Дело № 2а-746/2023

(УИД 61RS0020-01-2023-000367-17)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года сл. Родионово-Несветайская

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Гайденко Е.Н.,

с участием:

представителя административного истца – заместителя начальника Родионово-Несветайского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1,

представителя административного ответчика – адвоката Редина А.И., действующего в порядке ч.4 ст.54 КАС РФ на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-746/2023 по административному исковому заявлению Родионово-Несветайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, заинтересованное лицо Управление ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику, в котором проситустановить для должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (ИНН №, СНИЛС №) временное ограничение права пользования специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

В обоснование своих требований административный истец указал, что на исполнении в отделении находится сводное исполнительное производство №-СД о взыскании с ФИО2 задолженности по административным штрафам на общую сумму 110500,00 руб. (в состав сводного исполнительного производства входит 76 исполнительных производства), по состоянию на 01.03.2023 остаток основной задолженности по сводному исполнительному производству составляет 109500,30 руб., а также остатокпо исполнительскому сбору составляет 62532,40 руб. Так, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП получено должником 18.06.2022, №-ИП получено 23.10.2022, №-ИП получено 23.10.2022, №-ИП получено 23.10.2022, №-ИП получено 23.10.2022, №-ИП получено 23.10.2022, №-ИП получено 23.10.2022, №-ИП получено 23.10.2022, №-ИП получено 23.10.2022, №-ИП получено 23.10.2022, №-ИП получено 23.10.2022, №-ИП получено 23.10.2022, №-ИП получено 23.10.2022, №-ИП получено 23.10.2022, №-ИП получено 23.10.2022, №-ИП получено 16.02.2023. Постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику от 07.08.2022 направлено должнику по системе электронного документооборота (ЕПГУ) и получено последним 23.10.2022. Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Указанным постановлением должник предупрежден, что в случае неисполнения им исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор, а также применены меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве». Вновь поступившие на исполнение исполнительные документы о взыскании административных штрафов присоединены к сводному исполнительному производству №-СД (постановление от 13.02.2023). По состоянию на 01.03.2023, требования, содержащиеся в исполнительных документах, должником не исполнены. Должником не предоставлено доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению исполнительного листа. В рамках сводного исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно ответам кредитных организаций, на имя должника открыты расчетные счета. 03.08.2022, 07.08.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. Согласно полученным данным, денежные средства на расчетных счетах отсутствуют. Согласно ответу МВД, за должником зарегистрировано транспортное средство, <данные изъяты> 2016 года выпуска. 07.08.2022 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, которое также получено должником 23.10.2022. Согласно ответу Росреестра, недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. Согласно сведениям ПФ РФ, сведения о должнике отсутствуют. Согласно ответам ЗАГС, сведения о должнике отсутствуют. Согласно ответу ОМВД России по Родионово-Несветайскому району Ростовской области, у ФИО2 имеется водительское удостоверение № действующее до 04.12.2030.

Представитель административного истца - заместитель начальника Родионово-Несветайского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1, в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. При этом уточнил, что несмотря на то, что указанное в иске сводное исполнительное производство, включает в себя 76 исполнительных производств, административный истец просит установить для административного ответчика ФИО2 временное ограничение права пользования специальным правом в виде управления транспортным средством только в рамках тех исполнительных производств, которые указаны в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о датах, времени и месте рассмотрения дела (17.04.2023 и 24.04.2023) извещался по последнему известному адресу регистрации, указанному в административном иске: <адрес>, однако судебные повестки адресатом не получены, о чем свидетельствуют отчеты об отслеживании почтовых отправлений сайта Почты России.

Согласно адресной справке ОВМ МВД России по Родионово-Несветайскому району от 15.03.2023 ФИО2 снят с регистрационного учета с указанного адреса по решению Новошахтинского районного суда Ростовской области от 06.12.2016. Фактическое место жительства суду неизвестно и установить не представилось возможным. В связи с чем, административному ответчику в качестве представителя судом назначен адвокат.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 102 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного ответчика адвокат Редин А.И., просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку позиция административного ответчика ему неизвестна.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие указанного лица в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье2Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенныхправ, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи64Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Судебныйпристав - исполнительвправеустанавливатьвременныеограничениянапользованиедолжникомспециальнымправом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.15.1 ч.1).

В соответствии со статьей 67.1указанного федерального закона подвременнымограничениемнапользованиедолжникомспециальнымправомпонимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерацииспециальногоправав видеправауправления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такогоограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядкапользованияспециальнымправом, судебный пристав- исполнительвправепо заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление овременномограничениинапользованиедолжникомспециальнымправом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядкапользованияспециальнымправом, должник может бытьограниченвпользованиитолько этимспециальнымправом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлениивременногоограничениянапользование должником специальным правом(часть 3 статьи67.1Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи67.1Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ установлено, чтовременноеограничениенапользованиедолжникомспециальнымправомне может применяться в случае: если установление такогоограничениялишает должника основного законного источника средств к существованию; еслииспользованиетранспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетомограниченнойтранспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временноеограничениенапользованиедолжникомспециальнымправом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядкапользованияспециальнымправом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установленииограничениядолжнику по исполнительному производствуспециальногоправауправления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлениивременногоограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Родионово-Несветайском районном отделении судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится сводное исполнительное производство №-СД от 20.10.2021 о взыскании с должника ФИО2 задолженности по административным штрафам на общую сумму 110500 руб. 00 коп.по состоянию на 01.03.2023 остаток основной задолженности по сводному исполнительному производству составляет 109500 руб. 30 коп., а также остаток по исполнительскому сбору составляет 62532 руб. 40 коп.

В состав сводного исполнительного производства входит 76 исполнительных производств, в том числе исполнительные производства по которым взыскателем является УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве: №-ИП от 27.05.2022 предмет исполнения- административный штраф в размере 500 руб. 00 коп.; №-ИП от 12.07.2022 предмет исполнения- административный штраф в размере 1000 руб. 00 коп.; №-ИПот12.07.2022предмет исполнения-административный штраф в размере 1000 руб. 00 коп., №-ИПот 12.07.2022 предмет исполнения- административный штраф в размере 1000 руб. 00 коп., №-ИП от 12.07.2022 предмет исполнения- административный штраф в размере 1000 руб. 00 коп., №-ИП от 12.07.2022 предмет исполнения- административный штраф в размере 1000 руб. 00 коп., №-ИП от 12.07.2022 предметисполнения- административный штраф в размере 1000 руб. 00 коп., №-ИП от 19.07.2022 предмет исполнения- административный штраф в размере 1000 руб. 00 коп., №-ИП предмет исполнения- административный штраф в размере 1000 руб. 00 коп., №-ИП предмет исполнения- административный штраф в размере 500 руб. 00 коп., №-ИПот 19.07.2022 предмет исполнения- административный штраф вразмере 500 руб. 00 коп., №-ИП от 24.08.2022 предмет исполнения- административный штраф в размере 5000 руб. 00 коп., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ предмет исполнения- административный штраф в размере 5000 руб. 00 коп., №-ИП от 12.09.2022 предмет исполнения- административный штраф в размере 5000 руб. 00 коп., №-ИПот 22.09.2022 предмет исполнения- административный штраф вразмере5000 руб. 00 коп., что подтверждается копиями постановлений о возбуждении исполнительных производств, на общую сумму по указанным исполнительным производства 29500 руб. 00 коп.

Как следует из текстов постановлений о возбуждении исполнительного производства должнику ФИО2 по каждому исполнительному производству установлен срок для добровольного исполнения предмета исполнительного производства-5 дней со дня получения им постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно представленным административным истцом сведений из базы АИС ФССП России, приложенных к каждому постановлению о возбуждении исполнительного производства, указанные постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены должнику ФИО2 по системе электронного документооборота (ЕПГУ) и прочитаны им.

Однако до настоящего времени денежные средства в счет погашения долга ФИО2 не перечислил.

Как следует из материалов исполнительного производства, следует, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, а именно 03.08.2022,07.08.2022 начальником отделения-старшим судебным приставом Родионово-Несветайского районного РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3 вынесены постановления обобращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО СБЕРБАНК, в Банке ВТБ (ПАО). Согласно полученным данным, денежные средства на расчетных счетах ФИО2 отсутствуют.

Согласно ответу МВД, за должником зарегистрировано транспортное средство, <данные изъяты> 2016 года выпуска. 07.08.2022 старшим судебным приставом ФИО3 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, которое было направлено в ЛК ЕПГУ ФИО2 и прочитано им 23.10.2022.

Также в ходе исполнительных действий установлено, что недвижимое имущество за должником не зарегистрировано, сведения в ПФ РФ о должнике отсутствуют.

Согласно ответу ОМВД России по Родионово-Несветайскому району Ростовской области, у ФИО2 имеется водительское удостоверение № действующее до 04.12.2030.

Также установлено, что у должника ФИО2 имеется водительское удостоверение №, выданное 04.12.2020, категорий <данные изъяты>» со сроком действия до 04.12.2030, данные обстоятельства подтверждаются информацией представленной судебному приставу-исполнителю ОГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области – «Карточка операций с ВУ".

Административным ответчиком доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих применению в отношении него временногоограничениянапользованиеспециальнымправом, суду не представлено и не установлено в судебном заседании. Сведений о том, что такоеограничениелишает должника единственного источника средств к существованию, а так же доказательств исполнения требований судебного пристава - исполнителя, в материалах дела не имеется. Материалы дела не подтверждают существование обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Таким образом, письменными материалами дела установлено, что административный ответчик, с учетом положений пункта 3 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" извещенный надлежащим образом о нахождении на исполнении в Родионово-Несветайском районном отделении судебных приставов УФССП России по Ростовской области сводного исполнительного производства №-СД, должник в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин не исполняет содержащиеся в исполнительных документах требования, указанные в законе случаи, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, в ходе рассмотрения настоящего дела, судом не установлено, в связи с чем, суд считает, что требования административного истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Родионово-Несветайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, заинтересованное лицо Управление ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт № временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до погашения задолженности по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, входящих, в том числе, в состав сводного исполнительного производства №-СД, находящегося на исполнении в Родионово-Несветайском районном отделении судебных приставов УФССП России по Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 02 мая 2023 года.