Дело № 2-466/2022
УИД № №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 сентября 2022 года г. Боготол
Боготольский районный суд Красноярского края
в составе:
председательствующего судьи Гусевой И.В.,
с участием представителей истца ФИО1, Исхаковой М.Ю.,
представителя ответчика администрации г. Боготола ФИО2,
третьего лица ФИО13
при секретаре Матюшкиной Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО14 к администрации города Боготола Красноярского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО4 обратился в суд с иском к администрации г. Боготола о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. на основании постановления администрации г. Боготола № от ДД.ММ.ГГГГ г. о выдаче ордеров на квартиры, предоставленные гражданам до ДД.ММ.ГГГГ г., матери истца, ФИО15 был выдан ордер на жилое помещение <данные изъяты> г. на семью из двух человек, на право занятия жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> В указанной квартире истец проживал и состоял на регистрационном учете с 1979 годаДД.ММ.ГГГГ г. квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была передана администрации г. Боготола по акту приема-передачи, в связи с тем, что истцу и его матери было предоставлено другое жилое помещение. Решением Боготольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, истребовано из незаконного владения ФИО15. путем возврата в собственность муниципального образования г. <адрес>. Договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. был признан недействительным. ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО15 умерла.
Истец проживает в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>, предоставленном ему администрацией г. Боготола по договору найма жилого помещения маневренного фонда, регистрации по месту пребывания не имеет. Из-за отсутствия регистрации ему отказано в признании малоимущим, что лишает его встать на учет как нуждающегося в предоставлении жилого помещения.
Просит суд признать за ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> на условиях договора социального найма.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности <данные изъяты>, представитель истца адвокат Исхакова М.Ю., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности <данные изъяты>, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца ФИО1 суду пояснила, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена в 1979 году отцу истца, ФИО18 Куйбышевским ЛПХ в связи с трудовыми отношениями. В квартиру вселились ФИО19 ФИО4, ФИО20 Квартира неблагоустроенная, двухкомнатная, жилой площадью 31,6 кв. м. В 1993 году умер ФИО18., в квартире остались проживать ФИО15 ФИО4, ФИО20. В 1985 году ФИО20 была предоставлена квартира и он выехал на новое, постоянное место жительства. До 2012 года ФИО15. и ФИО4 проживали по <адрес> а потом, администрацией г. Боготола им была предоставлена квартира <адрес>, где они проживали до момента выселения 07.09.2020 г. После выселения им предоставили однокомнатную квартиру из маневренного жилого фонда по <адрес>. 08.10.2019 г. представитель с истцом обратились в администрацию г. Боготола с заявлением о предоставлении ФИО4 квартиры по ул. <адрес> однако администрацией города Боготола им было отказано. С регистрационного учета из квартиры по <адрес> истец снялся в 2012 году, и был зарегистрирован по <адрес>. В настоящее время истец регистрации не имеет, что лишает его права признаться малоимущим, и встать на очередь на получение жилого помещения.
Представитель ответчика администрации г. Боготола ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что ответчик в 2012 году из спорного жилого помещения выехал добровольно, в другое место жительства, что свидетельствует об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, ответчик добровольно прекратил договорные отношения по социальному найму связи с предоставлением другого жилого помещения, при этом истец осознавал характер своих действий. На протяжении 10 лет ФИО4 в спорном жилом помещении не проживает, указанное жилое помещение предоставлено ФИО13., которая длительное время проживает в спорном жилом помещении, обстоятельств свидетельствующих о том, что истец приобрел право пользования жилым помещением не представлено. Решение о предоставлении спорного жилого помещения ФИО3 в установленном законом порядке не принималось, нуждающимся в предоставлении жилого помещения истец не признавался.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО13 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что в 2011 году сгорела квартира по адресу: <адрес> в которой она проживала и зарегистрирована по настоящее время. Администрацией г. Боготола в 2012 году по заявлению ей была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. На тот момент квартира была пустая, в ней ни кто не проживал. Она на протяжении 10 лет проживает в спорной квартире, несет бремя ее содержания, осуществляет ремонт, оплачивает коммунальные услуги. Документов о том, что администрация предоставила ей вышеуказанную квартиру, у нее нет, по данному адресу не зарегистрирована. Администрация с требованием о выселении из спорного жилого помещения к ней не обращалась. Ей известно, что до 2012 года в указанном жилом помещении проживали мать и сын Т-вы, с момента ее вселения в жилое помещение, Т-вы в квартире не появлялись, вселиться в нее не пытались, расходы по ее содержанию не несут.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца ФИО4 в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителей истца ФИО1, Исхакову М.Ю., представителя ответчика ФИО2, третье лицо ФИО13., исследовав материалы дела, считает требования ФИО4 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно пункту 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
На основании пунктов 4 и 5 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1).
