Решение по делу № 2-1567/2022 от 31.10.2022 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Антонова А.С.,

при секретаре Еганян В.А.,

с участием истца ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 31 октября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В исковом заявлении указала, что 21.03.2022 обратилась в ОПФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости № от 12.04.2022, т.к. не соблюдены сроки назначения досрочной страховой пенсии по старости, отсутствует необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ. Стаж педагогической деятельности составил 24 года 08 месяцев 08 дней. В специальный стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельности, не включены периоды работы: с 02.06.2003 по 09.02.2004 – в должности воспитателя ГБУ «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», т.к. учреждение является социально-медицинским учреждением, что не предусмотрено Списком профессий, должностей, учреждений, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 08.12.2008 по 27.12.2008; с 11.05.2009 по 30.05.2009; с 16.11.2009 по 05.12.2009; с 10.03.2010 по 01.04.2010; с 06.09.2010 по 02.10.2010; с 10.01.2011 по 01.02.2011; с 03.10.2011 по 27.10.2011; с 12.03.2012 по 05.04.2012; с 10.09.2012 по 04.10.2012; с 11.02.2013 по 07.03.2013; с 27.05.2013 по 27.06.2013 – учебный отпуск; с 28.09.2011 по 02.10.2011; с 28.10.2011 по 30.11.2011 – прочие отвлечения. Считает данное решение незаконным и необоснованным. В период с 02.06.2003 по 09.02.2004 она работала в должности воспитателя «Шадринского детского дома-интерната для умственно отсталых детей», были внесены изменения в Устав учреждения, где в наименовании ошибочно указали, что учреждение является медико-социальным, хотя фактически она осуществляла педагогическую деятельность в данном учреждении. Не включены в стаж педагогической деятельности периоды учебных отпусков, что не законно. Период с 28.09.2011 по 02.10.2011; с 28.10.2011 по 30.11.2011 истец работала в должности воспитателя ГБУ «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей». С учетом измененных требований, просит отменить решение ОПФР по Курганской области от 12.04.2022 № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ОПФР по Курганской области зачесть в стаж педагогической деятельности периоды работы: с 02.06.2003 по 09.02.2004 – в должности воспитателя ГБУ «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»,; с 08.12.2008 по 27.12.2008; с 11.05.2009 по 30.05.2009; с 16.11.2009 по 05.12.2009; с 10.03.2010 по 01.04.2010; с 06.09.2010 по 02.10.2010; с 10.01.2011 по 01.02.2011; с 03.10.2011 по 27.10.2011; с 12.03.2012 по 05.04.2012; с 10.09.2012 по 04.10.2012; с 11.02.2013 по 07.03.2013; с 27.05.2013 по 27.06.2013 – учебный отпуск; с 28.09.2011 по 30.11.2011 –в должности воспитателя. Обязать ОПФР по Курганской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента наступления права. Признать право выхода на досрочную страховую пенсию на 23 сентября 2020 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – ОПФР по Курганской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв, из которого следует, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 21.03.2022. Решением Отделения от 12.04.2022 № в установлении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – 25 лет ( в наличии 24 года 8 месяцев 8 дней), а также по причине несоблюдения сроков назначения досрочной страховой пенсии по старости. Указанным решением было отказано в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, следующих периодов: с 02.06.2003 по 09.02.2004 – воспитатель в ГУ «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей, т.к. по справке о переименовании учреждения от 10.06.2020 № и Устава от 28.04.2003 протокол № ГУ «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» является «социально-медицинским учреждением», что не предусмотрено Списком профессий, должностей учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. В п.1.13 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены учреждения социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; детский дом-интернат для детей с физическими недостатками. Согласно п.1 «Положения о детском доме-интернате для умственно отсталых детей Министерства социального обеспечения РСФСР», утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 06.04.1979 № 35, детский дом-интернат для умственно отсталых детей является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания детей, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также социально-трудовой адаптации. В связи с тем, что ГУ «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» имеет статус социально-медицинского учреждения, оснований для включения периода работы с 02.06.2003 по 09.02.2004 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не имеется. С 08.12.2008 по 27.12.2008; с 11.05.2009 по 30.05.2009; с 16.11.2009 по 05.12.2009; с 10.03.2010 по 01.04.2010; с 06.09.2010 по 02.10.2010; с 10.01.2011 по 01.02.2011; с 12.03.2012 по 05.04.2012; с 10.09.2012 по 04.10.2012; с 11.02.2013 по 07.03.2013; с 27.05.2013 по 27.06.2013 – учебный отпуск; с 28.09.2011 по 30.11.2011; с 31.10.2020 по 27.11.2020, с 12.12.2020 по 25.12.2020 – прочие отвлечения, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. В п.5 данных правил дается исчерпывающий перечень периодов, которые наравне с периодами работы засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: это периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периодов заявленных истцом в данном постановлении не указано. Оснований для назначения пенсии не имеется, т.к. не соблюдены условия назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренные Приложением № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий». Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ГБУ «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв, в котором указал, что ФИО1 была принята на работу 01.10.1997 на должность «воспитателя», затем переведена на должность учителя с 11.11.2013. С 01.01.2015 переведена на должность воспитателя на полный рабочий день на 1 ставку. С 01.11.2015 переведена на должность учителя в отделение учебная часть, работала полный рабочий день на 1 ставку. С 01.08.2017 переведена на должность учителя в отделение психолого-педагогической помощи, работала полный рабочий день на 1 ставку. С 01.09.2017 переведена на должность воспитателя в отделение психолого-педагогической помощи, работает полный рабочий день на 1 ставку по настоящее время. В спорный период с 02.06.2003 по 09.02.2004 ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность с выполнением норм рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы. С 08.12.2008 по 27.12.2008; с 11.05.2009 по 30.05.2009; с 16.11.2009 по 05.12.2009; с 10.03.2010 по 01.04.2010; с 06.09.2010 по 02.10.2010; с 10.01.2011 по 01.02.2011; с 03.10.2011 по 27.10.2011; с 12.03.2012 по 05.04.2012; с 10.09.2012 по 04.10.2012; с 11.02.2013 по 07.03.2013; с 27.05.2013 по 27.06.2013 – у ФИО1 был учебный отпуск. Согласно ст. 173 ТК РФ работникам направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В период с 28.09.2011 по 30.11.2011 отвлечений на работе не было, заработная плата начислялась, налоги уплачивались. С 28.09.2011 по 02.10.2011 работала в должности воспитатель; с 03.10.2011 по 27.10.2011 – учебный отпуск; с 28.10.2011 по 25.11.2011 ежегодный основной оплачиваемый отпуск; с 26.11.2011 по 30.11.2011 работала в должности воспитатель.

Суд, заслушав истца, исследовав доказательства по делу, пришел к следующему выводу.

Согласно положениям статьи39 КонституцииРоссийской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.30Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 30 Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность воспитателя в общеобразовательных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, социальный приют для детей и подростков, центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, детский дом-интернат для умственно отсталых детей, детский дом-интернат для детей с физическими недостатками (п. 1.13).

Установлено, что решением ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области от 12 апреля 2022 года № 58285/22 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – 25 лет (в наличии 24 года 8 месяцев 8 дней), а также по причине несоблюдения сроков назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно указанному решению было отказано в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 02.06.2003 по 09.02.2004 – воспитатель в ГУ «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей, т.к. по справке о переименовании учреждения от 10.06.2020 № и Устава от 28.04.2003 протокол № ГУ «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» является социально-медицинским учреждением», что не предусмотрено Списком профессий, должностей учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781; с 08.12.2008 по 27.12.2008; с 11.05.2009 по 30.05.2009; с 16.11.2009 по 05.12.2009; с 10.03.2010 по 01.04.2010; с 06.09.2010 по 02.10.2010; с 10.01.2011 по 01.02.2011; с 12.03.2012 по 05.04.2012; с 10.09.2012 по 04.10.2012; с 11.02.2013 по 07.03.2013; с 27.05.2013 по 27.06.2013 – учебный отпуск; с 28.09.2011 по 30.11.2011; с 31.10.2020 по 27.11.2020, с 12.12.2020 по 25.12.2020 – прочие отвлечения, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Так, из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что 01.10.1997 истец принята в воспитателем по 7 разряду в Шадринский детский дом интернат № 1. 22.01.1996 Шадринский детский дом-интернат № 1 переименован в Шадринский детский дом-интернат № 1 для глубоко умственного отсталых детей; 11.11.2013 переведена на должность учителя отделения психолого-педагогической помощи; 01.01.2015 переведена на должность воспитателя в отделение психолого-педагогической помощи.

Согласно положениям Устава Государственного учреждения «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» создано Распоряжением Курганского облисполкома № 669р от 29.07.1966 года и переименован Постановлением Губернатора Курганской области от 11.04.03 года № 72. ГУ «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания и оказания социальной, медицинской, по возможности педагогической помощи умственно отсталым детям в возрасте от 4-х до 18 лет, нуждающихся в уходе, бытовом, медицинском обслуживании, реабилитации, воспитании и обучении (п.1.2 Устава). Согласно изменений п.1.2 «ГУ «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» является учреждением социального обслуживания, предназначенного для постоянного проживания и оказания социально-бытовой, социально-медицинской, психолого-педагогической помощи умственно отсталым детям в возрасте от 4-х до 18 лет, нуждающимся в уходе, бытовом, медицинском обслуживании, реабилитации, воспитании и обучении». Целями деятельности учреждения является осуществление таких функций как прием детей и активное проведение реабилитационных мероприятий; организация медицинского обслуживания; организация рационального питания с учетом возраста и состояния здоровья, бытовое обслуживание воспитанников, обучение умственно отсталых детей по специальным учебным программам (л.д....).

Из должностной инструкции воспитателя ГУ «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» следует, что воспитатель обязан оказывать социально-педагогические услуги воспитанникам, выполнять весь комплекс мероприятий по охране жизни детей, осуществлять мероприятия по закреплению здоровья и физического развития детей, обеспечивать выполнение режима дня для детей, изучать индивидуальные и психофизические особенности детей, постоянно осуществлять работу по коррекции недостатков личности аномальных детей (л.д....).

ГБУ «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» соответствует наименованию, а также по содержанию целей и задач и направлению деятельности учреждения соответствует учреждениям, предусмотренным п. 1.13 раздела «наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, которым предусмотрены - учреждения социального обслуживания.

Согласно пункту 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка (далее - пункт 1.13 Списка) к учреждениям социального обслуживания, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, относятся: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; детский дом-интернат для детей с физическими недостатками.

Исследовав представленные материалы, суд определил, что период работы в должности воспитателя с 02.06.2003 по 09.02.2004 в ГУ «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», следует включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также подлежат включению в специальный стаж периоды работы истца: с 28.09.2011 по 02.10.2011, с 26.11.2011 по 30.11.2011, поскольку согласно информации ГБУ «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» в указанные периоды истец работала в должности воспитателя, отвлечений от работы не имела, что подтверждается расчетными листками за указанные периоды работы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в периоды: с 08.12.2008 по 27.12.2008; с 11.05.2009 по 30.05.2009; с 16.11.2009 по 05.12.2009; с 10.03.2010 по 01.04.2010; с 06.09.2010 по 02.10.2010; с 10.01.2011 по 01.02.2011; с 03.10.2011 по 27.10.2011, с 12.03.2012 по 05.04.2012; с 10.09.2012 по 04.10.2012; с 11.02.2013 по 07.03.2013; с 27.05.2013 по 27.06.2013, предоставлялся дополнительный отпуск в связи с обучением и прохождением аттестации, с сохранением среднего заработка, что подтверждается приказами директора ГУ «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» № от 28.11.2008 года, № от 28.04.2009 года, № от 09.11.2009 года, № от 24.02.2010 года, № от 30.08.2010 года, № от 29.12.2010 года, № от 26.09.2011 года, № от 26.09.2011 года, № от 07.03.2012 года, № от 21.08.2012 года, № от 06.02.2013 года, № от 21.05.2013 года.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, порядок включения в специальный стаж периодов отпусков не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 данных Правил при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом указанных положений законодательства, периоды дополнительных отпусков: с 08.12.2008 по 27.12.2008; с 11.05.2009 по 30.05.2009; с 16.11.2009 по 05.12.2009; с 10.03.2010 по 01.04.2010; с 06.09.2010 по 02.10.2010; с 10.01.2011 по 01.02.2011; с 03.10.2011 года по 27.10.2011, с 12.03.2012 по 05.04.2012; с 10.09.2012 по 04.10.2012; с 11.02.2013 по 07.03.2013; с 27.05.2013 по 27.06.2013, подлежат включению в специальный трудовой стаж ФИО1

Кроме того, учитывая, что в период очередного ежегодного отпуска сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, период нахождения ФИО1 в ежегодном оплачиваемом отпуске с 28.10.2011 по 25.11.2011, что подтверждается приказом директора ГУ «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» № от 25.10.2011 года, подлежит включению в специальный стаж наряду с работой, в период выполнения которой он был предоставлен.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с 23.09.2020 года.

Часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» срок назначения страховой пенсии по старости для лиц, у которых право на страховую пенсию по старости возникло в 2021 году, установлен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Учитывая изложенное, поскольку специальный стаж в количестве 25 лет истцом выработан лишь в 2021 году, основания для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требованияФИО1 удовлетворить частично.

Решение ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области № от 12 апреля 2022 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить в части.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды:

- дополнительных оплачиваемых отпусков: с 08.12.2008 года по 27.12.2008 года; с 11.05.2009 года по 30.05.2009 года; с 16.11.2009 года по 05.12.2009 года; с 10.03.2010 года по 01.04.2010 года; с 06.09.2010 года по 02.10.2010 года; с 10.01.2011 года по 01.02.2011 года; с 03.10.2011 года по 27.10.2011 года, с 12.03.2012 года по 05.04.2012 года; с 10.09.2012 года по 04.10.2012 года; с 11.02.2013 года по 07.03.2013 года; с 27.05.2013 года по 27.06.2013 года;

- ежегодного оплачиваемого отпуска с 28.10.2011 года по 25.11.2011 года;

- работы в должности воспитателя в ГУ «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»: с 02.06.2003 года по 09.02.2004 года; с 28.09.2011 года по 02.10.2011 года, с 26.11.2011 года по 30.11.2011 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2022 года

Судья А.С. Антонов