УИД 04RS0010-01-2022-001962-81

Дело № 2а-184/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 г. с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Раднаевой Т.Б., при секретаре Кельберг А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административного дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Иволгинского района Республики Бурятия, Призывной комиссии Республики Бурятия, Военному комиссариату Иволгинского и Тарбагатайского районов Республики Бурятия, ФКУ «Военный комиссариат Республики Бурятия» о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, ФИО1 просит признать незаконным решение Призывной комиссии Иволгинского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу.

В обоснование административного иска указал, что состоит на учете в Военном комиссариате Иволгинского и Тарбагатайского районов Республики Бурятия. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него было принято решение Призывной комиссии Иволгинского района Республики Бурятия о призыве его на военную службу, выдана повестка на отправку к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. Оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п.1 ст.23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. Нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами. Оспариваемое решение призывной комиссии считает незаконным, поскольку медицинское освидетельствование предполагает изучение жалоб, результатов обследования, проведение дополнительных обследований и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней, однако в ходе прохождения медицинского освидетельствования в Военном комиссариате Республики Бурятия административный истец предъявлял врачам жалобы на перелом ребра, боли в области сердца, тяжесть при дыхании, но врач-специалист, который определил в отношении административного истца категорию «А», проигнорировал жалобы административного истца, что равносильно самостоятельной постановке диагноза. Таким образом, врачи-специалисты надлежащим образом не изучили его анамнез, результаты исследований и вынесли ошибочное заключение о состоянии его здоровья, пренебрегая Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья. Заявляет, что в связи с неверным определением его категории годности, противоречащим нормам Постановления Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», было нарушено его право на освобождение от призыва на военную службу. Повестка на ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о принятом решении призывной комиссии о призыве его на военную службу. Кроме того, состав призывной комиссии, принявшей в отношении него решение о призыве на военную службу, был неполным. Также указывает, что в состав комиссии должно входить 7 человек, однако в отношении него призывная комиссия не проводилась вообще. Поскольку решение о призыве в отношении него не было принято призывной комиссией, перечень должностных лиц которой указан в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе», считает данное обстоятельство нарушением действующего законодательства. При принятии призывной комиссией решений возможности присутствия части членов призывной комиссии не предусмотрены действующим законодательством. Нормы о составе призывной комиссии являются императивными, поэтому при решении вопросов, связанных с призывом, на заседании призывной комиссии должны присутствовать минимум 7 членов призывной комиссии. У членов призывной комиссии есть обязанность прибывать и участвовать в заседании призывной комиссии. Для постоянного присутствия предусмотрен основной и резервный составы призывной комиссии. Также в личном деле отсутствуют результаты анализов.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – ФКУ «Военный комиссариат Республики Бурятия» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления ФИО1, просила отказать в удовлетворении административного иска, поскольку нет спора, так как решение о призыве ФИО1 на военную службу не выносилось, категория годности ФИО1 не присваивалась, суду пояснила, что повестка от ДД.ММ.ГГГГ вручена ФИО1 для прохождения медицинского освидетельствования, специалист ошибочно указала в повестке «для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы».

Представитель административных ответчиков – Призывной комиссии Иволгинского района Республики Бурятия, Призывной комиссии Республики Бурятия, Военного комиссариата Иволгинского и Тарбагатайского районов Республики Бурятия, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административных ответчиков.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Бурятия, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон «О воинской обязанности и военной службе»).

Указанному нормативному документу корреспондирует Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663 (далее - Положение о призыве на военную службу).

Согласно п.1 ст.1 Закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу впорядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п.«а» п.1, п.2 ст.22 Закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее – граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу ст.25 Закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с п.п.«а» п.1 ст.23 Закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п.1 ст.26 Закона «О воинской обязанности и военной службе», п.2 Положения о призыве на военную службу призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Также пунктом 2 Положения о призыве на военную службу предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Пунктом 4 ст. 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 3 Положения о призыве на военную службу призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.5.1 Закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренногопунктом 1или4 статьи 20 илипунктом 1 статьи 20.2настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Аналогичные положения закреплены в пункте 15 Положения о военно-врачебной экспертизе: освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.

Согласно п.1 ст.28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 3 ст.5.1 Закона «О воинской обязанности и военной службе», п.5 Положения о призыве на военную службу порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

С 1 января 2014 г. действует Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В силу п. 5 Положения о военной службе призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п.2 ст.5.1 Закона «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных впункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п.4 указанной статьи в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных впункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленномПоложениемо военно-врачебной экспертизе.

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу, в соответствии с которым призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В силу п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих вмобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласноприложению №1.

Пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что организация освидетельствования возлагается при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию.

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В силу п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе «гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации".

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование. Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574».