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2).
В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства.
Спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную в одноэтажном, трехквартирном деревянном доме, общей площадью 43,1 кв. м, жилой площадью 36,8 кв. м, по адресу: <адрес>
На основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1, постановлением администрации г. Боготола от <данные изъяты>, указанная квартира внесена в реестр муниципальной собственности г. Боготола, реестровый номер №
Постановлением администрации г. Боготола от <данные изъяты> спорное жилое помещение было предоставлено ФИО15. и члену ее семьи: ФИО4 (сын).
Решением Боготольского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., установлено, что 01.11.2009 г. межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации г. Боготола от <данные изъяты>, приняла решение о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ г. администрация г. Боготола в лице Главы города Боготола ФИО30 приняла двухкомнатную квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> расположенную на первом этаже одноэтажного жилого дома, а ФИО15 передала вышеуказанную квартиру с комплектом ключей. Акт подписан сторонами.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Боготола в лице главы города Боготола – ФИО30. и ФИО15 был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому последней и члену ее семьи ФИО4 было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2 комнат, общей площадью 50,5 кв. м., находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>
Постановлением администрации г. Боготола № <данные изъяты> г. жилой дом, расположенный по адресу: г. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Правительства Красноярского края от 06.05.2013 г. № 228-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2013 – 2017 годы, куда был включен вышеуказанный жилой дом. Пунктом 2.3.2 данной программы предусмотрено, что гражданам, переселяемым из занимаемого по договорам социального найма аварийного жилищного фонда, предоставляются жилые помещения, построенные и приобретенные в рамках программы, в соответствии со статьями 86, 87, 89 ЖК РФ.
В связи с реализацией региональной адресной программы и сносом дома по <адрес>, на основании постановления администрации г. Боготола <данные изъяты> ФИО15 члену ее семьи ФИО4, предоставлено по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ г. между администрацией г. Боготола и ФИО15. заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому ФИО15 предоставлено в жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ г. между администрацией г. Боготола и ФИО15 заключен договор № о безвозмездной передаче в их собственность жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Указанным решением от ДД.ММ.ГГГГ г. признаны недействительными: договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> заключенный ДД.ММ.ГГГГ г. между администрацией города Боготола Красноярского края и ФИО15; распоряжение администрации города Боготола <данные изъяты> о предоставлении ФИО15 по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> заключенный ДД.ММ.ГГГГ г. между администрацией города Боготола Красноярского края и ФИО15; договор № № о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> заключенный ДД.ММ.ГГГГ г. между администрацией города Боготола Красноярского края и ФИО15; прекращено право собственности ФИО15 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, истребована из незаконного владения ФИО15 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер № путем возврата в собственность муниципального образования г. Боготол.
