Дело №а-336/2022

УИД: 28RS0№-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Беловой О.В.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

административного ответчика ФИО1

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложение обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным иском к ответчику, из которого следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. По результатам проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями «В, В1 (АS)», выданное ДД.ММ.ГГГГ. По информации ГБУЗ "Октябрьская больница" ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «Пагубное употребление каннабиноидов». Обладание ФИО1 правом управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. В связи с чем, просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ГИБДД МВД России в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержала заявленный административный иск в полном объеме по приведенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что согласен с административным иском, водительское удостоверение он в ГИБДД не сдавал, а также, что он является инвалидом второй группы.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ АО "Октябрьская больница", МО МВД России "Октябрьский" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, рассмотрел дело при указанной явке.

Выслушав доводы представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ, предметом регулирования настоящего кодекса являются административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление права и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение права гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, права и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1079 Гражданского кодекса РФ установлено, что транспортное средство является источником повышенной опасности.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно п. 6 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения согласно ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средством (далее - Перечень).

Из положений Перечня следует, что лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, а также психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, не имеют права управлять транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Так, согласно пункту 7 Раздела 2 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе «Пагубное употребление каннабиноидов» (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16). Код заболевания по МКБ «О Пагубное употребление каннабиноидов» классифицируется как F-12.1.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение №, на основании которого ему предоставлено право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS)», сроком действия 10 лет.

Согласно информации из ГБУЗ <адрес> «Октябрьская больница», ФИО1 состоит на учете врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Пагубное употребление каннабиноидов» (F12.1).

Согласно ответа старшего ИИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Октябрьский» от ДД.ММ.ГГГГ, данные о сдаче ФИО1 водительского удостоверения в ГИБДД отсутствуют.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 страдает заболеванием, предусмотренным перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, как и доказательств, свидетельствующих у него стойкой ремиссии, суду не представлено.

Таким образом, у суда имеются достаточные основания для удовлетворения административного иска прокурора и прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку дальнейшее управление ФИО1 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом вышеизложенного, требования административного истца о прекращении действия права управления транспортными средствами ФИО1 и возложении на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение в ГИБДД МВД России в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 9 части 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, госпошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден (п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ), в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы (административные истцы) - инвалиды I или II группы.

Суд считает возможным освободить административного ответчика ФИО4 от уплаты государственной пошлины, поскольку он является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-2018 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложение обязанности сдать водительское удостоверение - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ГИБДД МВД России в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: (690090, <адрес>), в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу через Октябрьский районный суд.

Председательствующий О.В. Белова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