дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Кореневский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Кошминой М.Д.,
с участием помощника прокурора Кореневского района Курской области Павловой Е.И.,
при помощнике судьи Тереховой Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Кореневского района Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области «О признании незаконным бездействия»,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Кореневского района проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории поселка Коренево Кореневского района Курской области. В ходе проведенной проверки установлено, что органом местного самоуправления - администрацией муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области нарушаются требования действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Так, в ходе проверки было установлено, что асфальтированное покрытие участка автомобильной дороги от здания под нумерацией <адрес> до здания под нумерацией 23 <адрес> области имеет повреждения, затрудняющее движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.
Просит суд: Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к надлежащему содержанию участка автомобильной дороги местного значения от здания под нумерацией <адрес> до здания под нумерацией <адрес>.
Обязать администрацию муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области принять меры к надлежащему содержанию участка автомобильной дороги местного значения от здания под нумерацией <адрес> до здания под нумерацией <адрес> области приведя ее в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-2017 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Кореневского района Курской области Павлова Е.И. заявленные требования поддержала по основаниям указанным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика: администрации муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области – в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление и.о. прокурора Кореневского района Курской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Согласно п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; утверждение положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования; принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования; установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения; установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения; использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
Согласно п.5 ч.1 ст. 3 Устава муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области к вопросам местного значения муниципального образования пос. Коренево Курской области относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселка Коренево и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселка Коренево, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что постановлением администрации поселка Коренево Кореневского района №222 от 19.07.2021 года «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области и их идентификационных номеров» утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области. Автомобильная дорога по <адрес> включена в данный Перечень.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблице к нему, помощником прокурора Кореневского района Павловой Е.И., с участием госинспектора дорожного надзора ОГИБДД Отд МВД России по Кореневскому району БАА в присутствии начальника отдела строительства и ЖКХ администрации <адрес> – АПИ проведена проверка автомобильной дороги общего пользования местного значения по <адрес>. В ходе проверки установлено, что асфальтированное покрытие участка автомобильной дороги от здания под номером <адрес> до здания по номером <адрес> имеет повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, а именно: имеются выбоины с размерами: по длине 105см, глубине 9см, ширине 85см, площади 0,89м2 ; по длине 55см, глубине 5,5см, ширине 35см, площади 0,2м2 ; по длине 16м30см, глубине 6см, ширине 270см, площади 44,01м2, а также занижение левого края проезжей части от дорожного полотна на 8,5см.
Приказом Росстандарта от 26.09.2017 года №1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
Согласно п.5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений
Согласно п.5.3.1 ГОСТа Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения.
Таким образом, администрацией муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района не выполняются требования действующего законодательства в части содержания автомобильной дороги общего пользования в границах муниципального образования.
Выявленные нарушения законодательства свидетельствуют о бездействии администрации поселка Коренево Кореневского района по выполнению обязанностей в сфере дорожной деятельности, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах административное заявление и.о прокурора Кореневского района Курской области подлежит полному удовлетворению.
Шесть месяцев с момента вступления в силу решения суда, суд считает достаточным для устранения в полном объеме допущенных нарушений прав и свобод неопределенного круга лиц.
Руководствуясь статьями 175-181, 226-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление и.о. прокурора Кореневского района Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области «О признании незаконным бездействия», удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к надлежащему содержанию участка автомобильной дороги местного значения от здания под нумерацией <адрес> до здания под нумерацией <адрес>.
Обязать администрацию муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области принять меры к надлежащему содержанию участка автомобильной дороги местного значения от здания под нумерацией <адрес> до здания под нумерацией <адрес> приведя ее в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-2017 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кореневский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий М.Д. Кошмина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.