Дело № 5-2-13/2025 УИД 69RS0023-03-2025-000066-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Селижарово 21 марта 2025 года

Судья Осташковского межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области) Лебедева О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, представленное Селижаровским отделением полиции МО МВД России «Осташковский» в отношении Индивидуального предпринимателя

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, индивидуального предпринимателя (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ :

ИП ФИО1 совершила незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена, при следующих обстоятельствах:

5 февраля 2025 года в 13 часов 20 минут в помещении магазина «Теремок», расположенного по адресу: <...> ИП ФИО1 осуществляла незаконную розничную продажу стеклоомывающей жидкости «GLASOL» низкозамерзающая -30 ?» в пластиковой бутылке, объемом 4,5 литра по цене 160 рублей за бутылку в количестве 12 бутылок, содержащей в своем составе метиловый спирт (метанол) в количестве 24,7% об., что подтверждается заключением эксперта №393 от 20.02.2025, чем нарушила Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», Указ Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», ст.11 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании ИП ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердила обстоятельства его совершения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 названного Кодекса.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований порядка реализации этой продукции.

Согласно статье 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

При этом согласно статье 14 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» потенциально опасные для человека химические, биологические вещества и отдельные виды продукции допускаются к производству, транспортировке, закупке, хранению, реализации и применению (использованию) после их государственной регистрации в соответствии со статьей 43 настоящего Федерального закона.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 № 179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

В соответствии с п. 3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Согласно пункту 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Из положений указанных нормативно-правовых актов следует, что стеклоомывающая жидкость, в состав которой входит метиловый спирт (метанол), относится к товарам, свободная реализация которых запрещена законодательством, и ее реализация влечет административную ответственность по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей установлена и подтверждается объяснениями ФИО1 в судебном заседании, а также представленными в суд административными материалами:

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.02.2025, в ходе которого было осмотрено помещение магазина «Теремок», расположенного по адресу: <...> прилегающая к нему территория. В ходе осмотра установлено, что в помещении указанного магазина при входе в магазин слева в углу около весов на полу выставлено 8 бутылок стеклоомывающей жидкость марки «GLASOL» низкозамерзающая -30 ?» в пластиковых бутылках объемом 4,5 литра синего цвета по цене 160 рублей за бутылку, также при входе в магазин слева на полу у холодильника выставлено 4 бутылки стеклоомывающей жидкость марки «GLASOL» низкозамерзающая -30 ?» в пластиковых бутылках объемом 4,5 литра синего цвета, с написанной ценой на крышке 160 рублей за одну бутылку (л.д.16-18);

- протоколом изъятия вещей и документов от 05.02.2025, в ходе которого указанные бутылки были изъяты у ИП ФИО1 (л.д.21-25);

- протоколом изъятия проб и образцов от 05.02.2025, в ходе которого для исследования путем случайного отбора была взята одна из 12 бутылок с этикеткой «GLASOL» низкозамерзающая -30 ?» (л.д.19-20);

- заключением эксперта № 393 от 20.02.2025, из которого следует, что представленная на экспертизу жидкость, содержащаяся в одной бутылке с текстом на этикетке: «GLASOL» стеклоомывающая жидкость…», содержит в своем составе метиловый спирт (метанол) в количестве 24.7 % об (л.д.31-35);

- письменными объяснениями ФИО1 от 05.02.2025, из которых следует, что стеклоомывающая жидкость «GLASOL» низкозамерзающая -30 ?» находилась в её магазине в продаже (л.д.26);

- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, из которой следует, что ФИО1 зарегистрирована в реестре ЕГРИП 05.10.1994 (л.д.10);

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 146072/40 от 27.02.2025, в котором обстоятельства совершенного ИП ФИО1 правонарушения изложены аналогично обстоятельствам, установленным судом (л.д.5).

Данные документы соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 осуществляла продажу жидкости для мытья стекол автомобиля с содержанием метилового спирта (метанола), то есть товара, свободная реализация которого запрещена.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет определенно установить, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 не были приняты все необходимые меры для недопущения продажи стеклоомывающей жидкости, содержащей в своем составе метиловый спирт, свободная реализация которого запрещена.

Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правовое значение имеет факт продажи стеклоомывающей жидкости, содержащей в своем составе метиловый спирт, свободная реализация которого запрещена, при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя, который нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, поскольку указанная стеклоомывающая жидкость была выставлена для продажи в торговом зале магазина с указанием цены за единицу товара.

Таким образом, действия ФИО1 исходя из представленных доказательств судья квалифицирует по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная продажа товара, свободная реализация которого запрещена законодательством, поскольку подтверждено, что ИП ФИО1 осуществляла продажу стеклоомывающей жидкости, содержащей в своем составе метиловый спирт, реализация которого запрещена законодательством.

Оснований для применения по данному делу положений статей 2.9, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не находит. Приложением 5А к разделу 5 Главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), установлено, что содержание метанола в средствах по уходу за автомобилями, мотоциклами, велосипедами (моющие, чистящие, полирующие, защитные, герметизирующие, стеклоомывающие жидкости, вспомогательные, эксплуатационные и т.п.) (кроме аэрозольных) допускается не более 0,05%, а по данному делу продаваемая ИП ФИО1 жидкость содержание метанола имела 24,7%, чем при использовании указанной жидкости в качестве стеклоомывателя создавалась явная угроза для жизни и здоровья человека.

Санкция ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Решая вопрос о виде и размере наказания суд, в соответствии с требованиями ч.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

С учетом изложенного, судья полагает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, предусмотренном санкцией ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частями 1, 3 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в данном случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях изъятая у ИП ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 05.02.2025 стеклоомывающая жидкость подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 14.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Изъятую у ИП ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 05.02.2025 и находящуюся на хранении в ФИО2 МО МВД России «Осташковский» стеклоомывающую жидкость низкозамерзающую «GLASOL» низкозамерзающая -30 ?» в пластиковых бутылках объемом 4,5 литра в количестве 12 бутылок - уничтожить.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления по следующим реквизитам: УИН 18880369251460720405 получатель: в УФК по Тверской области (МО МВД России «Осташковский»), л/счет: <***>, казначейский счет: 03100643000000013600, отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г.Тверь, Единый казначейский счёт: 40102810545370000029, БИК ТОФК: 012809106; КБК 18811601141019002140, КПП 691301001; код ОКТМО 28752000; ИНН <***>.

Предупредить ИП ФИО1 об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный законом срок. В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Часть первая статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Лебедева