Дело № 5-1473/2022

51RS0002-01-2022-005945-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 09 декабря 2022 года

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2 младшего *** гражданина *** в компании «ALEXANDRIA SHIPPING SA», ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

*** в 10 ч. 06 мин. должностным лицом Общества с ограниченной ответственностью «Транснорд» ФИО3 с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов КПС «Совершение операций» было подано уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) в порт *** Уведомление содержало документы и сведения в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС). Уведомлению был присвоен №***, таможенной декларации на транспортное средство был присвоен №***.

*** уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС было обработано должностным лицом т/поста Морской порт *** При обработке сведений, содержащихся в уведомлении, было принято решение о проведении таможенного осмотра транспортного средства международной перевозки - судна ***

В период с 13 ч. 26 мин. по 16 ч. 01 мин. *** должностными лицами т/поста Морской порт *** был проведен таможенный осмотр транспортного средства международной перевозки - судна *** (АТО №***) в результате которого в машинном отделении, помещении «WORK SHOP», были обнаружены товары, незаявленные в стандартных документах перевозчика. Используя систему управления рисками с целью проверки и получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль должностным лицом таможенного поста было принято решение о проведении таможенного досмотра транспортного средства международной перевозки - судна *** В период с 16 ч. 35 мин. по 17 ч. 10 мин. *** должностными лицами т/поста Морской порт *** был проведен таможенный досмотр судна *** (АТД №***, в ходе которого было установлено, в машинном отделении, помещении «WORK SHOP», в металлическом навесном шкафу, закрытом металлическими дверцами (в труднодоступном месте, не предназначенном для хранения каких-либо товаров), находятся товары - сигареты «LM RED LABEL», а именно:

***

Из объяснений гр-на *** ФИО2 *** Материальное положение плохое.

Из объяснений *** следует, что *** принадлежат *** ФИО2 *** *** г.р., и должны хранится в его каюте. Мастерская не предназначена для хранения личных вещей.

Для совершения таможенных операций гр-н *** ФИО2 *** *** г.р., в ИМО декларации о личных вещах экипажа Форма №***, в строке 6 заявил об отсутствии у него ***. О товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, гр-н *** ФИО2 *** также не заявлял.

Таким образом, в рамках таможенного контроля товары, перемещаемые гражданином *** ФИО2 *** идентифицированы таможенным органом (со слов гражданина ФИО2, акта таможенного досмотра товаров №*** и согласно маркировке) ***

Исходя из количества и характеристик товара, его однородности и практики использования данного товара по прямому назначению, а также учитывая, что в соответствии с пунктом 5 Приложения №*** к Решению Совета Евразийской Экономической Комиссии от *** №*** табак и *** не относятся к товарам для личного пользования, перемещаемый товар *** ввозимый на таможенную территорию Союза гражданином *** ФИО2, был признан таможенным органом товаром, не предназначенным для личного пользования в соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС.

Таким образом, гражданином *** ФИО2 не были соблюдены ограничения, при ввозе сигарет на таможенную территорию ЕАЭС, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств–членов.

*** по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 16.3 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении ФИО2 *** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ.

*** административное дело в отношении ФИО2 *** поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебное заседание ФИО2 *** не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО2 *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения ФИО2 *** административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 1-8);

- копией судового дела №***, где отсутствуют сведения о *** (л.д. 10-34);

- копией протокола изъятия вещей и документов №*** от *** в соответствии с которым, из машинного отделения помещения ***

- объяснениями *** *** из которых следует, что сигареты, найденные в мастерской машинного отделения, принадлежат *** ФИО2, *** г.р., и должны хранится в его каюте. Мастерская не предназначена для хранения личных вещей (л.д. 48);

- объяснением ФИО2, согласно которым при прибытии в порт *** *** на судне *** он в мастерской машинного отделения в металлическом ящике *** пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не предъявлял. С нормами ввоза *** в Россию был ознакомлен. Сигареты ввозил для личного пользования. Материальное положение плохое. (л.д. 50);

