УИД: 50RS0045-01-2025-004871-37

Дело №2а-4400/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2025 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,

при секретаре Козюбенко П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области, Администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги - «присвоение категории земельного участка», обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области, Администрации городского округа Солнечногорск Московской области, в котором просит признать незаконным решение Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области от 06.06.2025 № P00l-9311217923-97795653 об отказе в предоставлении государственной услуги «Отнесение земель, находящихся в частной собственности, в случаях, установленных законодательством РФ, к определенной категории»; обязать Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области в установленном порядке повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении государственной услуги «Отнесение земель, находящихся в частной собственности, в случаях, установленных законодательством РФ, к определенной категории» в отношении земельного участка с кадастровым №№, площадью 405 кв.м., по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником указанного земельного участка, границы которого установлены в соответствии с требованиями законодательства, категория земель не установлена, вид разрешенного использования не установлен. Через портал получения государственных услуг административный истец обратилась за получением государственной услуги «Отнесение земель, находящихся в частной собственности, в случаях, установленных законодательством РФ, к определенной категории» в отношении принадлежащего ей земельного участка. На обращение получен отказ от 05.06.2025, из которого следует, что решением Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области от 05.06.2025 № POO1-9311217923-97795653 отказано в предоставлении государственной услуги со ссылкой на то, что граница испрашиваемого земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми № №, в ЕГРН содержатся некорректные сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № В соответствии со сводной информацией Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области (№18833992811) определено: земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в границах населенного пункта, расположен в нескольких территориальных зонах «Ж-2» зона застройки индивидуальными и блокированными домами, «О-2»- «зона специализированной общественной застройки». Так же даны разъяснения о том, что для отнесения земельного участка к категории земель «земли населенных пунктов» необходимо внести изменения в Генеральный план и Правила землепользования и застройки территории (части территории) г.о. Солнечногорск Московской области. Во исполнение данных рекомендаций 30.07.2025 административный истец через портал государственных услуг обратилась за получением государственной услуги о внесении изменений в генеральный план г.о. Солнечногорск Московской области. В ответ на обращение получен отказ, который основан на отрицательной позиции администрации г.o. Солнечногорск Московской области, что территория, где расположен земельный участок, запланирована под размещение социальных объектов. Исходя из вышеизложенного, в ответах на заявление содержатся противоречивые сведения и рекомендации по услуге. С решением ответчика от 05.06.2025 исх. № PO l-9311217923-97795653 административный истец не согласна, считает его незаконным.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области по доверенности ФИО3 против удовлетворения административных исковых требований возражал.

Представитель административного ответчика администрации г.о. Солнечногорск Московской области, представитель заинтересованного лица Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения явившихся участников процесса, суд определил перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав позицию сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, Федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №№, площадью 405 кв.м., по адресу: <адрес>.

Поскольку категория земли у принадлежащего административного истцу земельного участка не установлена, она обратилась за получением государственной услуги «Отнесение земель, находящихся в частной собственности, в случаях, установленных законодательством РФ, к определенной категории».

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области принял решение от 06.06.2025 № P001-9311217923-97795653 об отказе в предоставлении государственной услуги на том основании, что граница земельного участка административного истца пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами №, в ЕГРН содержатся некорректные сведения о границах земельного участка, принадлежащего административному истцу, необходимо привести в соответствие информацию о границах земельного участка. В соответствии со сводной информацией Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области (№18833992811) определено: земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в границах населенного пункта, расположен в нескольких территориальных зонах «Ж-2» зона застройки индивидуальными и блокированными домами, «О-2»- «зона специализированной общественной застройки». Так же даны разъяснения о том, что для отнесения земельного участка к категории земель «земли населенных пунктов» необходимо внести изменения в Генеральный план и Правила землепользования и застройки территории (части территории) г.о. Солнечногорск Московской области (п. 13.2.3., п.13.2.7 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Отнесение земель, находящихся в частной собственности, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к определенной категории», утвержденного Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 12.11.2020 №1SBP-1502).

30.07.2025 Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области рассмотрено заявление ФИО1 об учете предложений в проекте внесения изменений в генеральный план г.о. Солнечногорск, утв. решением Совета депутатов г.о. Солнечногорск от 10.12.2019 № 227/14.

Согласно решению Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области учет предложений в проекте внесения изменений в генеральный план невозможен, поскольку решение Градостроительного совета Московской области (протокол от 30.07.2025 № 30) основано на отрицательной позиции администрации г.о. Солнечногорск, поскольку Генеральным планом территория, на которой расположен земельный участок административного истца, запланирована под размещение социальных объектов.

Разрешая заявленные административные требования, суд приходит к выводу об их необоснованности, поскольку земельный участок, принадлежащий административному истцу, расположен в нескольких территориальных зонах, вследствие чего ФИО1 было необходимо первоначально обратиться в Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области с предложением о внесении изменений в Генеральный план г.о. Солнечногорск в отношении своего земельного участка для установления соответствующей функциональной зоны и после этого, на основании внесенных изменений в Генеральный план г.о. Солнечногорск обращаться за предоставлением муниципальной услуги «Отнесение земель, находящихся в частной собственности, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к определенной категории».

С учетом того, что судом не установлен факт нарушения прав и законных интересов административного истца, оснований для удовлетворения ее требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области, Администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги - «присвоение категории земельного участка», обязании устранить допущенные нарушения- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме 21 ноября 2025 года.

Судья Артемова Е.Н.