Дело № 2а-2236/2025

УИД 74RS0038-01-2025-001456-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре судебного заседания Степанян А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании незаконным постановления об отмене постановления об утверждении схемы рас положения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, в котором просит признать незаконным и отменить постановление администрации Сосновского муниципального района Челябинской области № от ДАТА об отмене постановления администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № «Об утверждении схемы земельного участка».

В качестве основания административного иска указал, что решением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА по делу №а-670/2024 Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области повторно рассмотрено заявление ФИО2 об утверждении схемы земельного участка с кадастровым № с целью перераспределения. Постановлением администрации Сосновского муниципального района АДРЕС от ДАТА № утверждена схема расположения земельного участка общей площадью 1822 №. При подготовке по заказу административного истца межевого плана выявлено наложение границ земельного участка в соответствии со схемой на границы земельного участка с кадастровым № (2 контур), в связи с чем ФИО1 обратился в Сосновский районный суд АДРЕС с иском об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым № (2 контур). В судебном заседании ДАТА по дела № представитель администрации Сосновского муниципального района Челябинской области вручил постановление об ДАТА об отмене постановления от ДАТА № об утверждении схемы расположения земельного участка. Административный истец считает оспариваемого постановление необоснованным, незаконным, нарушающим его права и законные интересы, поскольку в постановлении отсутствуют основания для отмены постановления.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения (л.д. 18).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела суд установил, что ФИО1 на основании государственного акта на право собственности на землю ЧО № от ДАТА является собственником земельного участка с кадастровым № общей площадью 1320 кв.м по АДРЕС, участок №, право собственности зарегистрировано ДАТА (л.д. 42-43).

Постановлением администрации Сосновского муниципального района АДРЕС от ДАТА № утверждена схема расположения земельного участка общей площадью 1833 кв.м путем перераспределения земельного участка с кадастровым № (л.д. 8-9).

На основании вышеуказанной схемы расположения земельного участка с кадастровым № административный истец обратился к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана и постановки образуемого земельного участка на кадастровый учет. В ходе проведения кадастровых работ выявлено наложение границ образуемого земельного участка на контур (2) границ учтенного земельного участка с кадастровым № (вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования, который внесен ДАТА. Согласно заключению кадастрового инженера в межевом плане от ДАТА фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № не соответствует сведениям о местоположении границ, содержащихся в ЕГРН, при установлении границ данного участка пущена реестровая ошибка (л.д. 49-55).

В целях исправления реестровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым № ФИО1 ДАТА обратился в суд с соответствующим иском к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области (л.д. 47-48), возбуждено гражданское дело №, которое до настоящего времени находится в производстве Сосновского районного суда Челябинской области (л.д. 45-46).

На основании ст. 48 Федерального закона №131-ФЗ от ДАТА «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с пересечением перераспределяемого земельного участка с кадастровым № с земельным участком с кадастровым № с видом разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования, постановлением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области № от ДАТА отменено постановление администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № «Об утверждении схемы земельного участка» (л.д. 41).

В силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения является одновременное несоответствие этого решения закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от ДАТА № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 48 Федерального закона № 131-ФЗ муниципальные правовые акты могут быть отменены органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

Как следует из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА №-О-О, часть 1 статьи 48 Федерального закона № 131-ФЗ не исключает возможности судебного контроля принимаемых органами местного самоуправления решений, а сами решения об отмене ранее изданных муниципальных правовых актов не могут носить произвольный характер, должны быть законными и обоснованными.

Таким образом, орган местного самоуправления вправе в порядке самоконтроля отменить ранее изданный им муниципальный правовой акт в случае несоответствия его требованиям законодательства. В свою очередь, отменяющий акт органа местного самоуправления должен соответствовать закону, то есть быть обоснованным и не нарушать законных прав граждан.

Согласно положениям п.п. 4, 5, 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу пп. п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что перераспределяемый земельный участок с кадастровым № принадлежащий ФИО1, пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 74:19:0601002:3835, что установлено администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области в ходе рассмотрения гражданского дела №, суд приходит к выводу, что администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области обоснованно в порядке самоконтроля отменено постановление от ДАТА № «Об утверждении схемы земельного участка». Вопреки доводам административного иска в указанном постановлении указаны основания его отмены.

При этом ФИО1 не лишен права в случае удовлетворения вышеуказанного гражданского иска об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:19:0601002:3835 вновь обратиться с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым №, принадлежащего административному истцу на праве собственности.

На основании изложенного, в связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого постановления требованиям закона и нарушение этим постановлением прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании незаконным постановления об отмене постановления № от ДАТА об утверждении схемы расположения земельного участка отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято ДАТА.