Решение по делу № 2-5715/2023 от 17.11.2023 - о признании решения об отказе в установлении пенсии частично незаконным, обязании включить периоды работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

50RS0005-01-2023-007642-20 Дело №2-5715/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

17 ноября 2023 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шипиёвой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловской ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии частично незаконным, обязании включить периоды работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес>, заявив требования о:

- признании частично незаконным решения ответчика об отказе в установлении (выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ,

- обязании включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в конвертерном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в конвертерном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика в <данные изъяты>;

- обязании включить в страховой стаж период работы: с 02.04.1990г. по 11.12.2020г. в должности распределителя работ кузнечно-прессового цеха, оператора теплового пункта, шихтовщика шихтового двора в конвертерном цехе, машиниста мельницы в конвертерном цехе, дробильщика в конвертерном цехе, бригадира шихтового двора в сталеплавильном и ферросплавном производствах Металлургического комбината им.С.Орджоникидзе;

- назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований ФИО2 ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ей было отказано по мотиву отсутствия необходимого страхового стажа и стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. К зачету принято 4 месяца 22 дня страхового стажа. Периоды работы, перечисленные в исковом заявлении, не включены в специальный и страховой стаж для назначения пенсии, однако, Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № раздел подраздел 2 раздела III «металлургическое производство» подпунктом «а» «рабочие» предусмотрена позиция 2040200а-19614 «Шихтовщики», позиция 2040200а-13872 «Машинисты мельниц», позиция 2040200а-11908 «Дробильщики». Само наименование организации ПРАТ «Металлургический комбинат «Азовсталь», подтверждает работу в производствах, предусмотренных разделом III «Металлургическое производство».

Истец ФИО2 не согласна с решением ответчика, полагая, что имеет требуемый специальный и страховой стаж, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в решении об отказе.

Суд, ознакомившись с доводами иска, выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

Как установлено судом, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого страхового стажа и стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ответчиком в страховой стаж принято только 04 месяца 22 дня, в специальный стаж не принято ни одного дня.

Периоды работы истца с 21.08.1996г. по 09.11.2007г. в должности шихтовщика шихтового двора в конвертерном цехе, с 10.11.2007г. по 24.09.2008г. в должности машиниста мельницы в конвертерном цехе, с 25.09.2008г. по 31.12.2012г. в должности дробильщика в конвертерном цехе Металлургического комбината им.С.Орджоникидзе не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как документально не подтверждена занятость в производствах, предусмотренных разделом III «Металлургическое производство» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Суд не может согласиться с такой позицией ответчика, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пп. «а» п.2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «б» п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Также в страховой стаж истца не включен период работы с 02.04.1990г. по 11.12.2020г. в должности распределителя работ кузнечно-прессового цеха, оператора теплового пункта, шихтовщика шихтового двора в конвертерном цехе, машиниста мельницы в конвертерном цехе, дробильщика в конвертерном цехе, бригадира шихтового двора в сталеплавильном и ферросплавном производствах Металлургического комбината им.С.Орджоникидзе, так как в трудовой книжке печать при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме (неполная информация о реорганизации предприятия).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами).

Заполнение трудовых книжек на предприятиях(организациях) осуществляет отдел кадров, и работник не мог в этом принимать участие, вины работника в том, что в трудовой книжке неполная информация о реорганизации предприятия не имеется.

Факт работы истца в спорный период подтверждается трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ, справками о периодах работы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и справкой о переименовании, выданные ПРАТ «МК «Азовсталь».

На основании изложенного, периоды работы с 21.08.1996г. по 09.11.2007г. в должности шихтовщика шихтового двора в конвертерном цехе, с 10.11.2007г. по 24.09.2008г. в должности машиниста мельницы в конвертерном цехе, с 25.09.2008г. по 31.12.2012г. в должности дробильщика в конвертерном цехе Металлургического комбината им.С.Орджоникидзе могут быть включены в специальный стаж истца в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также подлежит включению в страховой стаж ФИО2 период работы, подтвержденный записями в трудовой книжке: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности распределителя <данные изъяты>, <данные изъяты>

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО2 о включении периодов работы как в общий (страховой) стаж, так и в специальный стаж подлежат удовлетворению. Страховой стаж составит 31 год 01 месяц (при необходимом - 20 лет), специальный – 16 лет 04 месяца 09 дней (при необходимом - 10 лет).

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, а также принимая во внимание удовлетворение судом исковых требований о включении в страховой стаж и специальный стаж периодов работы, заявленных истцом, то право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Козловской ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании частично незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный и страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать частично незаконным решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> об отказе в установлении (выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> включить в страховой стаж Козловской ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., период работы с 02.04.1990г. по 11.12.2020г. в должности распределителя работ кузнечно-прессового цеха, оператора теплового пункта, шихтовщика шихтового двора в конвертерном цехе, машиниста мельницы в конвертерном цехе, дробильщика в конвертерном цехе, бригадира шихтового двора в сталеплавильном и ферросплавном производствах Металлургического комбината им. С.Орджоникидзе.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж Козловской ФИО8, 18.10.1968г.р., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста мельницы в конвертерном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности дробильщика в конвертерном цехе Металлургического комбината им. С.Орджоникидзе.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> назначить Козловской ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья