Дело №2-5710/2023

УИД 22RS0068-01-2023-006317-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Ширяевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж в календарном исчислении включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера группы анестезиологии – реанимации. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный стаж, поскольку сведения в лицевом счете отражены общими условиями. Кроме того, в специальный стаж не зачтены дни отдыха, предоставляемые в связи со сдачей крови с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с трудовой книжкой, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность фельдшера группы анестезиологии – реанимации, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность фельдшера группы интенсивной терапии и продолжал работать в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ истец в связи с внесением изменений в штатное расписание и трудовой договор продолжил работать в должности фельдшера скорой медицинской помощи.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством стаж работы в должности фельдшера включается в специальный стаж в календарном исчислении, а работа в должности медицинской сестры – анестезиста в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в льготном исчислении. Вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, характера и специфики работы, условий работы, функциональных обязанностей, нагрузки, целей, задач, направлений деятельности организации. Наименование группы, в которой истец работал в спорный период, соответствует Списку, а именно, группа анестезиологии – реанимации, группа интенсивной терапии. Во время работы фельдшером группы анестезиологии – реанимации, группы интенсивной терапии, должностные обязанности истца заключались в оказании скорой неотложной помощи больным и пострадавшим, необходимого объема и перечня медицинских манипуляций, диагностических исследований, выполнении интенсивной терапии и комплекса реанимационных мероприятий. Фактически в спорный период истец работал фельдшером группы анестезиологии – реанимации, группы интенсивной терапии, замещал в данных группах медсестру – анестезиста. Кроме того, в спорный период истец получал доплату за работу во вредных условиях труда, ему предоставлялись ежегодные дополнительные отпуска, прочие льготы, как и медицинским сестрам – анестезистам. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (промежуточный отпуск для прохождения аттестации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (повышение квалификации), которые поданы работодателем без льготы, также подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении. В указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, производились отчисления в ПФР. Выходные дни в связи со сдачей крови и ее компонентов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера группы анестезиологии – реанимации, группы интенсивной терапии подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

На основании изложенного, просит признать решение ОСФР по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным. Возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера группы анестезиологии – реанимации, фельдшера группы интенсивной терапии КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Барнаул» в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев. Возложить обязанность на ответчика зачесть в специальный стаж выходные дни в связи со сдачей крови и ее компонентов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что в спорный период истец фактически исполнял обязанности медицинской сестры – анестезистки. Для работников этих должностей была одна должностная инструкция. Представитель третьего лица КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Барнаула» ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам письменного отзыва. Пояснила, что должностные обязанности фельдшера группы анестезиологии – реанимации в период работы истца были приравнены к обязанностям медицинской сестры – анестезиста. Различия только в образовании, но фельдшера проходят обучение в самом учреждении. В группу интенсивной терапии и в группе анестезиологии – реанимации входят фельдшер, врач, водитель, медсестра – анестезистка. Вместо медсестры – анестезистки, которых постоянно не хватает в учреждении, в бригаду направляют фельдшера, выполняющего ее обязанности. В период работы истца медсестры – анестезистки не было вовсе, чтобы укомплектовать бригаду, добавляли еще одного фельдшера. В проведении реанимационных мероприятий задействована вся бригада.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен. Представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении, так как занимаемая должность не предусмотрена Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж, так как в выписке из лицевого счета данные периоды отражены общими условиями. В отделении отсутствует информация о данных периодах, направлен уточняющий запрос. Периоды сдачи крови с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей истца, третьего лица, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ранее действующей редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 1.1 ст.30 указанного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложение 7 к настоящему Федеральному закону действует в отношении лиц, для которых право на страховую пенсию возникает, начиная с 2019 года.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Установлен специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения - 20 лет 2 месяца 29 дней.

Указано, что спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ (в решении ошибочно ДД.ММ.ГГГГ, что следует из данных о стаже) по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» зачтены в специальный стаж в календарном исчислении.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный стаж, поскольку в выписке их индивидуального лицевого счета они отражены общими условиями.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002.