Согласно п. 23 Положения о военно-врачебной экспертизе формы документов, заполняемых врачами-специалистами, врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, при первоначальной постановке граждан на воинский учет, при призыве граждан на военную службу, при медицинском осмотре граждан, призванных на военную службу, при контрольном освидетельствовании граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также правила их заполнения определяются Министерством обороны Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил заполнения карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, определенных Приказом Министра обороны РФ от 16.09.2015 № 533 (ред. от 12.09.2018) «Об определении форм документов, заполняемых врачами-специалистами, врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию граждан, при первоначальной постановке граждан на воинский учет, при призыве граждан на военную службу, при медицинском осмотре граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, при контрольном медицинском освидетельствовании граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, и правил их заполнения», предусмотрено, что в карте освидетельствования указываются в двенадцатой строке - категория годности к военной службе прописными буквами А, Б, В, Г или Д и показатель предназначения арабской цифрой при его наличии.

В соответствии с пунктом 11 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при первоначальной постановке на воинский учет и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан, поставленных на воинский учет, в разделе "Итоговое заключение" учетной карты призывника (приложение № 8 к Инструкции по подготовке и проведению призыва) и карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приложение № 12 к Инструкции), указываются диагноз, статья и подпункт статьи расписания болезней, категория годности к военной службе и показатель предназначения для прохождения к военной службе.

Приложениями к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

В соответствии с п.3 ст.29 Закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п.1 ст.28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд (ч.4 ст.29 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Иволгинского и Тарбагатайского районов Республики Бурятия с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения призывной комиссии Военного комиссариата Иволгинского и Тарбагатайского районов Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 согласно подп. «а» п. 2 ст. 24 Закона «О воинской обязанности и военной службе» предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с обучением по очной форме обучения в учебном заведении, категория годности к военной службе «А».

С 1 октября по 31 декабря осуществляется призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Законом «О воинской обязанности и военной службе».

На территории Иволгинского района Республики Бурятия призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия Военного комиссариата Иволгинского и Тарбагатайского районов Республики Бурятия с подведомственной территорией, основной и резервный состав которой установлен Распоряжением Главы РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-рг (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении основных и резервных персональных составов Республиканской призывной комиссии, призывных комиссий муниципальных районов, городских округов «Город Улан-Удэ» и «Город Северобайкальск» в Республике Бурятия на период призыва граждан на военную службу в октябре - декабре 2022 года».

Призывная комиссия Иволгинского района начала призывные действия в отношении ФИО1, который прибыл по повестке от ДД.ММ.ГГГГ на медицинское освидетельствование, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, медицинское освидетельствование прошел, однако не представил результаты диагностических исследований: флюорография (рентгенография) легких в двух проекциях, общий (клинический) анализ крови, общий анализ мочи, электрокардиография, исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита, исследование крови на маркеры гепатита «В» и «С».

Призывной комиссией административному истцу ДД.ММ.ГГГГ вручена повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат Иволгинского и Тарбагатайского районов Республики Бурятия для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в военный комиссариат не явился, подал административное исковое заявление в Иволгинский районный суд Республики Бурятия о признании незаконным решения призывной комиссии.

Суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании незаконным решения призывной комиссии Военного комиссариата Иволгинского и Тарбагатайского районов Республики Бурятия о призыве на военную службу подлежат оставлению без удовлетворения ввиду следующего.

Оспаривая решение призывной комиссии, ФИО1 полагает, что оно нарушает его гарантированное право на полноценное прохождение мероприятий, связанных с призывом на военную службу, просит признать незаконным решение призывной комиссии Иволгинского района Республики Бурятия о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ, однако материалы дела опровергают данные доводы, поскольку все необходимые мероприятия проведены с соответствием с требованиями законодательства. Кроме того, как пояснил представитель административного ответчика - ФКУ «Военный комиссариат Республики Бурятия» решение о призыве ФИО1 призывной комиссией Иволгинского района Республики Бурятия не принималось.

Как следует из учетной карты призывника ФИО1, в разделе II «Результаты медицинского освидетельствования гражданина», в итоговом заключении врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, диагноз не указан. В Карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в итоговом заключении также диагноз не установлен. Следовательно, категория годности к военной службе ФИО1 не определена.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения годности его к военной службе.

Таким образом, из материалов личного дела следует, что итоговая категория годности ФИО1 призывной комиссий не присваивалась, решение о призыве ФИО1 на военную службу не принималось.

Как пояснила представитель ответчика, повестка о явке в военный комиссариат Иволгинского и Тарбагатайского районов Республики Бурятия для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ, выдана ошибочно.

Таким образом, поскольку категория годности к военной службе ФИО1 не присваивалась, решение призывной комиссии призыве на военную службу призывной комиссией Иволгинского района Республики Бурятия фактически не выносилось, учитывая, что при рассмотрении дела не установлено нарушение охраняемых законом прав, свобод и законных интересов административного истца, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 175-181, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии Иволгинского района Республики Бурятия, Призывной комиссии Республики Бурятия, Военному комиссариату Иволгинского и Тарбагатайского районов Республики Бурятия, ФКУ «Военный комиссариат Республики Бурятия» о признании незаконным решения о призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 января 2023 г.

Судья П/П Т.Б. Раднаева

Копия верна: судья: Т.Б. Раднаева

Подлинник решения хранится в материалах дела №2а-184/2023 в Иволгинском районном суде Республики Бурятия.