Судья Хренков О.В. Дело № 33а-7804/2023

25RS0004-01-2022-005982-36

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 августа 2023 года г. Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Новожиловой И.Н.,

судей Булановой Н.А., Ануфриева М.А.,

при секретаре Кулага Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 13 по Приморскому краю к Цовбуну ФИО8 о взыскании задолженности по страховым взносам, по апелляционной жалобе Цовбун ФИО9 на решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 10.05.2023, которым административное исковое заявление удовлетворено.

С Цовбуна ФИО10 проживающего по адресу: <адрес>, взысканы задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2020 год в размере 8426 руб. и пеню в размере 22,68 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, за 2020 год в размере 32448 руб. и пеню в размере 87,34 руб.; всего – 40984,02 руб., государственная пошлина в размере 1430 руб.

Заслушав доклад судьи Новожиловой И.Н., объяснения представителя административного истца ФИО1 ФИО11 судебная коллегия,

установил а:

административный истец обратился в суд с названным административным иском, в обоснование указав, что Цовбун ФИО12 является адвокатом, в связи с чем является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в силу ст. 419 НК РФ.

В связи с неуплатой административным ответчиком страховых взносов за 2020 год в его адрес было направлено требование № № от 20.01.2021 со сроком оплаты не позднее 25.02.2021, которое в добровольном порядке не исполнено.

Мировым судьей судебного участка № 20 Советского судебного района г. Владивостока 16.04.2021 вынесен судебный приказ № № о взыскании с Цовбуна ФИО13. в пользу налогового органа задолженности, отмененный определением мирового судьи от 14.06.2022 в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

Административный истец просил взыскать с Цовбуна ФИО14. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2020 год в размере 8426 руб. и пеню в размере 22,68 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, за 2020 год в размере 32448 руб. и пеню в размере 87,34 руб.

Административный ответчик Цовбун ФИО15 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований. Пояснил, что он является пенсионером Следственного комитета РФ и получает пенсию за выслугу лет, соответственно исключен из числа страхователей.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласился административный ответчик, им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, прекращении производства.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, Цовбун ФИО16. 07.12.2017 присвоен статус адвоката, в связи с чем, он является плательщиком страховых взносов.

В связи с неуплатой административным ответчиком страховых взносов за 2020 год, в установленный срок, налоговым органом в адрес административного истца направлено требование № № от 20.01.2021, установлен срок исполнения не позднее 25.02.2021.

Определением мирового судьи судебного участка № 15 Первореченского судебного района г. Владивостока от 14.06.2022 отменен выданный 16.04.2021 судебный приказ о взыскании с Цовбуна ФИО17. задолженности по страховым взносам и пени за 2020 год.

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, обоснованно пришел к выводу, что поскольку к установленному сроку уплаты административным ответчиком страховых взносов в законодательство не были внесены изменения, исключающие из числа плательщиков страховых взносов категории лиц, к которым относится административный ответчик, следовательно, имеются правовые основания для признания требований административного истца законными.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции.

В силу п.1 ч.1 ст.227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

Исходя из п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены ст. 432 НК РФ, в соответствии с п. 1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п. 2 ч. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 2 ст. 432 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) установлено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу ч. 1 ст. 430 НК РФ в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 руб., - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 руб. за расчетный период.

Согласно ч. 2 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 НК РФ.

Федеральным законом от 30.12.2020 № 502-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» внесены изменения в ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», касающиеся перечня страхователей по обязательному пенсионному страхованию.

Изменения, внесенные Федеральный закон от 30.12.2020 № 502-ФЗ в закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», исключают получателей пенсии по Закону Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 из числа плательщиков страховых взносов.

Статьей 6 Федерального закона от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» предусмотрено, что федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу.

Таким образом, действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случае, когда это прямо предусмотрено законом.

В силу п. 4 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 502-ФЗ вступил в силу 10.01.2021 и не содержит положений, предусматривающих обратную силу.

Из изложенного следует, что адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом № 4468-1, не являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, они не признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за себя с момента вступления в силу Федерального закона № 502-ФЗ - с 10.01.2021.

Учитывая изложенное, возложение на пенсионеров следственного комитета, имеющих статус адвоката, обязанности по уплате страховых взносов в фонд обязательного медицинского, пенсионного страхования не нарушает их конституционные права.

При таких обстоятельствах, довод жалобы о том, что Цовбун ФИО18 не может быть включен в состав плательщиков страховых взносов в

Федеральный фонд обязательного пенсионного страхования, поскольку является пенсионером следственного комитета, получающим пенсию, является несостоятельным.

Кроме того, поскольку изменения в виде исключения обязанности адвокатов военных пенсионеров в части уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования административного ответчика, в действующее законодательство не вносились, то подлежат к взысканию с административного ответчика, осуществляющего деятельность в качестве адвоката суммы страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию.

Доводы апелляционной жалобы о том, что административным ответчиком оплачена начисленная в кабинете налогоплательщика задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, не может повлечь отмену обжалуемого решения.

Приказом Минфина России от 12.11.2013 № 107н «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации» установлены правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов, страховых взносов.

В силу пп. 4.11 п. 4 плательщики таможенных платежей, страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации при составлении распоряжений о переводе денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации указывают в реквизите «назначение платежа» - дополнительная информация, необходимая для идентификации назначения платежа, в том числе в случае исполнения уполномоченными, законными представителями и иными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей за иное лицо.

Из представленных административным ответчиком квитанций о переводе денежных средств следует, что административным ответчиком 21.02.2022 произведены платежи по страховым взносам на обязательное медицинское страхование. Однако, в связи с не указанием административным ответчиком периода оплаты, уплаченная сумма распределена налоговым органом в счет уплаты налогов за период 2021 года.

Оценивая правовую основу заявленного требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, верно применил нормы действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия,

определил а:

решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 10.05.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Цовбун ФИО19. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи