14RS0№-18
Дело №а-2515/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
____ 25 апреля 2023 года
Якутский городской суд РС (Я) в составе судьи Николаевой Л.А., при секретаре Руфовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю УФССП РФ по РС(Я), ФИО9) об отмене исполнительского сбора,
установил:
истец ФИО1 обратилась с иском об отмене исполнительского сбора, мотивируя тем, что в производстве ФИО10 России по ____ (Якутия) (далее по тексту — Якутское ГОСП) находится исполнительное производство №-ИП от ____ в отношении нее, возбужденное на основании исполнительного листа № от ____, выданного Якутским городским судом Республики Саха (Якутия) о взыскании суммы долга в размере 3 900 000.00руб. в пользу ФИО6, ФИО4, что действиями судебного пристава нарушены ее права, просит об отмене исполнительского сбора.
В судебное заседание истец в суд не явился, извещен, ходатайств не заявила. Дело рассмотрено без участия истца по ст. 150 КАС РФ. Истец просила сделать перерасчет исполнительного сбора исходя из фактической суммы долга № руб.
Представитель ответчика ФИО11 (Я) ФИО5 просит в иске отказать, считая, что сумма не погашена, долг имеется, в 5-дневный срок сумма долга не погашена, исполнительский сбор взыскан законно.
Представитель ФИО12Я) в суд не явился, извещен, ходатайств не заявил.
Заинтересованные лица ФИО6, М.Н. в суд не явились, извещены, ходатайств не заявили. Дело рассмотрено без их участия по ст. 150 КАС РФ.
Заинтересованное лицо ФИО7 в суде согласен с иском, считая, что истец не является стороной по делу, между нею и Е-выми имеется расписка, что сумма № тыс. руб. фактически они не получали, истца сняли с фигурантов уголовного дела, № тыс. руб. он оплатил.
Исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Статья 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусматривает, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ____ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. ст. 1, 12 Федерального закона от ____ N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц; в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ____ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии со статьей 3 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).
Статьей 64 Закона установлен перечень исполнительных действий, т.е. действий совершаемых судебным приставом-исполнителем, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно разъяснения, содержащиеся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ____ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", в соответствии с которыми при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять, имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или не совершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия).
В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
По смыслу приведенных норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что в производстве Якутского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по ____ (Якутия) (далее по тексту — Якутское ГОСП) находится исполнительное производство №-ИП от ____ в отношении истца ФИО1, ____ г.р., возбужденное на основании исполнительного листа № от ____, выданного Якутским городским судом Республики Саха (Якутия) о взыскании суммы долга в размере 3 900 000.00руб. в пользу ФИО6
Во исполнение требований Федерального закона от ____ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту — Федеральный закон об исполнительном производстве) судебным приставом-исполнителем проведен следующий комплекс мер, направленных на исполнение состоявшегося судебного акта, в том числе по установлению имущества должника:
1. В целях установления имущественного положения должника, судебным приставом исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и ФИО2.
2. Согласно официальному ответу ГИБДД МВД у должника отсутствует на праве собственности автотранспортные средства.
3. Согласно ответу Росреестра к ЕГРП у должника было установлено недвижимое имущество. ____ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации на объекты недвижимости земельный участок ____ кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, ____ (Якутия), городской округ "____", ____, дор. ____ кадастровый №; Здание № кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, ____ (Якутия), городской округ "____", ____, дор. ____ с кадастровым номером: №.
4. На основании положительного ответа с ФИО2 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и направлено посредством электронного документооборота на исполнение в ___".
5. ____, ____, ____, ____ в соответствии со ст. 67 ФЗ № «Об исполнительном производстве» судебным приставом — исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
6. Вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику №-СД, в рамках которого объединены 3 исполнительных производства на общую сумму № руб.
7. Согласно ответу ПФР было установлено место получения дохода должника. ____, ____ судебным приставом — исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника в размере № % и направлено на исполнение в Публичное акционерное общество "Ростелеком"
8. ____ в соответствии со ст. 112 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере № % что составило №00 руб.
Всего в рамках исполнительного производства №-ИП частично была взыскана сумма в размере № руб. и перечислена на расчетный счет взыскателя. По состоянию на ____ остаток суммы долга составляет- №., а также исполнительский сбор: № руб.
Следовательно, суд приходит к выводу об отказе в перерасчете исполнительного сбора исходя из фактической суммы долга № руб., поскольку в производстве Якутского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по ____ (Якутия) находится исполнительное производство №-ИП от ____ в отношении истца ФИО1, ____ г.р., возбужденное на основании исполнительного листа № от ____, выданного Якутским городским судом Республики Саха (Якутия) о взыскании суммы долга в размере №. в пользу ФИО6
Статья 64 названного Закона предусматривает, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Пристав вправе, в частности, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Из позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в Постановлении от ____ N 13-П должнику обязана быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
Ссылка в административном исковом заявлении на необоснованность оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя является несостоятельной, поскольку оно принято в соответствии с требованиями Федерального закона от ____ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно ст. 2 Федерального закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организации, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.
Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов приведен в статье 64 Федерального закона об исполнительном производстве. Из содержания указанной нормы следует, что указанный в ней перечень исполнительных действии не является исчерпывающим.
Согласно п.7 ст. 31 ФЗ № «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в случае если не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.
В рамках настоящего дела одновременного наличия не соответствующих ФЗ «Об исполнительном производстве» действий (бездействия) со стороны судебного пристава - исполнителя и нарушения прав и законных интересов должника не усматривается, следовательно, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований заявителя не имеется, на основании вышеизложенного, при таких обстоятельствах, иск подлежит отказу в удовлетворении.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Якутского ГОСП УФССП России по ____ (Якутия) об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, судья
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Якутского ГОСП УФССП России по ____ (Якутия), УФССП России по ____ (Якутия), об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, о перерасчете исполнительного сбора исходя из фактической суммы долга № руб., - отказать.
Решение по административному делу может быть обжаловано в соответствии с Главой 34 КАС РФ в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
___
___ Судья Л.А. Николаева
Изготовлено: 25.04.2023