Постановление по делу № 5-341/2025 от 28.02.2025 - По статье 9.1 КоАП РФ.

Дело №

УИД 50RS0031-01-2025-002819-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Звенигород 28 февраля 2025 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Фоменкова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «ЦЕНТР-ГАЗ», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: АДРЕС,

установил :

В соответствии с решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым заместителем руководителя Центрального управления Ростехнадзора, согласованным с заместителем прокурора Московской области (заявление № № от ДД.ММ.ГГГГ), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» обязательных требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Станция газозаправочная (Автомобильная)», рег. №№. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» допущены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно:

- ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» осуществляет деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта «Станция газозаправочная (Автомобильная)», рег. №№, III класс опасности, по адресу: АДРЕС, в составе которой применяется техническое устройство Сосуд, для хранения сжиженного углеводородного газа (прицеп-цистерна АПЦТ), рег.№, зав.№, рабочим давлением 1,8 МПа, расчетным давлением 1,863 Мпа без специального разрешения (лицензии), без специального разрешения (лицензии) на эксплуатации. Взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, чем нарушены требования ст.6, п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп.12 п.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

- ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» не обеспечивает проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, а именно: генеральный директор ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» ФИО2 не прошел аттестацию по промышленной безопасности в объеме соответствующим должностным обязанностям в аттестационной комиссии, формируемой территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, чем нарушены требования ч.1 ст.14.1 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.2 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.01.2023 №13;

- В ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» не назначено лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта «Станция газозаправочная (Автомобильная)», рег. №№, III класс опасности, из числа руководителей или инженерно-технических работников, прошедших аттестацию в области промышленной безопасности, чем нарушены требования п.1 ст.14.1 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп.б п.228, пп.а п.229 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением" приказ от 15 декабря 2020 года № 536; п.2 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.01.2023 №13;

- В ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» не назначено необходимое количество лиц обслуживающего оборудование персонала (специалистов и рабочих), состоящего в штате эксплуатирующей организации, удовлетворяющего квалификационным требованиям, чем нарушены требования ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. в) п. 228, п.п. б) п. 229 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением" приказ от 15 декабря 2020 года № 536;

- В ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» не разработаны и не утверждены на основе руководств (инструкций) по эксплуатации конкретного вида оборудования с учетом особенностей технологического процесса, установленных проектной и технологической документацией, производственные инструкции для персонала, чем нарушены требования ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. ж) п. 228, п. 333 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением" приказ от 15 декабря 2020 года № 536;

- В ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» на шкале манометра не нанесена красная черта, указывающая разрешенное рабочее давление в сосуде, чем нарушены требования ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 339 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением" приказ от 15 декабря 2020 года № 536;

- В ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» ответственными лицами эксплуатирующей организации не проводится периодическое техническое освидетельствование сосуда прицеп- цистерна АПЦТ рег.№94256, зав.№347, чем нарушены требования ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 422 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением" приказ от 15 декабря 2020 года № 536;

- В ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» не разработано положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемого опасного производственного объекта и условий его эксплуатации, чем нарушены требования ч.1 ст.9, ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденного постановление Правительства РФ от 18.12.2020 №2168;

- В ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» не разработана и не утверждена инструкция для ответственного за осуществление производственного контроля, лица осуществляющего производственный контроль и ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, чем нарушены требования ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 228 пп. е) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением" приказ от 15 декабря 2020 года № 536; п.13 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утверждённых Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 №2168;

- В ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте утвержденный руководителем и согласованный с руководителями (заместителями руководителей, в должностные обязанности которых входит согласование планов мероприятий) профессиональных аварийно- спасательных служб или профессиональных аварийно- спасательных формирований, которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте, чем нарушены требования ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.2, п.З, п.8, п.9 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», утверждённое Постановлением Правительства РФ 15.09.2020 № 1437;

- В ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» не заключило договор на обслуживание опасного производственного объекта с профессиональными аварийно- спасательными службами или с профессиональными аварийно- спасательными формированиями, чем нарушены требования ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- В ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» не заключило договор об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, чем нарушены требования ст. 15 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст. 5, ст.10 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27.07.2010 № 225-ФЗ;

- В ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» не создан в соответствии с законодательством Российской Федерации резерв финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий, чем нарушены требования ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- В ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» не разработаны документы, регламентирующие расследование причин инцидентов на опасном производственном объекте, их учет и анализ, утвержденные и согласованные в установленном порядке, чем нарушены требования ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.29 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 503;

- В ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» не разработаны графики по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту оборудования, утвержденные техническим руководителем АГЗС (руководителем АГЗС), чем нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденные приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530;

- В ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» на рабочих местах работников не размещены технологические схемы автозаправочной станции, чем нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530;

- В ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» АГЗС не оборудована ограждением, предусмотренным для защиты оборудования автозаправочной станции от наезда автотранспорта и механических повреждений, чем нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 28 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530;

- В ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» на опасном производственном объекте «Станция газозаправочная (автомобильная)», per. № № отсутствует проектная (исполнительная) документация, чем нарушены требования ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п. 30 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530;

- В ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» на опасном производственном объекте «Станция газозаправочная (автомобильная)», per. № № не установлены датчики сигнализатора горючих газов, чем нарушены требования ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п. 30, п. 41, п. 95 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530;

- В ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» на опасном производственном объекте «Станция газозаправочная (автомобильная)», per. № № отсутствует устройство молниезащиты, чем нарушены требования ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 30 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530;

- В ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» не производится техническое обслуживание газопроводов и арматуры, о чем свидетельствует отсутствие эксплуатационного журнала и графика, утвержденного техническим руководителем организации, чем нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530;

