Дело № 2-54/2023
УИД: 28RS0№-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2023 года <адрес>
Ромненский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Коломеец М.А.,
при секретаре судебного заседания Косицыной И.И.,
с участием представителя истца - начальника МКУ «Поздеевская администрация» ФИО5,
представителя ответчика ФИО1 адвоката Пихтерева П.С., предоставившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика ФИО2 адвоката Сорокина Ю.Н., предоставившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
помощника прокурора <адрес> Самойленко А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ «Поздеевская администрация» к ФИО1. и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
МКУ «Поздеевская администрация» обратилось в Ромненский районный суд с исковым заявлением о признании ФИО1 и ФИО2 утратившими права пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований указало, что на основании распоряжения главы Ромненского муниципального округа от 03.02.2021 № 35-р МКУ «Поздеевская администрация» владеет на праве оперативного управления жилой квартирой по адресу <адрес>. В указанном жилом помещении зарегистрированы ответчики ФИО1 и ФИО2 Однако они по указанному адресу более 7 лет не проживают, их личных вещей и мебели в данной квартире нет. Ежегодно в летнее и осеннее время МКУ «Поздеевская администрация» за счет бюджета производит выкос сорной растительности на усадьбе. Место нахождение ответчиков истцу не известно. Самостоятельно с регистрационного учета не снимаются.
Определением Ромненского районного суда от 12.05.2023 производство по иску МКУ «Поздеевская администрация» к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, в отношении ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, прекращено в связи с его смертью.
Представитель истца ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснив, что ответчик ФИО1 более 5 лет не проживает в доме, за усадьбой не следит, дом находится в разрушенном и аварийном состоянии, непригоден для проживания, личных вещей ответчика в нем нет. Его место нахождение ему и родственникам ФИО1 не известно.
Ответчики ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате времени и месте судебного заседания надлежащим образом. О причинах не явки не сообщил. Заявлений, ходатайств не представил.
Определением суда в качестве представителя ответчика ФИО1 местонахождение которого неизвестно, в порядке ст. 50 ГПК РФ судом назначен адвокат Пихтерев П.С., для представления его интересов.
Представитель ответчика адвокат Пихтерев П.С. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на неизвестность причин не проживания ответчика ФИО1 по адресу указанному в иске.
Помощник прокурора района Самойленко А.С. считает возможным удовлетворить исковое заявление по основаниям изложенным в нем.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен своего жилища.
Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
Согласно п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ одним из принципов гражданского права является неприкосновенность собственности. В ст. ст. 209, 288 Гражданского кодекса РФ закреплено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
На основании ч. 2 ст. 288 Гражданского кодекса РФ гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством (ч. 1 ст. 292 ГК РФ).
В силу п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ ограничение права собственности могут вводиться только федеральным законом и лишь в случаях, установленных этой статьей.
Как следует из приведенных норм, законодатель закрепил за собственником юридически обеспеченную возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе, а также возможность устранять вмешательство третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.
Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ и ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как следует из материалов дела, на основании договора социального найма жилого помещения от 05.02.2010 № администрацией Поздеевского сельсовета <адрес> и ФИО3. предоставлена находящаяся в муниципальной собственности квартира, расположенная по адресу <адрес>, в которую в качестве членов семьи вселен сын ФИО1.
В соответствии со ст. 5 Закона Амурской области от 22.05.2020 № 529-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Ромненского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Ромненский муниципальный округ Амурской области» правопреемником Поздеевского сельсовета после его ликвидации является Ромненский муниципальный округ Амурской области.
Как следует из выписки из ЕГРН от 21.09.2022 жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, находится в оперативном управлении МКУ «Поздеевская администрация».
Распоряжением главы Ромненского муниципального округа от 03.02.2021 № 35-р данное жилое помещение передано в оперативное управление МКУ «Поздеевская администрация», о чем сведения внесены 11.05.2021в ЕГРН.
В соответствии с п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Согласно п. 2.1 договора от 04.02.2021 № 21 о закреплении муниципального имущества Ромненского муниципального округа на праве оперативного у оправления за муниципальным учреждением Ромненского муниципального округа, учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, назначением имущества и настоящим договором.
В соответствии с пунктом 3.1.2 Устава МКУ «Поздеевская администрация», целями создания учреждения, в том числе являются, обеспечение проживающих в населенных пунктах <адрес> и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществления муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В силу п. 5.1 Устава МКУ «Поздеевская администрация», учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения находящимся у него на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных действующим федеральным и областным законодательством и настоящим уставом, исключительно для достижения предусмотренных уставом целей в соответствии с назначением имущества.
Согласно ст. 3 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно ст. 7 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.
Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания или по месту жительства.
Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 02.02.1998 № 4-П регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Согласно ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Таким образом, действия ответчика ФИО1 находятся в противоречии с названными нормативными актами, поскольку он значится зарегистрированными в том месте, где не проживает.
Согласно информации отделения ЗАГС по Ромненскому муниципальному округу от 06.04.2023 сведений о смерти ФИО1 не имеется.
Из представленного акта о не проживании физического лица в жилом помещении от 03.04.2023, составленного комиссионно, представителем МКУ «Поздеевская администрация», депутатами Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа, УУП ПП «Ромненский» МО МВД России «Октябрьский», представителем теплоснабжающей организации, следует, что ФИО1 в <адрес> фактически не проживает, личных вещей, спальных мест и иные признаков, указывающих на фактическое жительство гражданина по данному адресу не имеется. Указанное обстоятельство подтверждается также, справкой выданной МКУ «Поздеевская администрация» от 03.04.2023 о том, что ФИО1 зарегистрирован, но по адресу регистрации <адрес>, по месту регистрации не проживает.
Согласно адресной справке МП ПП «Ромненский» МО МВД России «Октябрьский» от 17.04.2023, ответчик ФИО1 зарегистрирован по адресу <адрес>. 44, <адрес>.
Из представленной информации ПП «Ромненский» МО МВД России «Октябрьский» от 07.04.2023 сведений об отбывании ответчиком наказания в местах лишения свободы в настоящее время, не имеется.
В соответствии с рапортом УУП ПП Ромненский» МО МВД России «Октябрьский» капитана полиции ФИО4 от 11.04.2023 и информацией ПП «Ромненский от 12.04.2023, по месту регистрации <адрес>, со слов соседей ФИО1 не проживает в пределах 10 лет. Информацией об его месте нахождения ни кто не располагает.
Судом установлено, что ФИО1 формально зарегистрирован по адресу: <адрес>, своими действиями нарушает право истца, владеющего жилым помещением на праве оперативного управления в реализации поставленных перед ним задача по обеспечению нуждающихся граждан муниципальным жильем. Регистрация ответчика по указанному адресу, создает препятствия для МКУ «Поздеевская администрация» в реализации полномочий собственника.
Согласно п.п. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства по делу, и давая им правовую оценку, суд полагает установленным, что ответчик ФИО1 в спорной квартире фактически не проживает. ФИО1 постоянно проживает по другому месту жительства, его выезд из спорного жилого помещения не был вынужденным, жилым помещением он не пользуется, бремя содержания имущества не несет, попыток вселиться в спорное жилое помещение либо иным образом реализовать свои жилищные права ответчиком ФИО1 не предпринимаются, судьбой спорного жилого помещения более 7 лет ответчик не интересовался, препятствий со стороны истца в пользовании ответчиком спорным жилым помещением, не чинилось. Доказательств обратного со стороны ответчика ФИО1 суду не представлено, как и не представлено доказательств, что его выезд из спорного жилого помещения носит временный или вынужденный характер. Судом не установлено каких-либо правовых оснований для возникновения у ответчика права пользования спорным жилым помещением.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признает ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования МКУ «Поздеевская администрация» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ромненский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Вступившее в законную силу решение суда в соответствии с главой 41 ГПК РФ может быть обжаловано в суд кассационной инстанции - Девятый кассационный суд общей юрисдикции (<...>) в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, путем подачи кассационной жалобы через Ромненский районный суд Амурской области.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12.05.2023 года.
Председательствующий М.А. Коломеец