РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск 26 июля 2022 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего - судьи Овсянникова С.В., при секретаре Бабенко В.А., с участием истца - ФИО1, представителя ответчика - ФИО2, представителя ГЖИ в Самарской области - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-799/22 по исковому заявлению ФИО1 к ООО «ЖилСервис» о нарушении порядка рассмотрения обращения граждан,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «ЖилСервис» о нарушении порядка рассмотрения обращения граждан.

В судебном заседании истец – ФИО1, исковое заявление поддержал и просил удовлетворить. Он пояснил, что является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу:

1 февраля 2022 года Чапаевским городским судом было принято решение, по которому удовлетворены его, ФИО1, исковые требования к ООО «ЖилСервис» в части признания неправомерными и незаконными выставление платежных документов за сентябрь 2018 года, ноябрь 2018 года, декабрь 2019 года, январь 2020 года, июнь 2021 года. В связи с указанным обстоятельством у него возникло право требовать управляющую организацию – ООО «ЖилСервис», произвести перерасчет. Однако, 11 марта 2022 года ООО «ЖилСервис» ему в производстве перерасчета необоснованно отказало.

Считает, что ООО «ЖилСервис» ему незаконно не представило информацию о выполненных работах и услугах, ценах (тарифах), размерах платы за работы от 1 до 10 дней. Однако, ответ из управляющей компании - ООО «ЖилСервис», ему до настоящего времени не направлен.

Кроме того, по Апелляционному определению от 8 октября 2020 года Самарского областного суда были признаны незаконными действия ООО «ЖилСервис» в части начисления платы за электроэнергию за общедомовые нужды с октября по декабрь 2016 года, выставление соответствующих квитанций в 2019-2020 годах.

Согласно решению от 11 июня 2020 года Безенчукского районного суда Самарской области были частично удовлетворены его исковые требования к ООО «ЖилСервис» об устранении недостатков по начислению платы за общедомовые нужды за электроэнергию с марта 2019 года.

Согласно решению от 30 октября 2020 года Безенчукского районного суда Самарской области ООО «ЖилСервис» было обязано направить ему, ФИО1, ответ о результатах рассмотрения представления прокуратуры Безенчукского района Самарской области.

Управляющая организация - ООО «ЖилСервис», оставило без рассмотрения его обращение от 16 февраля 2022 года, в котором он просил создать благоприятные условия для проживания.

Аналогичным образом было оставлено без внимание его обращение от 1 марта 2022 года о необходимости прочистить дорожки от снега и льда к подъездам многоквартирного дома по адресу: . Ответ из ООО «ЖилСервис» также не представлен.

Управляющая организация - ООО «ЖилСервис», должна предоставлять собственникам помещений многоквартирном доме свободный доступ к информации о своей деятельности, однако, ответчик на его обращения не отвечает, чем нарушает лицензионные требования.

Просил суд признать бездействие ООО «ЖилСервис» по рассмотрению заявлений ФИО1 от 16 февраля 2022 года, от 1 марта 2022 года и от 11 марта 2022 года; а также признать незаконными нарушение ООО «ЖилСервис» лицензионных требований; а также обязать Управляющую организацию - ООО «ЖилСервис», надлежащим образом рассмотреть его, ФИО1, рассмотреть заявления от 16 февраля 2022 года, от 1 марта 2022 года и от 11 марта 2022 года; обязать Управляющую организацию - ООО «ЖилСервис», произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг с учетом дополнительного Решения от 1 февраля 2022 года и Апелляционного определения от 8 октября 2020 года Самарского областного суда и представления прокуратуры Безенчукского района Самарской области.

Представитель ответчика – представителя Управляющей организации - ООО «ЖилСервис», ФИО2, в судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ООО «ЖилСервис» в части нарушения порядка рассмотрения обращения граждан не признал, просил в его удовлетворении отказать. Он пояснил, что все обращения ФИО1 надлежащим образом в ООО «ЖилСервис» были рассмотрены, перерасчет произведен.

Представитель государственного органа - ГЖИ в Самарской области ФИО3, в судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ООО «ЖилСервис» о нарушении порядка рассмотрения обращения граждан просил рассмотреть в рамках действующего законодательства.

