Дело ...а – 779/2023
59RS0...-38
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
адрес 17.04.2023 года
Чусовской городской суд адрес в составе: председательствующего судьи С.В. Азановой,
с участием административного истца М.,
представителя административных ответчиков П.П.Г.,
административного ответчика В.,
при ведении протокола секретарем Лесниковой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования и системы видеоконфернц-связи административное дело по иску М. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес», Федеральной службе исполнения наказаний Р., начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес, начальнику отряда отдела воспитательной работы с осужденными В. о признании незаконным постановления от дата о наложении взыскания в виде устного выговора, о взыскании денежной компенсации,
установил :
М. обратился в Чусовской городской суд адрес с административным исковым заявлением к административному ответчику Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес (далее по тексту ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес) о признании незаконным наложенного дата взыскания в виде устного выговора, который повлиял на продолжительность отбывания наказания в строгих условиях содержания.
За данные незаконные действия просил взыскать в его пользу денежную компенсацию в размере 15 000 руб., за перенесенный стресс на протяжении времени обжалования взыскания до момента положительного решения по данному иску.
В судебном заседании М. настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В исковом заявлении указано, что дата был ознакомлен начальником отряда ... ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес с рапортом о нарушении, а именно, что находясь в камере ... УСУОН ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес занавесил камеру видеонаблюдения, с чем не согласен, так как нарушение не совершал, камеру не занавешивал, в обозначенное время спал.
С учетом характера спорных правоотношений к участию в деле в качестве соответчиков привлечены начальник ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес ФИО1, Федеральная служба исполнения наказаний (определение от дата), начальник отдела воспитательной работы с осужденными ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес В. ( определение от дата).
Представитель ФКУ ИК ... ГУФСИН Р., ФСИН Р.П. П.Г. не согласился с исковыми требованиями.
В судебном заседании поддержал доводы письменных возражений на административное исковое заявление, из содержания которых следует, что дата в 20 часов 39 мин., находящийся в камере ПКТ ... осужденный М. занавесил объектив видеокамеры, в нарушение частей 1, 2, 3 статьи 11, ст. 83 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пунктов 10.1, 10.4, 12.6 главы 2 ПВР ИУ. Процедура привлечения М. к дисциплинарной ответственности соблюдена, взыскание в виде устного выговора, наложенное начальником отряда В., вынесено законно и обоснованно. Доводы истца о том, что взыскание повлияло на его нахождение в строгих условиях содержания не подтверждаются, поскольку предыдущее взыскание в виде водворения в ШИЗО было наложено дата, а последнее взыскание в виде устного выговора было наложено дата, осужденный, в любом случае, продолжал бы находиться в строгих условиях содержания, понесенные нравственные страдания ничем не подтверждены.
Административный ответчик начальник отдела воспитательной работы с осужденными ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес В. в судебном заседании также не согласился с исковыми требованиями, просил в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснил, что дата был выявлен факт занавешивания камеры объектива в камере ... ПКТ, в которой содержался осужденный М., который в указанную дату был назначен дежурным по камере, в его обязанности входило следить за порядком в камере. От объяснения М. отказался, дата им М. был объявлен устный выговор.
Министерство Российской Федерации, привлеченные к участию определением суда от дата заинтересованным лицом, в судебное заседание представителя не направили.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В судебном заседании установлено, что М. с дата отбывает наказание в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, с дата – отбывает наказание в строгих условиях содержания.
В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
В соответствии с частью 1 статьи 83 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.
Согласно пункту 60 Наставлений по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста Р. от дата ..., для наблюдения за поведением осужденных и лиц, содержащихся под стражей, устанавливаются видеокамеры, в том числе в камерах и коридорах режимных зданий и помещений.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата ... утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Пунктом 10.1 Правил предусмотрено, что осужденные обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и данных правил.