Не согласившись с решением пенсионного органа в указанной части, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Рассматривая исковые требования о включения в специальный стаж в льготном исчислении спорных периодов работы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.2-4).

В соответствии с п. «н» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В соответствии с ч.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781.

Согласно трудовой книжке истца, 09.04.2002 ФИО4 принят в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи санитаром в выездную бригаду, ДД.ММ.ГГГГ переведен фельдшером в выездную бригаду, ДД.ММ.ГГГГ переведен фельдшером (группы анестезиологии – реанимации), ДД.ММ.ГГГГ переведен фельдшером (группы интенсивной терапии), с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ должность «фельдшер (группы интенсивной терапии) переименована в «фельдшер скорой медицинской помощи (группы интенсивной терапии)», продолжает работать по настоящее время.

Учреждение в период своей деятельности неоднократно изменяло наименование, в настоящее время именуется как КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Барнаула».

Периоды работы истца в КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Барнаула» также подтверждены архивной справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой должность работника ФИО4 в спорные периоды именовалась как фельдшер (группы анестезиологии – реанимации), фельдшер (группы интенсивной терапии), фельдшер скорой медицинской помощи (группы интенсивной терапии).

Согласно Списку должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781, в подразделе «средний медицинский персонал» предусмотрена должность «фельдшер», а также «учреждения» - «станции скорой медицинской помощи, скорой и неотложной медицинской помощи».

Ответчиком периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж истца в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в календарном исчислении.

По мнению истца, данные периоды должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении.

Пунктом 5 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в разделе "наименование структурных подразделений" предусматриваются отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка, в разделе "наименования должностей" - медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры - анестезисты.

Таким образом, должность «фельдшер» в указанном Перечне не поименована.

Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. N 541 н, в разделе "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" предусмотрены две самостоятельные должности:

- фельдшер (скорая медицинская помощь) с соответствующими полномочиями и требованиями к квалификации: среднее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело" и дополнительное профессиональное образование в соответствии с квалификационными требованиями, утверждаемыми в установленном порядке, и сертификат специалиста по специальности "Скорая и неотложная помощь" без предъявления требований к стажу работы;

- медицинская сестра-анестезист с отличающимися от должностных обязанностей фельдшера и следующими требованиями к квалификации: среднее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело", "Акушерское дело", "Сестринское дело" и сертификат специалиста по специальности "Анестезиология и реаниматология" без предъявления требований к стажу работы.

В соответствии с требованиями, предусмотренными приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. N 541н, круг должностных обязанностей, уровень образования и квалификационные требования, предъявляемые к должности медицинской сестры-анестезиста, не соответствуют требованиям, предъявляемым к должности фельдшер, которые являются самостоятельными и установление их тождественности необоснованно.

Таким образом, сам по себе круг обязанностей истца, осуществляющего трудовую функцию фельдшера бригады скорой медицинской помощи, не подтверждает его право на включение спорных периодов в стаж в льготном исчислении, поскольку не любая лечебная деятельность или иная работа по охране здоровья граждан дает право на получение вышеназванной гарантии.

Должности фельдшера и медицинской сестры-анестезиста являются самостоятельными и установление их тождественности необоснованно.

Материалы дела не содержат доказательств, что должность истца была поименована неправильно.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о периодах замещений истца других работников, информация о том, что ФИО1 совмещал обязанности медицинской сестры – анестезиста в справке отсутствует.

Судом направлялся запрос работодателю о предоставлении сведений о количестве бригад интенсивной терапии, анестезиологии – реанимации на подстанции «Кировская» в период с ДД.ММ.ГГГГ год, о количестве работавших в штате подстанции медицинских сестер-анестезисток, ответ на который не поступил.

Согласно штатным расписаниям за данный период в группу анестезиологии – реанимации входили врач анестезиолог – реаниматолог, медицинская сестра-анестезист, фельдшер.

При этом, согласно Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, только для медицинских сестер – анестезистов, врачей анестезиологов – реаниматологов предусмотрено льготное исчисление стажа работы.

Таким образом, перевод истца на должность фельдшера в бригаду анестезиологии – реанимации не предусматривал льготное исчисление специального стажа работы.

Из личной карточки работника усматривается, что ФИО1 никогда не проходи подготовку (специализацию) в области анестезиологии – реанимации.

Таким образом, разработка работодателем единой должностной инструкции для фельдшера бригады анестезиологии – реанимации и медицинской сестры – анестезиста не порождает право на льготное исчисление специального стажа для фельдшера.

Так, согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. N 541 н, в должностные обязанности медицинской сестры-анестезиста входит: участие в хирургических операциях. Участие в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, участие в профилактике осложнений в ходе и после операций. Осуществление подготовки наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры и рабочего места к работе, контроль исправности, правильности эксплуатации аппаратуры. Осуществление контроля за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, а также за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода.

Между тем, должностные обязанности фельдшера скорой медицинской помощи не содержат вышеперечисленных обязанностей, поскольку они не соответствуют профессиональной подготовке по данной должности.

С учетом изложенного, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно включены ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении.

Правовых оснований для включения данных периодов в специальный стаж в льготном исчислении не имеется.

Рассматривая исковые требования в остальной части, суд приходит к следующему.

Согласно архивной справке КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в дополнительном отпуске на 6 календарных дней для прохождения промежуточной аттестации, как студенту 1 курса заочного отделения Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Алтайский государственный университет» с сохранением средней заработной платы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-о).

В соответствии со ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей в спорный период, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней).

В силу п. 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды нахождения в учебном отпуске не поименованы.

Поскольку из представленных документов, следует, что во время нахождения в учебном отпуске за истцом, сохранялось место работы и заработная плата, следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

В указанный период времени исчисление специального стажа не носило льготного характера.

Принимая во внимание, что период учебного отпуска должен быть приравнен к периоду работы, в течении которой учебный отпуск имел место, период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включается в специальный стаж в календарном исчислении.

Неверное предоставление работодателем сведений о спорном периоде, как работа на общих основаниях, не должно влиять на реализацию истцом пенсионных прав.

Согласно архивной справке КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был направлен для повышения квалификации с отрывом от работы в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Базовый медицинский колледж Алтайского края – центр повышения квалификации работников здравоохранения» г. Новоалтайска на цикл усовершенствования по теме «Скорая неотложная помощь» с сохранением на период направления для повышения квалификации места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л).

Сведения о нахождении истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены в личной карточке работника формы Т2.

В соответствии с п.3.1 Постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно которым при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.ст. 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. (п.3.1).

Согласно ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которых работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, за период обучения за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата, с которой производились отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

При этом, период нахождения на курсах повышения квалификации, подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку в указанное время исчисление специального стажа не носило льготного характера.

Согласно архивной справке КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи со сдачей истцом крови и ее компонентов в свои выходные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску дни отдыха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и дополнительные дни отдыха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы за все дни отдыха (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-о).

Из решения ответчика следует, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж.

Указанный период имел место во время работы истца в КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», включенное, в специальный стаж в календарном исчислении.

В соответствии со ст.186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

С учетом толкования приведенных положений закона, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работником сохраняется место работы, средний заработок.

Кроме того, согласно информационному письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 №06-28/10740 работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитываются в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, имеются основания для включения в специальный стаж ФИО1 периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данный период подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку в этот период исчисление стажа не носило льготного характера.

При установленных обстоятельствах, рассматривая спор в пределах заявленных требований, суд возлагает на ОСФР по Алтайскому краю обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ответчиком необоснованно отказано во включении данных периодов работы в специальный стаж, суд признает незаконным решение ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения указанных периодов из специального стажа истца.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения указанного периода из специального стажа ФИО1 признать незаконным.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна:

судья Н.Ю. Пчёлкина

секретарь В.В. Ширяева