Решение по делу № 2А-2686/2023 от 12.07.2023 - о признании незаконным бездействия Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда.

Дело № 2а-2686/2023

УИД: 39RS0001-01-2023-001798-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО «ГНК-Инвест» к УФССП России по Калининградской области, ОСП Ленинградского района г. Калининграда, Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2, заинтересованное лицо – ФИО3, о признании незаконным бездействия Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГНК-Инвест» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указало, что оно является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному в отношении должника ФИО3 и оконченному ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что в установленные законом сроки судебный пристав-исполнитель не направил административному истцу постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ № 2-1562/2016, 14.06.2022 через ЕПГУ им было направлено заявление № 1781912033 о возврате исполнительного документа, на которое получен ответ, что указанные требования были исполнены ранее. Документов, подтверждающих отправку исполнительного документа, ему не предоставлено. В связи с тем, что исполнительный документ ему так и не поступил, 22.11.2022 взыскатель обратился к начальнику ОСП Ленинградского района г. Калининграда с жалобой. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления 05.12.2022 жалоба была получена адресатом, однако ответа не последовало. По состоянию на 27.03.2023 исполнительный документ в его адрес не поступал. Таким образом, нарушены права административного истца как взыскателя. Просит суд признать незаконным бездействие начальника ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за направлением взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного производства; обязать начальника ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1 проконтролировать направление постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа № 2-1562/2016 по исполнительному производству №-ИП в адрес взыскателя; в случае, если исполнительный документ был утерян судебным приставом-исполнителем, обязать начальника ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1 направить в адрес административного истца справку об утере исполнительного документа.

Административный истец ООО «ГНК-Инвест», административные ответчики УФССП России по Калининградской области, ОСП Ленинградского района г. Калининграда, Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явились, представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. Административные ответчики и заинтересованное лицо письменных возражений на административное исковое заявление не представили.

В связи с тем, что в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, административное дело рассмотрено судом по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Полномочия старшего судебного пристава определены ст. 10 указанного Федерального закона.

В силу п. 3 ч. 1, п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 названного Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 04.03.2017 в ОСП Ленинградского района г. Калининграда на основании судебного приказа № 2-1562/16 от 22.02.2017, выданного мировым судьей 7-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда по делу № 2-1562/2016 в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «ГНК-Инвест» возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам, расходы по госпошлине в размере 177535,97 рублей.

14.01.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2 исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и исполнительный документ возвращен взыскателю, однако, по утверждению ООО «ГНК-Инвест», им не получен.

Факт направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа объективно подтверждается скриншотом из базы данных АИС ФССП, в котором содержатся сведения об отправке копии постановления об окончании исполнительного производства № от 14.01.2022 должнику, взыскателю и мировому судье 7-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда, списком внутренних почтовых отправлений от 14.06.2022, кассовым чеком и отчетом об отслеживании почтового отправления с номером почтового идентификатора 80091673245788, согласно которому почтовая корреспонденция получена адресатом 22.06.2022.

В ходе рассмотрения дела административному истцу было предложено подтвердить или опровергнуть получение исполнительного документа указанным заказным почтовым отправлением, однако запрашиваемые судом сведения им не представлены.

При таком положении, основания полагать, что в адрес административного истца направлялись иные документы и обязанность по направлению в его адрес копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не исполнена, у суда отсутствуют.

При этом в случае отсутствия исполнительного документа в распоряжении общества ООО «ГНК-Инвест» не лишено права обратиться в установленном законом порядке за выдачей дубликата судебного приказа и восстановлением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Административный истец утверждает, что Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда допущено незаконное и нарушающее его права бездействие, выразившееся в отсутствии контроля за направлением взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного производства. Между тем, соответствующий довод не нашел своего подтверждения.

Ввиду исполнения судебным приставом-исполнителем соответствующей обязанности, надлежащие организация вышестоящим должностным лицом работы подразделения судебных приставов и контроль в установленной сфере деятельности не образуют незаконного бездействия.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Тем самым, основанием для признания решения, действий (бездействия) незаконными является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика или принятого им решения. Таких обстоятельств по делу не установлено.

Принимая во внимание, что необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца, касающиеся допущенного должностным лицом службы судебных приставов бездействия, отсутствует, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «ГНК-Инвест» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: