2-3197/2022

УИД 30RS0004-01-2022-005066-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2022 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Курбановой М.Р.,

при секретаре Лычкиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации МО «Город Астрахань» о признании приобретшим права пользования жилым помещением,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к администрации МО «Город Астрахань» о признании приобретшим права пользования жилым помещением, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована и вселена в жилое помещение вместе со своей семьей по адресу: <адрес>. Данная квартиры была предоставлена ФИО3 с места работы Профком ОАО Судостроительно-судоремонтного завода имени 3 Интернационала. Согласно карточке квартиросъемщика на регистрационном учете в спорном жилом помещении состоят ее сын ФИО2 За истцом закреплены 2 комнаты, общей площадью 30,7 кв.м.

Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В указанное жилое помещение истцы вселены законно, постоянно проживают в нем, несу бремя содержания имуществом.

Просят суд признать ФИО1, ФИО2 приобретшим право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>, кВ. 5.

Истцы ФИО1, ФИО2, их представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представили заявление, в котором просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО «Город Астрахань», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представили заявление, в котором просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С согласия участников процесса дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В ст. 40 Конституции РФ закреплен принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья. Конституцией Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда. Гражданин может быть выселен из жилого помещения в судебном порядке лишь при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, соответствующим договором.

Как разъяснено пунктом 8 указанного Пленума Верховного Суда РФ при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Согласно ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из положений ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. В силу ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии со ст. 674 ГК РФ и ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу статьи 63 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из анализа приведенных норм следует, что основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением данного обстоятельства могут служить различные доказательства.

Согласно ч.1 ст. 62 ЖК РФ - предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч.3 ст. 67 Жилищного Кодекса РФ, Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В силу положений ст. 50, 51, 109 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения истца в жилое помещение, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности на основании постановления мэра города Астрахани от 25.06.1999г. «О приеме – передаче жилого фонда ОАО «Судоремонтно-судостроительный завод им.111 Интернационала».

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована и вселена в жилое помещение вместе со своей семьей по адресу: <адрес> Данная квартиры была предоставлена ФИО3 с места работы Профком ОАО Судостроительно-судоремонтного завода имени 3 Интернационала.

Из исследованной поквартирной карточки следует, что ФИО1 ( с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (с 16.16.1987 г.), ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрированы по адресу: г. <адрес>, кВ. 5.

В соответствии с техническим паспортом ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ комнаты №,4 составляют 28/38 долей <адрес>, которая была самовольно перепланирована без разрешительной документации.

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома литера № по <адрес> аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Задолженность по оплате жилищных услуг, у истцов в настоящее время отсутствует.

Кроме того, факт проживания истцов в спорном жилом помещении с 1971 года по настоящее время, а также факт оплаты за пользование комнатами не опровергнуты ответчиком.

Суд принимает во внимание, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО3 и членам его семьи в установленном законом порядке, до передачи дома в муниципальную собственность, в силу чего за истцами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, имеются основания признания права пользования.

Кроме того, право пользования спорным жилым помещением истцами ответчиком не оспорено, требование об отсутствии либо об утрате у истцов данного права не заявлено.

Суд принимает во внимание, что дом по <адрес>, в котором истцы на законных основаниях занимают две комнаты, ранее принадлежащие государственному предприятию, а с ДД.ММ.ГГГГ было безвозмездно передано в муниципальную собственность, и включено в реестр муниципального жилья, истцы с момента передачи приобрели право пользования спорными жилыми помещениями на условиях социального найма.

Установлено, что истцы пользовались спорными жилыми помещениями с момента предоставления и продолжают пользоваться, а также выполняют обязанности нанимателей, оплачивают коммунальные услуги и содержание жилья.

Администрация МО «Город Астрахань» как собственник жилого помещения каких-либо требований о выселении истцов из спорных комнат в <адрес> не заявлял, возражений по поводу регистрации, а также проживания в спорных комнатах на предъявлял.

Поскольку из материалов дела усматривается, что на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность истцы проживали в спорных комнатах, они были вселены в спорные жилые помещения и проживают в них до настоящего времени, несут бремя содержания данного имущества, суд, учитывая приведенные нормы права, приходит к выводу об удовлетворении требований истцов.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации МО «Город Астрахань» о признании приобретшим права пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами также в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г.Астрахани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2022 года.

Судья: М.Р. Курбанова