Пунктом 12.6 Правил предусмотрено, что осужденным к лишению свободы запрещено закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудиовизуальных, электронных, инженерных и иных технических средств надзора и контроля, воздействовать на их работу;
Пунктом 11 вышеуказанных Правил, предусмотрено, что осужденные к лишению свободы, назначенные дежурными по камере в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночной камере, ТПП, ПКТ строгих условий отбывания наказания в ИК особого режима, тюрьме и ИК особого режима для размещения осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, обязаны: 11.1) расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере; 11.2) получать и сдавать инвентарь для уборки камеры; 11.3) следить за чистотой в камере, мыть бачок для питьевой воды (при его наличии), производить уборку камерного санитарного узла, а по окончании прогулки - прогулочного двора; 11.4) следить за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имущества, обеспечивать их использование по назначению;
Из представленной административными ответчиками выписки из журнала дежурных по камере, следует, что дата в камере ... ПКТ был назначен М. (отказался расписаться в журнале).
дата в 20 часов 39 мин. должностным лицом ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес дежурным ПУ ОБ Г. зафиксировано занавешивание объектива камеры видеонаблюдения помещения ПКТ ... осужденным М., о чем составлен рапорт ... (л.д.29), осужденный М. дата отказался дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения установленного порядка отбытия наказания, о чем составлен акт от дата ( л.д.30).
О принятии мер дисциплинарного взыскания в отношении М., в связи с поступлением в отдел воспитательной работы с осужденным рапорта Г., по факту занавешивания объектива камеры видеонаблюдения в камере ..., дата в 20 часов 39 мин. свидетельствует поданный начальником отряда ОВРсО ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес Ф. на имя начальника ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес рапорт (л.д.31). Факт занавешивания объектива камеры ПКТ ... дата в 20 часов 38 мин. подтвержден скриншотом с камеры видеонаблюдения. Согласно справки заместителя начальника отдела безопасности ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес Б. (л.д.34) архив видеозаписей хранится 30 суток.
Из содержания пункта «а» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться такая мера взыскания как выговор.
Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме; взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Частью 3 статьи 119 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.
Согласно должностной инструкции начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес В. ( л.д.37) он состоит в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе, пункт 16 должностной инструкции, предусматривает право по должности применять к осужденным меры взыскания в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации ( л.д.38).
дата начальником отряда В., в пределах предоставленных по должности полномочий проведена профилактическая беседа с осужденным М., М. объявлен устный выговор, с нарушениемМ. ознакомлен, не согласен, о чем имеется личная подпись М. (л.д.29).
Суд не находит оснований для признания оспоримых действий начальника отряда В. и оспоримого взыскания незаконными.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств не позволяет согласиться с доводами М. о недоказанности состава нарушения, его доводы о том, что он в указанное время спал, опровергаются распорядком дня, из которого следует, что отбой в запираемых помещениях, к которым относится камера ... ПКТ в 21 час., нарушение зафиксировано в 20 часов 38 мин. Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства подтверждают, что дата, в период дежурства М. по камере ... ПКТ, в обязанности которого входило следить за сохранностью камерного оборудования и обеспечивать их использование по назначению, в 20 часов 38 мин. допущено занавешивание объектива видеокамеры, что противоречит пункту 12. 6 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата ..., за что объявлен устный выговор, неточная формулировка нарушения, указанная в рапортах сотрудников, на которую обращает внимание М. не свидетельствует об отсутствии нарушения.
Вид и размер взыскания обосновываются как характером допущенного нарушения, так и личностью истца, который на момент совершения нарушения не получал поощрений, при этом, на него систематически налагались взыскания, что следует из соответствующей справки.
Отсутствие видеозаписи нарушения, при наличии скриншота с камеры, безусловно и бесспорно не опровергает доводы М. об отсутствии нарушения.
Поскольку не установлено незаконности в процедуре наложения дата на М. взыскания в виде устного выговора, отсутствуют основания для взыскания денежной компенсации, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ :
М. в удовлетворении исковых требований к административным ответчикам Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес, Федеральной службе исполнения наказаний Р., начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес, начальнику отряда отдела воспитательной работы с осужденными В. о признании незаконным постановления от дата о наложении взыскания в виде устного выговора, о взыскании денежной компенсации, отказать.
Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.В. Азанова