К делу № 2а-392/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Богус Ю.А.,

при секретаре Хан А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления федеральной налоговой службы России по Республике Адыгея к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республике Адыгея обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени. В обоснование административного иска указал, что УФНС России по Республике Адыгея физическому лицу ФИО1 в соответствии с главой 31 Налогового кодекса РФ исчислен и предъявлен к уплате земельный налог по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за 2015 год в размере <данные изъяты> руб. и за 2016 год в размере <данные изъяты> руб. и за 2016 в размере <данные изъяты> руб., а также по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за 2019 год в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с п.4 ст.391 НК РФ для налогоплательщиков – физических лиц налоговая база определяется налоговым органом на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Исчисление налога на землю произведено на основании данных о кадастровой стоимости земельных участков, подаваемых ФГУ Земельная кадастровая палата по РА и органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По данным Управления Федеральной регистрационной службы по РА налогоплательщику в спорный период принадлежал объект недвижимого имущества -земельный участок, кадастровый №, по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст.397 НК РФ земельный налог подлежит уплате не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления на уплату налога № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Суммы налогов, исчисленные к уплате, в установленный законом срок налогоплательщиком не уплачены. Согласно ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации исчислена пеня.

На основании ст.ст. 69,70 НК РФ налоговым органом в отношении административного ответчика выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, в котором сообщалось, о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в полном объеме не поступила в бюджет.

Мировым судьей судебного участка №1 Гиагинского района ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени. ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен.

Административный истец просил суд взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб.

Представитель административного истца, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заедания, в суд не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заедания, в суд не явился.

Исследовав материалыдела,судприходит к следующим выводам.

Согласно статье57Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей45Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, а также влечет начисление пени.

В соответствии с частью 2 статьи44Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно пункту 1 статьи69Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В силу пункта 5 статьи69Налогового кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются в отношении плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов.

Судом установлено, что за административным ответчиком числится недоимка по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб. и задолженность пеням в сумме <данные изъяты> рублей.

Налогоплательщику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки и задолженности по пеням в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику повторно было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки и задолженности по пеням в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщиком указанное требование оставлено без исполнения.

В связи с наличием образовавшейся недоимки, налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье судебного участка N1 Гиагинского района с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебный приказ № был вынесен ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка N1 Гиагинского района от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС по Республике Адыгея задолженности по налогу и недоимки, отменен.

Согласно отметке о регистрации, исковое заявление о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу и пени подано в Гиагинский районный суд Республики Адыгея ДД.ММ.ГГГГ.

Проверяя соблюдение процессуальных сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением налогового органа, суд полагает, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд.

В силу абзаца 13 пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.

На основании п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требованиеоб уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

На основании пункта 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и п.2 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из представленного суду требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки и задолженности по пеням, усматривается, что ответчику предоставлен срок исполнения требования по уплате налога до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок обращения административного истца с требованием о взыскании задолженности по указанному требованию в суд истекает ДД.ММ.ГГГГ. включительно.

Между тем, в суд с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился только в январе 2023 г., т.е. с пропуском установленного срока.

Порядок исчисления срока обращения в суд в порядке искового производства с учетом ранее использованного способа взыскания задолженности закреплен в п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных ст. 52, 69, 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

Учитывая, что Инспекцией при обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а следовательно впоследствии и при обращении с иском в Гиагинский районный суд были пропущены пресекательные сроки на взыскание недоимки по земельному налогу в размере 346,76 руб. и пени в сумме 8,70 рублей, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено, доказательств уважительности причин пропуска указанного срока, представлено не было, то суд приходит к выводу о том, что требования налогового органа в указанной части не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175,177, 218, 219 292-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Управления федеральной налоговой службы России по Республике Адыгея к ФИО1 (№) о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Гиагинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Богус