Решением Боготольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. вступившего в законную силу, прекращено право пользования ФИО15 и ФИО4 жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>, и они выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
ДД.ММ.ГГГГ г. между администрацией г. Боготола и ФИО15. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № №, по условиям которого, ФИО15 и члену ее семьи ФИО4 передана за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнатной квартиры общей площадью 34,1 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>
Согласно свидетельству о смерти ФИО15 умерла ДД.ММ.ГГГГ
Дополнительным соглашением № № к договору найма жилого помещения маневренного фонда № №, от ДД.ММ.ГГГГ г., в связи со смертью нанимателя ФИО15., произведена замена нанимателя, на нанимателя ФИО4
Материалами дела подтверждается, что ФИО15. обращалась в администрацию г. Боготола с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения на квартиру расположенную по адресу: <адрес> однако ей было отказано. ФИО4 в качестве члена семьи ФИО15. по договору социального найма <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г. было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> из которого по решению Боготольского районного суда они были выселены без предоставления другого жилого помещения. После освобождения ФИО4 жилого помещения по адресу: <адрес> указанное жилое помещение по договору социального найма никому не предоставлялось. ФИО4 малоимущим не признавался, на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не состоит.
По сведениям администрации 26 июня 2012 г. ФИО13 получила ключи от квартиры <адрес> вселилась в указанное жилое помещение и проживает в нем.
Согласно актам обследования жилого помещения специалистами отдела архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений, по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., установлено, что в указанном жилом помещении со слов соседей проживает ФИО13
По информации ПАО «Красноярскэнергосбыт», по адресу: <адрес> открыты финансово-лицевые счета № №- оплата потребленной электроэнергии, № №- оплата услуг ТКО, потребителями числиться ФИО13
Из представленных третьим лицом ФИО13 квитанций об оплате коммунальных услуг установлено, что ею в период с 2020 г. по 2022 г. оплачивались коммунальные услуги за электроснабжение, вывоз ТКО.
Заявляя требования о признании права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, истец ФИО4 ссылается на то, что с 1979 г. он проживал в спорном жилом помещении в качестве члена семьи до предоставления ему и его матери администрацией г. Боготола другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Однако решением Боготольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. указанное жилое помещение было истребовано из незаконного владения путем возврата имущества в собственность муниципального образования, что лишило его жилища. В настоящее время он проживает в жилом помещении, предоставленном по договору найма жилого помещения маневренного фонда, регистрации не имеет, связи с чем полагает, что при наличии этих условий он имеет право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Вместе с тем, в судебном заседании из показаний сторон, исследованных материалов дела, достоверно установлено, что ФИО15 и ФИО4 добровольно расторгли договор социального найма ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с предоставлением им жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма, и переездом на новое место жительства. С июля 2012 года истец в спорном жилом помещении фактически не проживает, снялся с регистрационного учета, с согласия собственника муниципального образования город Боготол в спорное жилое помещение вселена ФИО13 которая с момента вселения и по настоящее время постоянно проживает в квартире <адрес>, оплачивает коммунальные услуги.
Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в ч. 1 ст. 56 ГПК РФ. Таким образом, бремя доказывания юридически значимых фактов в обоснование доводов иска, возложена законом на истца.
Из анализа представленных документов, а также показаний сторон суд приходит к выводу, что истцом не представлены доказательства того, что после расторжения договора социального найма собственником жилого помещения принималось решение о предоставлении спорного жилого помещения ФИО4, он вселялся в спорное жилое помещение, проживал, нес расходы по его содержанию и оплате коммунальных услуг.
Исследовав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что органом местного самоуправления принималось решение о предоставлении ему спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, на учете нуждающихся в жилом помещении истец не состоял и не состоит.
Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Оценивая представленные доказательства, пояснения сторон, суд приходит к выводу, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении не носило временного и вынужденного характера, а было добровольным и постоянным. Как указывает сам истец ФИО4, и подтвердили в судебном заседании его представители, в 2009 г. спорная квартира была передана его матерью по акту администрации г. Боготола. Указанные обстоятельства свидетельствуют, что истец выехал добровольно. При этом, каких-либо доказательств того, что выезд из жилого помещения носил вынужденный характер, и истцу чинились препятствия в пользовании жилым помещением, а сам он исполнял обязанности по договору социального найма, ФИО4 также не представлено. Само же по себе отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным. Иное нарушало бы положения части 2 статьи 1 ЖК РФ, согласно которой граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания за ФИО4 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО14 к администрации города Боготола Красноярского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.В. Гусева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