№а-7225/2023

УИД 50RS0№-36

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Начальнику управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха ФИО4, Министерству социального развития МО о признании незаконным ответа,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Начальнику управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха ФИО4, Министерству социального развития МО и просит признать незаконным ответ начальника управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 решениями начальника управления социального защиты населения по г.о. Балашиха ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении субсидии по мотиву превышения доходов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении расчета доходов, которые были положены в основу отказа. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении запрошенной информации отказано, так как данная информация относится к информации ограниченного доступа и не может разглашаться третьим лицам. Каких-либо сомнений, что обращение направлено ФИО1 не имелось, указанный адрес электронной почты соответствует адресу, зарегистрированному в ЕСИА, таким образом оснований для отказа в направлении ответа не имелось, что и послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался.

Административный ответчик Начальник управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался.

Представитель административного ответчика Министерство социального развития МО в судебное заседание не явился, представил в материалы дела возражения на заявленные требования.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", конкретизируя порядок реализации права, гарантированного статьей 33 Конституции Российской Федерации, предусматривает такой вид обращений граждан, как предложения, под которыми понимается рекомендация граждан по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества (пункт 2 статьи 4), и не подразумевает обязанность государственных органов и должностных лиц, которым гражданин адресует такое обращение, принять меры по выполнению рекомендаций, а также не требует, чтобы ответ на обращение был направлен гражданину непосредственно тем должностным лицом, которое гражданин указывает в качестве адресата обращения.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, в силу закона удовлетворение административного иска возможно при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности (несоответствие закону) решения, действий (бездействия) и реального нарушения при этом прав и законных интересов заявителя.

Согласно п. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 33 Конституции РФ, частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений граждан) предусмотрено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Согласно ч. 1 ст. 9, п. 4 ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, по результатам которого дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со статьей 9, пунктом 4 части 1 статьи 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению; государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

Частью 1 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Согласно статье 5 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме (пункт 1); знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (пункт 2); получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (пункт 3).

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (часть 3 статьи 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> с обращением по вопросу расчета доходов, положенных в основу отказов в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ на обращение были даны ответы № и №

Как следует из позиции Министерства социального развития МО в связи с невозможностью идентификации предполагаемого автора вышеуказанного обращения и во избежание разглашения персональных данных, соблюдая требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О персональных данных», запрошенная Истцом информация, содержащая расчет размера субсидии, по заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, включая сведения о доходах, учитываемых при определении размера субсидии, была направлена в ответе №

- письмом с уведомлением посредством Почты РФ по адресу места жительства предполагаемого автора обращения (согласно отметки регистрационных органов в паспорте РФ) (л.д.47)- получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

- по адресу МФЦ <адрес>, окна №

- по адресу фактического проживания <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ отправлено и ДД.ММ.ГГГГ получено ФИО1 (л.д.68).

При этом из ответов на обращение, данных заявителю, не усматривается отказа в предоставлении тех или иных сведений, а также отказа в даче ответа по существу поставленных в нем вопросов.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что обращение истца рассмотрено в установленные законом сроки, по существу поставленных вопросом ФИО1 были даны ответы, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

При этом несогласие административного истца с содержанием оспариваемого ответа не является основанием для признания ответа незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к Начальнику управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха ФИО4, Министерству социального развития МО о признании незаконным ответа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Балашихинский городской суд <адрес>.

Судья О.А.Кобзарева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.А.Кобзарева