№ 2-4150/2022

64RS0043-01-2022-005427-17

Решение

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года город Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Магазенко Ю.Ф.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО2 ФИО6 действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО4 ФИО7 действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО5 ФИО8, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Управление Росреестра по Саратовской области, администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» о признании отсутствующим зарегистрированного права,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к ФИО5 ФИО9 о признании отсутствующим зарегистрированного права.

Требования мотивированы тем, что в Комитет по управлению имуществом <адрес> от ФИО5 ФИО10 поступило заявление о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 176 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>. Данный земельный участок предоставлен ФИО5 ФИО11 на основании договора аренды земельного участка №-с от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ с видом разрешенного использования: размещение жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка №-с от ДД.ММ.ГГГГ прошел государственную регистрацию. ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним было зарегистрировано право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером № площадью 46 кв.м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым № площадью 1 176 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, совхоз «Комбайн» в <адрес>. В ответ на обращение ФИО5 ФИО12 было издано постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе ФИО5 ФИО14 в предоставлении в собственность земельного участка в <адрес>», в связи с отсутствием на земельном участке жилого дома, принадлежащего заявителю. В процессе рассмотрения представленных ФИО5 ФИО13 документов, специалистами муниципального земельного контроля Комитета по управлению имуществом города Саратова ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которого было установлено, что на указанном земельном участке не имеется жилого дома и какого-либо строения вообще. Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок не огорожен, на участке имеются демонтированные железобетонные сваи и шлакоблоки, имеется ленточный фундамент. Администрация муниципального образования «Город Саратов» полагает, что ответчик незаконно зарегистрировал право собственности на жилой дом, как на объект недвижимого имущества, что нарушает права и законные интересы муниципального образования «Город Саратов», поскольку данное обстоятельств фактически изымает из оборота города земельный участок.

Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просит признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО5 ФИО15 на жилой дом площадью 46,0 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, совхоз «Комбайн» в <адрес>. Внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество путем исключения записи о регистрации прав собственности ФИО5 ФИО16 на жилой дом площадью 46,0 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, совхоз «Комбайн» в <адрес>.

Представитель истца ФИО2 ФИО17 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 ФИО18 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что на момент регистрации и в настоящее время объект недвижимости находился и находится на месте.

Иные лица, участвующие в деле, ответчик, извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту -ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст.11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст.12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ, ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.1 ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст.20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст.24 настоящего Кодекса.

В силу ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 176 кв.м, расположенный по адресу: г. Саратов, совхоз «Комбайн» в <адрес> предоставлен ФИО5 ФИО19 на основании договора аренды земельного участка №-с от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ с видом разрешенного использования: размещение жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым номером № площадью 46 кв.м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ФИО20. обратился в Комитет по управлению имуществом города Саратова с заявлением о предоставлении в собственность участка с кадастровым №.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования «Город Саратов» издано постановление от № «Об отказе ФИО5 ФИО21 в предоставлении в собственность земельного участка в <адрес>», в связи с отсутствием на земельном участке жилого дома, принадлежащего заявителю.

Истец, заявляя исковые требования к ответчику, ссылается на акт осмотра земельного участка с кадастровым номером 64:48:010140:1533, проведенного специалистами муниципального земельного контроля Комитета по управлению имуществом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из данного акта следует, что на указанном земельном участке не имеется жилого дома и какого-либо строения вообще, земельный участок не огорожен, на участке имеются демонтированные железобетонные сваи и шлакоблоки, имеется ленточный фундамент.

Вместе с тем, представителем истца по поручению суда был представлен акт осмотра консультанта отдела контроля за использованием земельных участков земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на земельном участке расположено одноэтажное строение.

В ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела контроля за использованием земельных участков проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которого установлено, что на участке расположено одноэтажное строение из блоков с окнами и дверью, покрытое металлическими профильными листами.

Кроме этого, представителем ответчика в подтверждение того, что объект недвижимости на момент регистрации и в настоящее время находится на земельном участке, в материалы дела представлены технический паспорт на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, заключение кадастрового инженера, градостроительный план земельного участка.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведёт к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, факт нахождения на земельном участке недвижимого имущества, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании отсутствующим зарегистрированного права удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО5 ФИО22 о признании отсутствующим зарегистрированного права, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - 01 декабря 2022 года.

Судья Ю.Ф. Магазенко