- копиями актов таможенного осмотра № №*** от *** и таможенного досмотра №***от ***, согласно которым установлено, что в машинном отделении, помещении «WORK SHOP», в металлическом навесном шкафу, закрытом металлическими дверцами (в труднодоступном месте, не предназначенном для хранения каких-либо товаров), находятся товары - ***

- служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Мурманской таможни от *** №***, товар – *** на дату *** классифицируется в подсубпозиции ***

- протоколом опроса свидетеля старшего инспектора т/п Морской порт Мурманск ФИО1, который подтвердил отсутствие на момент проведения таможенного контроля данного гражданина декларации, подтверждающей безопасность ввозимой табачной продукции (л.д. 77-80);

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 82-85);

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 104 ТК ЕАЭС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру…

Согласно статье 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, под запретами и ограничениями понимается применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно–санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств–членов.

Согласно статьи 29 Федерального закона № 184–ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании», пункта 4 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК № 294 от 25.12.2012, обязательному подтверждению соответствия подлежит продукция при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации. В таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия.

Товар «сигареты» (код 2402 ТН ВЭД ЕАЭС) при ввозе на таможенную территорию РФ не для личного пользования подпадает под действие технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 12.11.2014. Документом, удостоверяющим соответствие продукции требованиям технического регламента, является декларация о соответствии.

В соответствии со статьей 10 Решения Совета ЕЭК № 107 от 12.11.2014 табачная продукция, прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Евразийского экономического союза. Изображение единого знака («ЕАС») утверждено Решением Комиссии Таможенного союза № 711 от 15.07.2011 «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения».

Табачная продукция является объектом технического регламента на табачную продукцию (далее – ТР ТС 035/2014), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107. В соответствии с ТР ТС 035/2014, технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения.

Табачная продукция – табачное изделие, упакованное в потребительскую тару (подпункт 22 статьи 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 268–ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»).

Табачные изделия – продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья (подпункт 3 статьи 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 268–ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»)».

В соответствии со статьей 4 ТР ТС 035/2014 «табачное изделие – продукт, полностью или частично изготовленный из табачного листа и (или) других частей табачного растения в качестве сырья, приготовленный таким образом, чтобы использовать его для курения».

Ввезенные гражданином *** ФИО2 *** не имеют маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Евразийского экономического союза. Гражданином *** ФИО2 не была представлена декларация о соответствии ввозимых сигарет требованиям технического регламента.

Таким образом, гражданином *** ФИО2 не были соблюдены ограничения, при ввозе *** на таможенную территорию ЕАЭС, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств–членов.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2 *** совершил несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2 *** судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2 *** судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО2 *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.3 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 3.5, 16.3, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 *** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

(13) Наименование банка получателя средств - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва;

(14) БИК банка получателя – 024501901;

(15) Номер счета получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) №***;

(16) Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

(17) Номер счета получателя средств (номер казначейского счета)- 03№***;

(22) Код – указывается уникальный идентификатор платежа, состоящий из 20 или 25 знаков, при этом все знаки уникального идентификатора платежа одновременно не могут принимать значение («0»);

(61) ИНН – <***>;

(103) КПП – 773001001;

(105) ОКТМО 45328000;

(101) – двузначный показатель статуса плательщика: «06» - юридическое лицо; «16» - физическое лицо»; «17» - индивидуальный предприниматель;

(104) КБК 153 1 16 01161 01 0000 140;

(107) - Восьмизначный код таможенного органа -10207000 (Мурманская таможня);

(24) Назначение платежа – Штраф по делу №***;

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 15№***.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда *** по адресу: адрес***, кабинет №***, в часы работы суда или посредством факсимильной связи 23-08-07, или на электронный адрес – perv.mrm@sudrf.ru с пометкой «в административную канцелярию».

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова