Решение по делу № 2А-6876/2023 от 14.09.2023

Производство № 2а-6876/2023

УИД 28RS0004-01-2023-008491-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Мухина Е.О.,

при секретаре Былиновой А.Е.,

с участием представителя административного истца – ВВ, помощника прокурора г. Благовещенска МА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России "Благовещенский" к АМ об изменении административного ограничения в рамках ранее установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России "Благовещенский" 28 августа 2023 г. обратилось в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал, что приговором Амурского областного суда от 16 мая 2013 г. АМ, *** года рождения был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, с назначением ему окончательного наказания в соответствии со ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы на срок 11 лет. Решением Белогорского городского суда Амурской области от 21 декабря 2022 года в отношении АМ установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 23 декабря 2031 г., со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования г. Благовещенск Амурской области;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения в период 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;

- запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции;

- запрещение пребывания в образовательных учреждения, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних;

- запрещение посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

20 января 2023 г. АМ был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 27 января 2023 г. АМ поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. Был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ему были разъяснены права и обязанности при административном надзоре, был утверждён график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Находясь под административным надзором, АМ допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года:

- постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому окружному судебному участку от 22 июня 2023 г. АМ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере1000 рублей;

- постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому окружному судебному участку от 29 мая 2023 г. АМ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере1000 рублей.

На основании изложенного административный истец просит изменить ранее установленное в отношении АМ, *** года рождения, административное ограничение в виде запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, по трудовому договору» изложив данное административное ограничение следующим образом: «запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, по трудовому договору».

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адрес суда поступило заявление АМ о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с административными исковыми требованиями.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ч. 4 ст. 272 КАС РФ, а также разъяснения, изложенные в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении требований административного иска настаивал.

Помощник прокурора в своем заключении полагала возможным удовлетворить заявленные требования.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение участвующего по делу прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Исходя из пункта 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что на основании приговора Амурского областного суда от 16 мая 2013 г. АМ *** года рождения, действительно был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, с назначением ему окончательного наказания в соответствии со ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы на срок 11 лет

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 21 декабря 2022 года в отношении АМ установлен административный надзор сроком на 8 лет.

20 января 2023 АМ был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 27 января 2022 года АМ поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. Был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, был утверждён график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Между тем, находясь под административным надзором, АМ действительно дважды совершил административные правонарушения в течение одного года:

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу 15 июля 2023 г. и 8 июня 2023 г. соответственно.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении АМ, последним совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления. Таким образом, административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

С учетом данных о личности АМ, принимая во внимание неоднократное привлечение АМ к административной ответственности против порядка управления, суд считает необходимым удовлетворить заявление МО МВД России "Благовещенский" об изменении административного ограничения в рамках ранее установленного административного надзора АМ При этом суд полагает необходимым исключить из формулировки административного ограничения в виде «запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения в период 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту», указание на исключение в виде случаев, когда административный ответчик находится в указанный период вне места жительства ли фактического пребывания в связи с выполнением им трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту. Так, в материалах административного дела отсутствуют какие-либо сведения о наличии у АМ постоянного места работы, связанного с осуществлением трудовых функций в вечернее и (или) ночное время. Представитель административного истца ВВ на вопросы суда в ходе судебного разбирательства также пояснила, что АМ не трудоустроен, документы о своем трудоустройстве в орган внутренних дел не представлял. Соответственно, законных и фактических оснований для сохранения названного исключения из административного ограничения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Благовещенский» к АМ удовлетворить в части.

Изменить административное ограничение в рамках административного надзора, ранее установленного в отношении АМ, *** года рождения, уроженца ***, решением Белогорского городского суда Амурской области от 21 декабря 2022 года, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения в период 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, изложив данное административное ограничение следующим образом: «запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период 21:00 часа до 06:00 часов».

В удовлетворении остальной части административного иска МО МВД России «Благовещенский» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.О. Мухин

Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2023 г.