Дело № 2-584/2023
УИД 61RS0007-01-2022-006901-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2023 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе
председательствующего судьи Роговой Ю.П.,
при секретаре Толстикове С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, третье лицо Администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, -
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику и в его обоснование указали, что в 1990 году ФИО4, как сотруднику автохозяйства, по ордеру с учетом членов его семьи (истцов – ФИО1, ФИО2, ФИО3) была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С 1990 года по настоящее время истцы постоянно проживают в указанной квартире, однако с 1996 года брачные отношения супругов фактически были прекращены и ФИО3 с указанного периода собрал вещи и выехал на другое постоянное место жительства.
11.10.1999 года между МРУЗ Пролетарского района и членами семьи нанимателя – истцами, был заключен договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
Ответчик с 1996 года фактически не проживает, не оплачивает коммунальные платежи, найм, не производит, текущий ремонт.
Однако ФИО4 до настоящего времени зарегистрирован на жилой площади нанимателя, чем нарушаются права и законные интересы истцов. Регистрация ответчика в квартире ущемляет права истцов, так как оплачивают коммунальные услуги за лицо, не проживающее по адресу.
Так как в добровольном порядке решить данный вопрос о снятии с регистрационного учета ФИО4 невозможно, истцы вынуждены обратиться в суд.
Снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании его утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Истцы просят суд признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снять его с регистрационного учета.
Представитель истцов ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Дала пояснения, аналогичные доводам искового заявления.
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, письменное просили о рассмотрении дела без их участия, обеспечили в суд явку своего представителя.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, направленные в его адрес судебные извещения о времени и месте судебного заседания возвращены за истечением срока хранения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
При таких обстоятельствах суд находит ФИО3 извещенным о времени и месте судебного заседания и считает возможным рассмотреть заявление в его отсутствие в соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ.
Представитель третьего лица Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила вынести законное и справедливое решение в соответствии с действующим законодательством.
Дело в отношении истцов, ответчика рассмотрено в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав представителей истца, третьего лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу ст. 60 ЖК РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, то ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении споров о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.93 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. В ст. 6 указанного Закона регистрация гражданина по месту жительства определена как уведомительная процедура: гражданин обязан сообщить о перемене места жительства, а орган (регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту его жительства не (позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию. Постановлением (Правительства РФ от 17.07.95 г. утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с (регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. В соответствии с п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ производится органами регистрационного учета в случае выселения из заминаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
В силу ст. 7 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.93 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
По смыслу р. 13, 18, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", допускается обращение в суд с иском о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.
Согласно п. 13 раздела II Административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 20.09.2007 г. N 208, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае, в том числе выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В судебном заседании достоверно установлено следующее.
В 1990 году ФИО4, как сотруднику автохозяйства, по ордеру с учетом членов его семьи (истцов – ФИО1, ФИО2, ФИО3) была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Как следует из поквартирной карточки, с 1990 года наниматель ФИО4, его супруга и дети были зарегистрированы в спорной квартире.
17.04.2001 брак между ФИО4 и ФИО1 был расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.
Согласно ответу ОП №7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №, в рамках КУСП № от 27.10.2022 установлен факт непроживания ФИО4 по адресу: г. <адрес>
Из искового заявления и объяснений представителя истца, данных им в судебном заседании, следует, что ответчик в жилом помещении истцов фактически не проживает с 1996, вещей ответчика в данном жилом помещении не имеется.
Спорное жилое помещение не является местом жительства ответчика, так как согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Опрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8, пояснили суду, что с семьей Б-вых знакомы с начала 90 гг., ФИО1 является им подругой. ФИО4 они знают, он является бывшим супругом ФИО1 В 1990 году ФИО4 получил квартиру по адресу: <адрес>., с указанного периода по настоящее время ФИО1 с детьми постоянно проживают в указанной квартире. С 1996 года супруги фактически перестали вместе проживать, ФИО4 забрав свои вещи, выехал на другое постоянное место жительства. С момента выезда из квартиры и по настоящее время, они ответчика в спорном жилом помещении не видели. Где ответчик проживает в настоящее время, им не известно.
В результате невыполнения ответчиком обязательства по снятию с регистрационного учета истцы вынуждены нести дополнительные расходы на оплату коммунальных услуг, что подтверждается представленными квитанциями о произведенных оплатах услуг ЖКХ.
Доказательств того, что между сторонами было заключено какое-либо письменное соглашение (договор), предусматривающее право ответчика на постоянное пользование спорным жилым помещением, суду не представлено.
Таким образом, судом установлено, что истцы и ответчик совместное хозяйство не ведут, вещей ответчика в жилом помещении истца не имеется, ответчик не несет бремя содержания жилья.
Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку, с момента выезда в 1996 г. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ответчик утратил право пользования этим жилым помещением. Никаких законных оснований для сохранения права пользования жилым помещением в квартире ответчик суду не представил, и судом не установлено.
Также истцом заявлено требование о снятии ответчиков с регистрационного учета.
Данное требование удовлетворению не подлежит, так как в силу требований п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств по делу, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, третье лицо Администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.
Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 27.02.2023 года.
Судья Ю.П. Роговая