Выслушав мнение истца, изучив предоставленные документы, суд считает, что исковое заявление ФИО1 к ООО «ЖилСервис» о нарушении порядка рассмотрения обращения граждан подлежит частичному удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно Свидетельству от 13 сентября 2010 года видно, что ФИО1, года рождения, является собственником ? доли в праве общей долевой собственности квартиры по адресу: .

Согласно заявлению от 16 февраля 2022 года ФИО1 усматривается, что он обратился в Управляющую организацию - ООО «ЖилСервис», просил предоставить подтверждение качественной уборки и санитарной обработки многоквартирного дома за последние три месяца, с декабря 2021 года. Согласно заявлению, визуально в подъезде №1 многоквартирного дома 90 отсутствие уборки или уборки низкого качества санитарной обработки и уборки. Просил снизить «оплату за управление домом». (л.д. 10).

Согласно заявлению от 1 марта 2022 года ФИО1 усматривается, что он обратился в Управляющую организацию - ООО «ЖилСервис»,о необходимости прочисти дорожки от снега и льда к подъездам многоквартирного дома , и выполнить другие работы, устраняющие падение людей. Поступило в ООО «ЖилСервис» 1 марта 2022 года. (л.д. 8).

Согласно заявлению от 11 марта 2022 года ФИО1 усматривается, что он обратился в Управляющую организацию - ООО «ЖилСервис», о принятии Чапаевским городским судом 1 февраля 2022 года решения о признании неправомерным и незаконным выставление платежных документов ООО «ЖилСервис» за сентябрь 2018 года, ноябрь 2018 года, декабрь 2019 года, январь 2020 года, июнь 2021 года. В связи с признанием прокуратурой Безенчукского района фактов нарушения ООО «ЖилСервис» благоприятных условий для проживания в многоквартирном доме просил принять к сведению необходимость осуществить перерасчет по снижению его, ФИО1, долга перед управляющей организацией. (л.д. 9).

Согласно Дополнительному Решению от 1 февраля 2022 года Чапаевского городского суда по делу №2-1764/21 видно, что исковое заявление ФИО1 к ООО «ЖилСервис» о признании неправомерным и незаконным выставление платежных документов было удовлетворено; судом признано неправомерным и незаконным выставление ООО «ЖилСервис» ФИО1, собственнику жилого помещения (1/4 доли в праве общей долевой собственности) по адресу: квитанций (платежных документов) за сентябрь 2018 года, ноябрь 2018 года, декабрь 2019 года, январь 2020 года, июнь 2021 года с указанием на единицы измерения видов услуг: «содержание, ремонт, ТБО, ТО ВДГО, ОДН ЭЛ, ОДН ХВС, ОДН ГВС - «рубли», «гос.пошлина» - «штуки». (л.д.11-14).

Согласно Апелляционному определению от 8 октября 2020 года Самарского областного суда видно, что судом признаны незаконными действия управляющей организации - ООО «ЖилСервис», по начислению платы общедомовые нужды (электричество) за период с октября 2016 года по декабрь 2016 года и по выставлению квитанций об их оплате в 2019-2020 годах по адресу: . (л.д. 15- 27).

Согласно Решению от 30 октября 2020 года Безенчукского районного суда Самарской области ООО «ЖилСервис» было обязано направить ФИО1 справки о характеристиках многоквартирного дома и о результатах рассмотрения представления прокуратуры Безенчукского района Самарской области. (л.д. 28-30).

Согласно Решению от 11 июня 2020 года Безенчукского районного суда Самарской области были частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к ООО «ЖилСервис» об устранении недостатков по начислению платы за общедомовые нужды за электроэнергию с марта 2019 года. (л.д. 28 - 32).

Согласно ответу №13328 от 28 апреля 2022 года ГЖИ известно, что на основании ч.1 ст.49 Федерального закона №248-ФЗ в адрес управляющей компании ООО «ЖилСервис» вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами в части контроля за уборкой придомовой территории и лестничных клеток в подъездах в доме по .

Согласно постановлению от 30 марта 2022 года ОУР ЭБ и ПК ОМВД России по известно, что по обращению ФИО1 о предоставлении ООО «ЖилСервис» копий документов якобы с фальсификацией актов выполненных работ по адресу: , отказано в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.327 УК РФ в отношении неизвестных лиц за отсутствием состава преступления.

Согласно ответу от 11 мая 2022 года прокуратуры видно, что по результатам рассмотрения обращения доводы ФИО1 о непредставлении ответа ООО «ЖилСервис» вынесено представление.

Согласно ответу №5 от 14 марта 2022 ООО «ЖилСервис» видно, что в ответ на заявление от 11 марта 2022 года (ФИО1), зарегистрированное №22, в ООО «ЖилСервис» отсутствует решение Чапаевского городского суда о признании незаконным выставления ФИО1 платежных документов. Для всестороннего рассмотрения дела специалистам ООО «ЖилСервис» необходимо ознакомиться с решением суда. ФИО1 предложено представить ООО «ЖилСервис» копию решения Чапаевского городского суда о признании неправомерным и незаконным выставления Вам платежных документов за сентябрь 2018 г., ноябрь 2018 г., декабрь 2019 г. январь 2020 года, июнь 2021 г.

Согласно ответу №4 от 4 марта 2022 года ООО «ЖилСервис» видно, что оснований для перерасчета нет, т.к. уборка и санитарная обработка подъездов выполняется регулярно, что подтверждается актами выполненных работ. Действующий тариф на содержание общего имущества МКД, утвержденный ОМСУ, не способен обеспечить услугу по организации уборки лестничных клеток в подъездах МКД и санитарной обработке МОП. Начисление платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД производится согласно тарифу, установленного ОМСУ.

Согласно ответу №5 от 14 марта 2022 года ООО «ЖилСервис» видно, что в ответ на обращение ФИО1 от 1 марта 2022 года ООО «ЖилСервис» сообщило, что работы по расчистке дорожки о снега и наледи запланированы на конец марта 2022 года.

Согласно ответу №53 от 24 мая 2022 года ООО «ЖилСервис» в прокуратуру муниципального района видно, что на представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ сообщено, что представление рассмотрено 24 мая 2022 года с участием помощника прокурора Сетина А.В.

В ходе проверки установлен факт неисполнения своих служебных обязанностей ФИО4, а также несоблюдение сроков для ответа на запрос собственника помещения в многоквартирном доме, предусмотренных п. 36 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 г. №416. Приказом директора от 24 мая 2022 года мастер по благоустройству ФИО4 привлечена к дисциплинарной ответственности.

Согласно ответу №45 от 22 апреля 2022 года ООО «ЖилСервис» в прокуратуру муниципального района видно, что в ответ на входящее письмо от 21 апреля 2022 года по вопросу непредставления ответа по заявлению ФИО1 от 1 марта 2022 года управляющей организацией ООО «ЖилСервис» сообщило, что 4 марта 2022 года был направлен ответ простым конвертом «Почта России».

Согласно Акту выполненных работ от 23 и от 29 марта 2022 года видно, что ООО «ЖилСервис» - ФИО4, и ФИО5 составили акт об очистке от снега и льда по адресу:

Представителем ООО «ЖилСервис» представлены карточки расчетов с 1 января 2017 года по 1 января 2021 года по адресу истца: , по ОДН электричество.

Известно, что ФИО1 ООО «ЖилСервис» направило технический паспорт многоквартирного дома исх. №565 от 14 сентября 2020 года, а также перерасчет за ОДН электричество от 24 июля 2020 года (отметка о вручении ФИО1 – 28 июля 2020 года).

В судебном заседании были осмотрены квитанции - платежные документы, за сентябрь 2018 г., декабрь 2019 г. по адресу: .

Согласно Представлению от 11 мая 2022 года прокурора Безенчукского района известно, что акт прокурорского реагирования внесен ООО «ЖилСеврис» в части нарушения порядка рассмотрения обращений ФИО1 от 1 марта 2022 года и от 11 марта 2022 года, предписано принять меры к устранению нарушений Закона. Известно, что по приказу от 24 мая 2022 года ООО «ЖилСервис» мастер по благоустройству ФИО4 ВА. привлечена к дисциплинарной ответственности.