- В ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» не производится проверка параметров настройки сбросных клапанов, о чем свидетельствует отсутствие эксплуатационного журнала, чем нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 62 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530;

- В ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» не разработан перечень газоопасных работ, которые проводятся по наряду-допуску или без оформления наряда-допуска, по утвержденным для каждого вида работ производственным инструкциям, с регистрацией в журнале газоопасных работ, отсутствует журнал учета работ, чем нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 109, п. 110. п. 111 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530;

- В ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» перед въездом на территорию заправочной станции «Станция газозаправочная (автомобильная)», per. № № не установлены таблички, предупреждающие владельцев транспортных средств, лиц, непосредственно управляющих транспортными средствами, о недопустимости использования неисправного газобаллонного оборудования, чем нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ); п. 106 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденные приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530;

- В ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Станция газозаправочная (автомобильная)», per. № №, а именно: рукава не подвергаются гидравлическому испытанию на прочность давлением, равным 1,25 рабочего давления, не реже одного раза в три месяца, о чем свидетельствует отсутствие записей в эксплуатационном журнале, чем нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530;

- В ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Станция газозаправочная (автомобильная)», per. № №, а именно: соединительные рукава, применяемые для сливо-наливных операций, не имеют обозначения с порядковым номером, датой проведения (месяц, год) испытания и последующего испытания (месяц, год), чем нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 170 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденные приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530;

- В ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» не назначено распорядительным документом руководителя эксплуатирующей организации лицо, ответственное за эксплуатацию зданий и сооружений, соблюдение сроков и качества ремонта, а также за исправное состояние ограждений территории дорог, тротуаров, отмосток зданий и благоустройство территории АГЗС), чем нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 224 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530.

Изложенные нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта свидетельствует о совершении ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В настоящее судебное заседание ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» явку представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежащим образом, согласно отчету об отслеживании почтового отправления (ШПИ №), извещение вручено ДД.ММ.ГГГГ, корреспонденция ДД.ММ.ГГГГ возвращена за истечением срока хранения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом АО "Почта России" от 21.06.2022 № 230-п.

От Ростехнадзора обеспечена явка представителя по доверенности ФИО3

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя ООО «ЦЕНТР-ГАЗ», о составлении протокола об административном правонарушении ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» уведомлен надлежащем образом (ШПИ №).

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Отношения, связанные с обеспечением безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направленные на предупреждение аварий на опасных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации последствий указанных аварий, регулируются Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон № 116-ФЗ).

Пунктом 2 ст. 2 Закона № 116-ФЗ установлено, что опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона № 116-ФЗ к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся в том числе: эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности.

Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Лицензии на право осуществления отдельного вида деятельности могут быть получены только субъектами, владеющими, либо эксплуатирующими определенные опасные производственные объекты.

Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта предусмотрены ст. 3 Закона № 116-ФЗ, которая возлагает обязанность по их исполнению на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект.

В число требований входит обязанность иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации (абз. 5 п. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ), а в соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ) деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит лицензированию.

К требованиям промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта относится также обязанность обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа (п. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ).

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 14.1 Закона № 116-ФЗ работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ЦЕНТР-ГАЗ», вина в совершении административного правонарушения подтверждается: решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ; приказом № «О вступлении в должность генерального директора» от ДД.ММ.ГГГГ; актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об установлении выявленных нарушений; протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ.

При исследовании имеющихся в деле доказательств суд находит, что вина юридического лица ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, полностью и объективно доказана совокупностью доказательств по делу. Суд не имеет объективных причин не доверять материалам дела, составленным уполномоченным лицом и соответствующим требованиям закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ и законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» при эксплуатации опасного производственного объекта – «Станция газозаправочная (Автомобильная)», рег. № №, III класс опасности не были предприняты все необходимые меры по соблюдению требований промышленной безопасности, условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что само по себе образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Судом не установлено наличие со стороны ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» препятствий к соблюдению вышеназванных требований и норм.

Каких-либо нарушений требований закона, влекущих за собой прекращение производства по делу, не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные об имущественном и финансовом положении юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» вины, при составлении протокола об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд, учитывая характер деятельности, осуществляемой ООО «ЦЕНТР-ГАЗ», влияющий на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий, объектом которого являются общественные отношения в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также с учетом того, что выявленные нарушения могут повлечь крайне неблагоприятные социальные последствия, считает, что назначение в рассматриваемом случае административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, кроме того, как установлено в судебном заседании фактически эксплуатация и деятельность опасного производственного объекта на котором были выявлены нарушения требований промышленной безопасности согласно протоколу о временном запрете деятельности прекращена, в связи с чем, суд считает возможным применить к ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта – «Станция газозаправочная (Автомобильная)», рег. № №, III класс опасности, в составе: - сосуд для хранения сжиженного углеводородного газа (прицеп-цистерна АПЦТ), рег.№, зав.№, рабочим давлением 1,8 МПа, расчетным давлением 1,863 Мпа - 1 ед., осуществляемой ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» по адресу: АДРЕС.

Судом установлено, что протоколом государственного инспектора межрегионального отдела по газовому надзору Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 временно запрещена деятельность указанного объекта с 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ. В указанной связи срок временного приостановления деятельности следует исчислять со времени фактического прекращения эксплуатации вышеназванного объекта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 9.1, 29.10, 32.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта - «Станция газозаправочная (Автомобильная)», рег. №№, III класс опасности, в составе: сосуд для хранения сжиженного углеводородного газа (прицеп-цистерна АПЦТ), рег.№, зав. №, рабочим давлением 1,8 МПа, расчетным давлением 1,863 Мпа - 1 ед., осуществляемой ООО «ЦЕНТР-ГАЗ» по адресу: АДРЕС сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Фоменкова