Дело №а-494/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Истягиной Н.М.,

при секретаре судьи – Паус О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО «Альфа Банк» к УФССП России по Севастополю к УФССП по Севастополю, к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по городу Севастополю ФИО3, заинтересованное лицо – ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

АО «Альфа Банк» обратилось в Ленинский районный суд города Севастополя с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району УФССП России по городу Севастополю ФИО2, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО3 по неисполнению исполнительного производства 40141/21/92016-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, на имущество, принадлежащее должнику на праве собственности не обращено взыскание в счет погашения дога, должнику не вручалось требование о предоставлении судебному приставу-исполнителю доступа в жилое помещение (квартиру) по месту фактического проживания должника за неисполнение которого, должник был бы привлечен к ответственности по статье 7.14 КоАП РФ, не установлен источник дохода должника, не ограничено право выезда за пределы РФ; обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО3 устранить нарушение прав и законных интересов АО «Альфа-Банк», предпринять меры по исполнению исполнительного производства 40141/21/92016-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно осуществить выход по месту проживании я должника с целью установления имущественного положения должника, наложения ареста на имущество принадлежащее должнику на праве собственности и реализации его в счет погашения задолженности, установить источник доходов должника с последующим обращением взыскания на него в счет погашения задолженности, иные меры направленные на фактическое исполнение решения суда по исполнительному документу по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк».

Свои требования административный истец мотивировал тем, что по исполнительному производству 40141/21/92016-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 не производится весь комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, что свидетельствует о бездействии ответчика.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебное заседание административные ответчики и заинтересованное лицо не явились, о причинах своей не явки суд не уведомили, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановление старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по Севастополю ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 по исполнению судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района горда Севастополя, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения которого является взыскание задолженности по кредитным платежам в размере 266275,71.

Из представленных суду материалов дела следует, что судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено пять постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в АО «Альфа-Банк», ПАО «СБЕРБАНК», РНКБ БАНК (ПАО).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника находящиеся в АО «Тинькофф Банк».

В ходе проведения исполнительного производства в 2021 -2023 годах судебным приставом-исполнителем осуществлен ряд мер принудительного исполнения, в частности: направлено два требования о необходимости явится к судебному приставу-исполнителю, направлены запросы о должнике и его имуществе, том числе в ГУВМ МВД России, к оператору связи, о счетах должника, Росреестр, в Центр занятости, оператору бронирования и продажи билетов, в ПФР на получение сведений о заработной плате должника, в органы ЗАГС о расторжении брака; неоднократно выносились постановления о временном ограничении на выезд должника (последнее постановление о временном ограничении на выезд должника вынесено ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, составлен акт, согласно которому должник по указанному месту жительства не проживает.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организации.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; необходимые сведения, в том числе персональные данные у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе финансовых документов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства, ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, совершать иные необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (статья 12 Закона о об органах принудительного исполнения, часть 1 статьи 64, часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, такие как: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены данным Законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Согласно разъяснениям пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из представленной сводки по исполнительному производству, следует, что судебными приставами-исполнителями осуществлялись действия и совершались определенные меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах.

Неполучение взыскателем задолженности по исполнительному документу не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Из анализа представленных материалов исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 в рассматриваемой ситуации, бездействия со стороны ответчиков, нарушающего права взыскателя, судом не установлено.

Каких-либо неправомерных действий, которыми бы нарушались права административного истца, со стороны административных ответчиков в ходе исполнительного производства №-ИП допущено не было и судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска АО «Альфа Банк» к УФССП России по Севастополю к УФССП по Севастополю, к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по городу Севастополю ФИО3 у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска АО «Альфа Банк» к УФССП России по Севастополю к УФССП по Севастополю, к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по городу Севастополю ФИО3– отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течении месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2023 года.

Председательствующий Н.М. Истягина