Дело № 2а-475/2025

УИД: 77RS0004-02-2025-000358-86

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 11 августа 2025 года.

Решение в окончательной форме принято 09 февраля 2026 года

11 августа 2025 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием представителя административного истца ..., представителя административного ответчика ...

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 475/2025 по административному исковому заявлению фио к начальнику УВД по адрес ГУ МВД России по адрес ... УВД по адрес ГУ МВД России по адрес об оспаривании бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

фио А. обратился в суд с иском к начальнику УВД по адрес ГУ МВД России по адрес ...б оспаривании бездействия должностного лица, мотивируя административный иск тем обстоятельством, что 30 июля 2023 года фио был задержан сотрудниками полиции и доставлен в ОЭБ и ПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, по адресу: адрес, кабинет 507, для осуществления опроса оперативным работником ... опроса у него были изъяты: мобильный телефон Iphone 13 Pro Мах и денежные средства в сумме сумма фио А. является гражданином адрес, русским языком владеет ограниченно. В ходе опроса переводчик ему не предоставлялся, каких-либо записей о том, что опрос написан с его слов протокол опроса не содержит. 19 октября 2023 года следователем 4 отдела следственной части по расследованию организованной преступной деятельности СУ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитаном юстиции фио вынесено постановление об отказе возбуждения уголовного дела в отношении ... Решения по изъятым материальным ценностям данное постановление не содержит. 16 ноября 2023 года фио обратился к начальнику УВД по адрес ГУ МВД России по адрес генерал-майору полиции ФИО1 с заявлением о возврате своих денежных средств, мобильного телефона (... 13 декабря 2023 года заместителем начальника полиции по оперативной работе УВД по адрес ГУ МВД России по адресфио ФИО2 заявителю дан ответ, что в соответствии с ч. 2 ст. 145 УПК РФ лицо, в отношении которого проводилась проверка о ее результатах не уведомляется. Иной мотивировки доводов заявителя ответ не содержит. 16 января 2024года, не согласившись с данным ответом, фио обжаловал его в ГУ МВД России по адрес. Повторно указал, что от него скрывают изъятые у него материальные ценности. Ответа на данное обращение он не получил, в связи с чем второй раз обратился в ГУ МВД адрес, однако, ответа на свое обращение вновь не получил. Таким образом, административный истец просит признать бездействие административного ответчика незаконным и обязать его устранить допущенные нарушения, а именно, возвратить административному истцу изъятый у него телефон Iphone 13 Pro Мах и денежные средства в сумме сумма

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ МВД России по адрес.

Истец фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образов, обеспечил явку своего представителя -адвоката Чарыков А.В. в судебное заседание явился, уточненные административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административных ответчиков ...удебное заседание явилась, иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административных ответчиков, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, 29 июля 2023 год от сотрудников Службы безопасности ПАО «Сбербанк» поступило заявление о том, что в банк неоднократно приходит молодой человек и снимает большую сумму денег с разных банковских карт, ему не принадлежащих.

В результате неотложного реагирования (пункта 39 приказа №736-14 МВД России) по проверке сообщения о происшествии (пункта 2.1.3 приказа №736-14 МВД России) сведения в заявлении подтвердились и материал был зарегистрирован в КУСП за №14727 от 29 июля 2023 года и передан по подследственности в ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, где был зарегистрирован в ... от 01 августа 2023 года (исх. №05/11-6104 от 31.07.2023).

По подозрению в совершении преступления ч. 1 ст. 187 Уголовного кодекса Российской Федерации был задержан фио, паспортные данные р. Казахстана, который находясь в помещении ПАО «Сбербанк» по адресу: адрес, имея при себе банковские карты, эмитированные на третьих лиц, не имея при себе документов, подтверждающих правомерность распоряжения указанными банковскими картами, совершал действия по снятию наличных денежных средств с банкомата, расположенного в помещении банка по вышеуказанному адресу.

В ходе личного досмотра у него были изъяты мобильный телефон марки Iphone 13 Рго Мах, пакет черного цвета с банковскими картами в количестве 306 штук без права на их владение, и денежные средства в сумме сумма (Протокол личного досмотра, досмотра вещей, досмотра транспортного средства, находящихся при физическом лице от 29 июля 2023 года).

17 октября 2023 года п...ода в отношении фио материалы проверки были переданы по подследственности в СЧ по РОПД СУ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес (ис...

19 октября 2023 года следователем 4 отдела СЧ по РОПД СУ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношение фио, в связи с отсутствии в его деянии состава преступления.

Материалами проверки было установлено, что 306 банковских карт принадлежат третьим лицам, фио распоряжался ими без документов, подтверждающих право на их владение, денежные средства в размере сумма также ему не принадлежат и были переданы ему неустановленным лицом для совершения переводов третьим лицам, что также подтверждается его объяснением, которое он дал при задержании.

Мобильный телефон марки Iphone 13 Pго Мах, изъятый при задержании фио, находится на хранении в ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес и будет возвращен законному владельцу, при предоставлении документов, подтверждающих право владения указанным электронным носителем.

Административным истцом ...но административному исковому заявлению, дважды было подано заявление о возврате личных вещей, но безрезультатно.

Административный истец считает указанные действия административного ответчика незаконными, нарушающими его права.

Правоотношения, связанные с реализацией рассмотрения обращений, в рассматриваемом случае урегулированы положениями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: 1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; 2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; 3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; 4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Статьей 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ регламентировано, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно ч. 2 ст. 145 адрес кодекса Российской Федерации о принятом решении по результатам рассмотрения сообщения о преступлении в рамках проверки сообщается только заявителю в установленном порядке.

Как следует из письменных возражений представителя административных ответчиков, все обращения фио были рассмотрены сотрудниками ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого действия (решения) нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина. Для признания недействительным действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Таким образом, процессуальное законодательство, конкретизирующее положение ст. 46 Конституции Российской Федерации, по общему правилу исходит из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Между тем, со стороны административного ответчика отсутствовало бездействие при рассмотрении обращений административного истца, действия осуществлены в пределах возложенных на них полномочий и не нарушают права и законные интересы заявителя. Действиями сотрудников УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, а также принятыми решениями, изложенными в ответах, права и законные интересы административного истца не нарушены, как и не нарушены требования части 3 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Несогласие административного истца с содержанием ответов не свидетельствует о незаконности действий (бездействия) административных ответчиков при рассмотрении обращений, а также о нарушении прав и свобод заявителя.

Доводы административного истца об изъятии личных денежных средств не обоснованы и опровергаются представленными представителем административного ответчика в материалы дела доказательствами.

Оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований ФИО3 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио к начальнику УВД по адрес ГУ МВД России по адрес ... УВД по адрес ГУ МВД России по адрес об оспаривании бездействия должностного лица, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Е.И. Гуляева