 427,50 руб. и задолженности по состоянию на 19.05.2022 в размере 56 750,95 руб., определена задолженность по состоянию на 30.11.2022 в размере 80 056,76 руб.
13.04.2023 судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам за период с 01.12.2022 по 31.03.2023 исходя из представленной справки о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход, а также с учетом дохода за 2022 год в виде суммы налога, удержанного у источника выплаты в размере 30 226 руб., и с учетом частичной оплаты в размере 20 500 руб. и задолженности по состоянию на 30.11.2022 в размере 80 056,76 руб. определена задолженность по состоянию на 31.03.2023 в размере 84 021,26 руб.
Порядок взыскания алиментов и определения задолженности по алиментным обязательствам регулируется ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 85 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. При отсутствии соглашения об уплате алиментов размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.
В силу положений статьи 91 Семейного кодекса Российской Федерации при отсутствии соглашения между супругами (бывшими супругами) об уплате алиментов размер алиментов, взыскиваемых на супруга (бывшего супруга) в судебном порядке, определяется судом исходя из материального и семейного положения супругов (бывших супругов) и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
На основании пункта 3 статьи 113 СК РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
В силу ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
Статьей 82 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
В соответствии с частью 3 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемых на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Пунктом 5.1 главы V Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 19 июня 2012 года № 01-16 установлено, что в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности.
Постановлением Правительства РФ 02.11.2021 №1908 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей", пунктом 1 которого предусмотрено, что удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится с заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которую получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) форме.
Пунктом 2 указанного выше Перечня предусмотрено удержание, в числе прочих, с доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), полученных физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"; с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случае их подтверждения индивидуальным предпринимателем; с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в связи с осуществлением трудовой и экономической деятельности, а также от реализации авторских и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации (нотариальная, адвокатская деятельность и др.); (п.п. «е», «ж», «п»).
В любом случае, размер полученных доходов подтверждается представленными судебному приставу-исполнителю документами.
В случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с п. 4 ст. 113 СК РФ.
Поскольку допустимых и достоверных документов, подтверждающих получения дохода в период с 01.01.2022 по 04.08.2022 ФИО1 представлено не было, то у судебного пристава-исполнителя имелись основания для расчета задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.
В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Оценив обстоятельства дела, учитывая имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов административного истца необоснованности и незаконности постановлений о расчете задолженности.
При этом, суд отмечает, что истец не лишен права обратиться в суд с иском в порядке гражданского судопроизводства, в соответствии с ч. 4 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
Кроме того, суд полагает пропущенным срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.
Статьей 219 КАС Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3).
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.
Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5).
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).
Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 20.05.2022, вместе с тем, административным истцом оспаривается расчет задолженности по алиментам за период с января по июль 2022 года, оформленного постановлениями от 19.05.2022 и 15.12.2022.
Копии постановлений получены административным истцом посредством электронного документооборота своевременно, что ФИО1 не оспаривается, таким образом, о нарушении прав административному истцу стало известно в декабре 2022 года, следовательно, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с данным требованием.
Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обращения в суд, административным истцом не приведено.
Поскольку административным истцом пропущен срок для обращения в суд, в удовлетворении административного иска надлежит отказать, в том числе, и по основанию пропуска данного срока.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования, заявленные ФИО1, подлежат отклонению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья /подпись/
Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2023 года