ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«28» марта 2023 года дело №

<...> УИД №

Судья Октябрьского районного суда <...> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Администрации <...> (ИНН № ОГРН № юридический адрес: <...>), за однородное административное правонарушение ранее не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором отделения дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по <...> ... г. составлен протокол об административном правонарушении № <...>, согласно которого следует, что ... г. в 12:00 часов юридическим лицом – Администрацией <...> допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, выраженное неудовлетворительными дорожными условиями в виде отсутствия стационарного электрического освещения в месте расположения автобусной остановки и пешеходного перехода, повлекшие ДТП ... г. в 18:35 часов на <...>, в районе <...> <...>. Тем самым не обеспечены требования по обеспечению безопасности дорожного движения, создана угроза для безопасности дорожного движения и нарушены требований п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» и нарушен п. № Основных положений Правил дорожного движения РФ.

Указанное административное правонарушение выявлено административным органом ... г. в 12:00 часов, на <...>, в районе <...> «Г» в <...>, о чем ... г. составлен протокол об административном правонарушении № №

Представитель Администрации <...> по доверенности – ФИО2 в судебном заседании поддержал возражения, представленные при составлении протокола, просил прекратить производство по делу в виду отсутствия в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, выслушав сторону, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ... г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от ... г. № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

- приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

- программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 12 ФЗ от ... г. № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из п. 5 ст. 14 Федерального закона от ... г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (п. 3 ст. 15 Федерального закона от ... г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Действия Администрации <...> квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку допущенное несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, выраженное неудовлетворительными дорожными условиями в виде отсутствия стационарного электрического освещения в месте расположения автобусной остановки и пешеходного перехода, повлекли ДТП ... г. в 18:35 часов на <...>, в районе <...> «Г» в <...>.

Указанные недостатки не соответствуют п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» и п. № Основных положений Правил дорожного движения РФ и подтверждаются совокупностью исследованных материалов дела:

- рапортами о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ... г., от ... г. (л.д. 6, 17);

- фотоотчетом (л.д. 7-10);

- протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от ... г. (л.д. 11-14);

- объяснением ФИО3 от ... г. (л.д. 15);

- схемой места совершения АП от ... г. (л.д. 16);

- ответом из ДИЗО <...> от ... г. (л.д. 54);

- выпиской из реестра муниципального имущества <...> от ... г. (л.д. 58);

- протоколом об АП № <...> от ... г. (л.д. 82-83).

Суд, оценивая исследованные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, полагает их соответствующими требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящимся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ, и подтверждающими виновность Администрации <...> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права Администрации <...> при составлении протокола соблюдены. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации его действий, судья не усматривает.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Вышеизложенные обстоятельства в полном объеме нашли свое подтверждение в судебном заседании в исследованных материалах дела, подлинность которых никем не отрицалась и не оспаривалась, а потому сомневаться в достоверности которых у судьи оснований нет. Доводов обратному судье представлено не было.

Ссылка представителя о том, что на февральскую Думу внесен вопрос о выделении денежных средств на обеспечение бесперебойного функционирования сетей наружного освещения, в том числе по <...>, а также не принятие во внимание законных интересов собственников недвижимости по данному адресу, исполнимость требований, а также отсутствие состава административного правонарушения в его действиях, судом во внимание не принимается, и расценивается как желание уйти от ответственности за содеянное.

При назначении наказания суд учитывает требования ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Оснований для уменьшения размера административного штрафа менее минимального размера в порядке, предусмотренном ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, в материалы дела соответствующих доказательств не прдставлено.

В связи с этим, суд приходит к выводу о применении административного наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах, установленных санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию <...> (ИНН № ОГРН № юридический адрес: <...>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: ....

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет повторное привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение 10 суток со дня вручения постановления.

Судья: