Решение по делу № 2А-2391/2022 от 20.12.2022 | Абинский районный суд (Краснодарский край)

Дело 2А-2391/2022

УИД 54 RS 0001-01-2022-003062-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г.Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сурмач Н.А.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области к ФИО2, действующему в интересах несовершеннолетней ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к ФИО3, в котором просит:

Восстановить процессуальный срок на подачу искового заявления о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы задолженности.

Взыскать с ФИО3 № задолженность: по налогам

- Налог на имущество физических лиц в сумме за 2014 год в размере 93,00 рублей, за 2015 год в размере 167,00 рублей, за 2016 год в размере 252,00 рублей, за 2017 год в. размере 223,00 рублей, за 2018 год в размере 245,00 рублей.

Пени за 2015-2018 год в размере 57,18 рублей.

Всего 944,18 рублей.

Свои требования мотивировали тем, что в соответствии с приказом УФНС России по Новосибирской области от 28.05.2021 № 01 -07/108@ «О реорганизации налоговых органов Новосибирской области» 30.08.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области для выполнения на территории Новосибирской области функций по управлению долгом, а именно: взыскание (урегулирование) задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему РФ с налогоплательщиков путем применения процессных и проектных мер взыскания, предусмотренных нормами действующего законодательства, за исключением принятия решений о зачете, возврате (отказе в зачете, возврате) денежных средств в порядке статей 78, 79, 176, 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Межрайонная ИФНС России №15 по Новосибирской области обратилась к мировому судье 6-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, с ФИО4. Мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления о взыскании задолженности по уплате налога и пени от 23.06.2021. Налогоплательщик ФИО1 (далее - налогоплательщик, должник, административный ответчик) состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 23 по Новосибирской области. Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области, зарегистрировано право собственности:

-на квартиру с кадастровым № №, расположенную по адресу: 630052, Россия, <адрес>

-на квартиру с кадастровым №, расположенную по адресу 630520, Россия, <адрес>

Сумма имущественного налога за 2014-2018 год составляет 944,18 рублей.

Налогоплательщику в соответствии со ст. 52 НК РФ почтой было направлено налоговое уведомление № 131040543 от 13.09.2016 г., № 70224181 от 21.09.2017 г., № 63197627 от 23.08.2018г., №51533804 от 25.07.2019г. об уплате налога, что подтверждается почтовой корреспонденции. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование № по состоянию на 16.11.2017, № 40744 по состоянию на 24.08.2018 г., № по состоянию на 09.07.2019 г, № по состоянию на 26.06.2020 г. подтверждается почтовой корреспонденции. В установленный в требовании срок, налогоплательщик ФИО1 не исполнила обязанность по уплате задолженности в бюджет. На момент направления требования налогоплательщику начислены пени по имущественному налогу в размере 9,99 руб. за период 04.12.2019-26.06.2020, в размере 12,43 руб. за период 04.12.2018-09.07.2019, в размере 16,61 руб. за период 01.12.2017- 24.08.2018, в размере 18,15 руб. за период 07.12.2016-16.11.2017. ФИО1 ИНН № является несовершеннолетним, в силу п. 1 ч. 2 ст. 5 КАС РФ не обладает административной процессуальной дееспособностью, не может самостоятельно участвовать в административных делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством РФ (п. 2 ст. 27 НК РФ). В случае, когда дети не имеют самостоятельного источника дохода, налог к уплате предъявляется родителям, усыновителям или опекунам. ФИО2 является законным представителем несовершеннолетнего ФИО1. В связи с чем налоговый орган был вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском к ФИО3

Представитель административного истца – Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 1 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах РФ» регламентирует, что налоговые органы Российской Федерации - единая централизованная система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему РФ налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему РФ иных обязательных платежей, установленных законодательством РФ.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О налоговых органах РФ» главными задачами налоговых органов является контроль за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других платежей, установленных законодательством РФ.

П.9 ст. 7 Закона РФ «О налоговых органах РФ» установлено право налоговых органов взыскивать недоимки и взыскивать пени, а также штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

Согласно п.2 ст.45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии со ст. 286 Кодекс административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что в соответствии с приказом УФНС России по Новосибирской области от 28.05.2021 № 01 -07/108@ (далее - Приказ) «О реорганизации налоговых органов Новосибирской области» 30.08.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области (далее - Инспекция) для выполнения на территории Новосибирской области функций по управлению долгом, а именно: взыскание (урегулирование) задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему РФ с налогоплательщиков путем применения процессных и проектных мер взыскания, предусмотренных нормами действующего законодательства, за исключением принятия решений о зачете, возврате (отказе в зачете, возврате) денежных средств в порядке статей 78, 79, 176, 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 123.7 К АС РФ судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный ч.3 ст.123.5 КАС РФ срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства.

Межрайонная ИФНС России №15 по Новосибирской области обратилась к мировому судье 6-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, с ФИО4. Мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления о взыскании задолженности по уплате налога и пени от 23.06.2021.

Налогоплательщик ФИО1 (далее - налогоплательщик, должник, административный ответчик) состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 23 по Новосибирской области.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области, зарегистрировано право собственности:

-на квартиру с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>

-на квартиру с кадастровым №, расположенную по адресу <адрес>

Сумма имущественного налога за 2014-2018 год составляет 944,18 рублей.

На основании ст. 57 Конституции РФ, ст.23, ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование №17954 по состоянию на 16.11.2017, № 40744 по состоянию на 24.08.2018 г., № 57407 по состоянию на 09.07.2019 г, № 37725 по состоянию на 26.06.2020 г. подтверждается почтовой корреспонденции. В установленный в требовании срок, налогоплательщик ФИО1 не исполнил обязанность по уплате задолженности в бюджет.

В соответствии с положениями ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляется пеня.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

На момент направления требования налогоплательщику начислены пени по имущественному налогу в размере 9,99 руб. за период 04.12.2019-26.06.2020, в размере 12,43 руб. за период 04.12.2018-09.07.2019, в размере 16,61 руб. за период 01.12.2017- 24.08.2018, в размере 18,15 руб. за период 07.12.2016-16.11.2017.

В соответствии со статьей 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

ФИО1 ИНН № является несовершеннолетним, в силу п. 1 ч. 2 ст. 5 КАС РФ не обладает административной процессуальной дееспособностью, не может самостоятельно участвовать в административных делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Кодексом.

Законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством РФ (п. 2 ст. 27 НК РФ).

Согласно ст. 64 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей; родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В силу п.1 ст.61 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих налогооблагаемое имущество, управляют им, в том числе исполняя обязанности по уплате налогов.

В случае, когда дети не имеют самостоятельного источника дохода, налог к уплате предъявляется родителям, усыновителям или опекунам. ФИО2 является законным представителем несовершеннолетнего ФИО1.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Часть 2 ст. 95 КАС РФ указывает, что заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы) (ч.3 ст.95 КАС РФ).

Положения ст. 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной суду законом свободы усмотрения и является оценочным (подлежит оценке судом применительно к конкретным обстоятельствам дела) (Определение Конституционного Суда РФ от 27.03.2018 № 611-0).

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п.2, п.3 ст.48 НК РФ и ст.95 КАС РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока на обращение в суд.

В соответствии со ст.48 НК РФ, ст.95 КАС РФ, Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области, просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления о взыскании задолженности в судебном порядке.

Кроме этого, согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч.2 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учётом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины по настоящему делу, рассмотренному районным судом, подлежит в доход бюджета муниципального образования Абинский район Краснодарского края.

Согласно удовлетворенным исковым требованиям, государственная пошлина, от которой истец освобожден при подаче иска составила 400 руб.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования Абинский район Краснодарского края государственная пошлина, от которой административный истец был освобожден при подаче иска, в размере 400 руб..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить пропущенный по уважительной причине срок на взыскание задолженности по налогу на имущество.

Взыскать с ФИО2 ИНН № задолженность: по налогам

Пени за 2015-2018 год в размере 57,18 рублей.

Всего 944,18 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования Абинский район Краснодарского края госпошлину в размере 400 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судья Н.А. Сурмач