Решение по делу № 2А-3903/2023 от 24.07.2023

Дело № 2а-3903/2023

25RS0001-01-2023-003327-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Владивосток 24 июля 2023 года

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Елькиной А.В.,

при секретаре Драузиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю к ФИО1 А.чу о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю (далее – МИФНС России № 15, налоговый орган), обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 о взыскании недоимки за 2016 год по налогу на доходы физических лиц: пени в размере 3 064 рубля 89 копеек.

В обоснование требований административным истцом указано, что ФИО1 в 2016 году получен доход. В связи с чем, административному ответчику был исчислен налог на доходы физических лиц за 2016 год в размере 12 013 рублей.

В адрес налогоплательщика направлено налоговое требование от 22.04.2019 № 22677, однако до настоящего времени налогоплательщиком требование не исполнено. Согласно сведениям карточки расчетов с бюджетом, за налогоплательщиком числится оставшаяся часть неуплаченной задолженности по пене в размере 3 064 рубля 89 копеек.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 99 Ленинского судебного района г. Владивостока с заявлением о вынесении судебного приказа.

13.04.2020 определением мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского судебного района г. Владивостока судебный приказ от 05.03.2020 № 2а-614/2020 о взыскании задолженности по налогам и пени на общую сумму 12 465 рублей 36 копеек, государственной пошлины в размере 249 рублей 30 копеек отменен.

Кроме того, одновременно с административным исковым заявлением налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, в котором в качестве обоснования пропуска процессуального срока МИФНС России № 15 ссылается на массовую системную ошибку, которая не позволяла сформировать заявление о вынесении судебного приказа.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В силу положений части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, принимая во внимание, что явка указанных лиц не была признана обязательной, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из содержания статьи 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) следует, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявлений о взыскании, предусмотренные абзацем четвертым пункта 2, абзацем вторым пункта 3 статьи 48 НК РФ, могут быть восстановлены судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 сентября 2021 года № 1708-О, принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица предусмотрено статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 в 2016 году получен доход. В связи с чем, административному ответчику был исчислен налог на доходы физических лиц за 2016 год в размере 12 013 рублей.

Вынесенный мировым судьей судебного участка № 99 Ленинского судебного района г. Владивостока 05.03.2020 судебный приказ № 2а-614/2020 отменен определением от 13.04.2020.

Налоговый орган должен был обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение шести месяцев с момента отмены судебного приказа, то есть, не позднее 13.10.2020.

Административное исковое заявление МИФНС России № 15 о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени подано в Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края через организацию почтовой связи 19.04.2023.

Поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может, пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Частью 4 статьи 289 КАС РФ определено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из указанного следует, что административное исковое заявление о взыскании задолженности с административного ответчика подано налоговым органом без соблюдения установленных положениями статьи 48 НК РФ сроков, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, довод о том, что срок пропущен в связи с массовой системной ошибкой, которая не позволила сформировать заявление о вынесении судебного приказа, суд признает необоснованным, поскольку административным истцом является государственный орган, имеющий штат работников, в связи с чем, указанные административным истцом причины не относятся к объективным и непреодолимым обстоятельствам, связаны исключительно с организацией работы и не могут расцениваться как уважительные, следовательно, оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением не имеется.

Несоблюдение МИФНС России № 15 установленных налоговым законодательством сроков для обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю к ФИО1 А.чу о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 7 августа 2023 года.

Судья А.В. Елькина