Дело №2а-243/2023 (2а-1697/2022) УИД 89RS0002-01-2022-002798-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Сукач Н.Ю.,

при ведении протокола с/заседания помощников судьи Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества "ВСК" к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Лабытнанги УФССП России по ЯНАО ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, обязывании устранить допущенные нарушения,

установил :

Представитель Страхового акционерного общества "ВСК" (далее по тексту – САО "ВСК") обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с административным исковым заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Лабытнанги УФССП России по ЯНАО ФИО1 незаконными, обязывании устранить допущенные нарушения. При этом указав, что в ОСП по г.Лабытнанги УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу находится на исполнении исполнительный документ ФС №025584285, выданный Лабытнангским городским судом Ямало-Ненецкого автономного округа 05 сентября 2018 года, исполнительное производство было возбуждено 20 июля 2022 года, до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В тексте административного искового заявления заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Лабытнанги УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились о месте и времени слушании дела извещены надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела слушанием либо рассмотрении дела в их отсутствие не обращались.

Представитель УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу и ОСП по г.Лабытнанги УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу – зам.начальника отдела ФИО3, действующая на основании доверенности, участия в судебном заседании не принимала, представила письменные возражения относительно требований административного искового заявления.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

По смыслу ст.46 (часть 1) Конституции РФ, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Федеральный закон об исполнительном производстве) и Федеральным законом от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "О судебных приставах" (далее по тексту – Федеральный закон о судебных приставах).

В соответствии со ст.121 Федерального закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона об исполнительном производстве).

Статьей 4 Федерального закона об исполнительном производстве, ст.ст.12, 13 Федерального закона о судебных приставах определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.8 ст.30 Федерального закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч.17 ст.30 Федерального закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст.64 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что на основании решения Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июля 2018 года, вынесенного по гражданскому делу №2-954/2018 по иску САО "ВСК" к ФИО2 о возмещении убытков в порядке регресса, вступившего в законную силу 04 сентября 2018 года, Лабытнангским городским судом Ямало-Ненецкого автономного округа 05 сентября 2018 года был выдан исполнительный лист ФС №025584285.

На основании вышеуказанного исполнительного документа 20 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Лабытнанги УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО4 возбуждено исполнительное производство №69520/22/89003-ИП в отношении должника: ФИО2 в пользу взыскателя: САО "ВСК", предмет исполнения: убытки понесенные в связи с выплатой страхового возмещения в размере 404 072 руб. 35 коп. Копия данного постановления направлена сторонам исполнительного производства, одновременно информация о возбуждении исполнительного производства размещена в открытом доступе на официальном сайте ФССП России.

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в кредитные и банковские учреждения, регистрирующие органы, операторам связи.

Имущество, на которое возможно обратить взыскание, у должника отсутствует.

С целью проверки имущественного положения должника по адресу, указанному в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялись выходы, в ходе которых установлено, что должник вступила в брак и сменила фамилию на ФИО5, 29 декабря 2022 года в исполнительном производстве проведена коррекция фамилии должника.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено, что должник трудоустроена в АО "Ямалтрансстрой", на основании чего 29 декабря 2022 года вынесено постановление на обращение взыскания на заработную плату должника, размер удержания установлен 50%.

05 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО2 из Российской Федерации, 05 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО5 из Российской Федерации

Указанные обстоятельства подтверждены материалами исполнительного производства.

Утверждение административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Доказательств того, что административным истцом направлялись какие-либо ходатайства суду в соответствии со ст.59 КАС РФ не предоставлено, в связи с чем, требования административного истца о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя выразившихся в неисполнении требований исполнительного документа в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, не подлежат удовлетворению.

Из разъяснений, содержащихся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.ч.1-6 ст.36 Федерального закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как усматривается из заявленных требований административным истцом не указан способ восстановления нарушенного, по его мнению, права, тем более, что требования исполнительного документа в настоящее время исполнены, в связи с чем, оснований применить какой-либо способ восстановления нарушенного права у суда не имеется.

Таким образом, со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Лабытнанги УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО1 не допущено незаконного бездействия по исполнению требований исполнительного документа и нарушение прав административного истца, а потому суд не усматривает оснований удовлетворения заявленных требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязывании устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Страховому акционерному обществу "ВСК" в удовлетворении административного иска о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными и обязывании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца.

Судья: