УИД 74RS0021-01-2023-000680-58

Дело № 2а-695/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Смирных И.Г.

при секретаре Шадриной И.О.

с участием прокурора Захарова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в Карталинском городском суде административное дело по административному исковому заявлению Карталинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Карталинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Карталинский городской суд с административным исковым заявлением и с учетом уточненных требований просил признать информацию, размещенную по адресу https://joylewa.xyz/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обоснование уточненных требований указал, что на указанной интернет странице размещены сведения об организации азартных игр в форме онлайн-казино. Вход на указанные сайты свободный. На странице сайта предлагается зарегистрировать свой счет, для регистрации которого необходимо заполнить соответствующую форму и сделать депозит с помощью платежных систем. Процедура регистрации анонимна, пользователю предлагается ввести любое имя и после регистрации открывается доступ к азартным играм. В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласно ст. 171.2 УК РФ организация и (или) проведение азартных игр вне игорной зоны, либо без полученного разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» уголовно наказуемы. Также, за данное деяние предусмотрена административная ответственность согласно ст. 14.1.1. КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») влекут наложение административного штрафа. Согласно сведений, содержащихся на сайте www.2ip.ru, 1р адрес сайта: https://joylewa.xyz/164.92.182.29 США. В целях ограничения доступа к указанному Интернет-сайту, содержащему запрещенную информацию, необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2014 №1101.

В судебном заседании помощник Карталинского городского прокурора Захаров А.А. на уточненных исковых требованиях настаивал, указывая на обстоятельства, изложенные в уточненном административном иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв, согласно которому, просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. Указывает, что по состоянию на 05.06.2023 года информация на сайте https://joylewa.xyz/ не доступна на основании определения суда от 26.05.2023 г. принятии мер предварительной защиты.

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Управления Роскомнадзора не явившихся лиц.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит уточненное административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статьи 17).

Одновременно с этим осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

Согласно ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями первой и шестой статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 17 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) определено, что владелец сайта в сети "Интернет" - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.Прокурор указал на то, что целью обращения с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании указанной в заявлении информации запрещенной является тот факт, что ресурс содержит информацию об азартных играх.

В соответствии с п.3 ст.5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Из материалов дела следует, что информация, размещенная на сайте https://joylewa.xyz/ находится в свободном доступе, содержит информацию об организации азартных игр в форме онлайн-казино, регистрация анонимная.

Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуницкационных сетей, в том числе сети «Интернет» запрещена.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной, поскольку распространение в сети «Интернет» данной информации может привести к нарушению основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц и влечет за собой ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в ред. от 28 декабря 2013 г.) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В Едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области указанный сайт https://joylewa.xyz/, как содержащий информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации, не значится, что следует из отзыва заинтересованного лица.

Распространение в сети «Интернет» данной информации может привести к нарушению основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц.

При рассмотрении дела установлено, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, суд приходит к убеждению, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного суд находит, что уточненное административное исковое заявление Карталинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга, о признании информационного материала запрещенным к распространению, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заявленные требования не связаны с административным регулированием правовой деятельности данных Интернет-ресурсов, как средств массовой информации, а направлены на контроль информации, размещаемой на указанных Интернет-страницах.

Таким образом, есть основания для признания информации, размещенной на страницах сайта, указанных в административном иске – запрещенной на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу обществу и государству.

Распространение в сети «Интернет» данной информации может привести к нарушению основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, а также нарушает действующее законодательство Российской Федерации, в связи с чем в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного суд находит, что административное исковое заявление Карталинского городского прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице https://joylewa.xyz/ информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Включить материал, размещенный по электронному адресу: https://joylewa.xyz/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Г. Смирных

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2023 года