Согласно ответу №11 от 28 января 2022 года ООО «ЖилСервис» в прокуратуру известно, что проведение дезинсекции в МКД по запланировано на весну 2022 года. Представлены Акты о приемке выполненных работ по адресу: , за 1 квартал 2021 года – подписан ООО «ЖилСервис» - ФИО4, и МКД – ФИО12 из ;

за 2 квартал 2021 года – подписан ООО «ЖилСервис» - ФИО4, и МКД – ФИО12 из ;

за 3 квартал 2021 года – подписан ООО «ЖилСервис» - ФИО4, и МКД – ФИО12 из ;

за 4 квартал 2021 года – подписан ООО «ЖилСервис» - ФИО4, и МКД – ФИО12 из ;

за период с 1 января 2022 года по 28 января 2022 года – подписан ООО «ЖилСервис» - ФИО4, и МКД – ФИО17

В судебном заседании ответчиком представлены Акты о приемке выполненных работ по адресу: , от 25 января 2022 года – уборка 1 подъезда – подписан ООО «ЖилСервис», и МКД – ФИО19 уборка 2 подъезда – подписан ООО «ЖилСервис», и МКД – ФИО20 а также 3 и 4 подъезды.

- Акты о приемке выполненных работ по адресу: , от 11 января 2022 года – уборка 1 подъезда – подписан ООО «ЖилСервис», и МКД , а также подъезды 2, 3 и 4.

- Акты о приемке выполненных работ по адресу: , от 18 февраля 2022 года – уборка 1 подъезда – подписан ООО «ЖилСервис», и МКД , а также подъезды 2, 3 и 4.

- Акты о приемке выполненных работ по адресу: , от 12 марта 2022 года – уборка 1 подъезда – подписан ООО «ЖилСервис», и МКД а также подъезды 2, 3 и 4.

- Акты о приемке выполненных работ по адресу: , от 28 марта 2022 года – уборка 1 подъезда – подписан ООО «ЖилСервис», и МКД , а также подъезды 2, 3 и 4.

- Акты о приемке выполненных работ по адресу: , от 4 апреля 2022 года – уборка 4 подъезда – подписан ООО «ЖилСервис», и МКД а также подъезды 1,2 и 3.

- Акты о приемке выполненных работ по адресу: п, от 19 апреля 2022 года – уборка 1 подъезда – подписан ООО «ЖилСервис», и МКД , а также подъезды 2, 3 и 4.

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их совокупности, допустимости, относимости и достаточности для принятия судебного решения.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу; 7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; самозащиты права; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Срок действия лицензии, предусмотренный ч.4 ст.192, применяется к ранее выданным лицензиям и исчисляется с 11 января 2018 года (ФЗ от 31 декабря 2017 года №485-ФЗ).

Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она предоставлена. Срок действия лицензии продлевается по истечении пяти лет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Лицензия не подлежит передаче третьим лицам.

К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом.

Положения Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» о приостановлении, возобновлении действия лицензии, а также об установлении оснований для аннулирования лицензии не применяются при осуществлении лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.

Контроль за соблюдением органами государственного жилищного надзора требований настоящего Кодекса и Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае нарушения требований настоящего Кодекса и Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами должностные лица уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти выдают руководителю органа государственного жилищного надзора обязательные для исполнения предписания об устранении допущенных нарушений.

Проверкой деятельности УК занимается Госжилнадзор (ГЖИ). Он вправе проводить как документальные, так и выездные проверки. Если в результате проверки будут выявлены какие-либо нарушения, они должны быть зафиксированы в протоколе.

Согласно письму от 23 апреля 2019 года №15772-ОГ/04 Минстрой РФ, если управляющая организация не соблюдает порядок рассмотрения обращений жителей и раскрытия информации, предусмотренный Правилами № 416, она нарушает лицензионные требования. Управляющая организация должна оперативно отвечать на обращения жителей дома. Эта обязанность – лицензионное требование. На обращение по поводу некачественных коммунальных услуг нужно ответить в три рабочих дня после получения запроса. Управляющая компания в ответ на подобные обращения предоставляет потребителю копии акта проверки/акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг. Потребителю также отправляется ответ об удовлетворении или отказе в удовлетворении обращения с причинами отказа. В течение трёх рабочих дней Управляющая компания даёт ответ на обращения по расчётам квартирной платы.

Минстрой РФ указывает, что соблюдение этих Правил входит в исполнение Управляющей компанией обязанностей по договору управления МКД, а потому является лицензионным требованием. Несоблюдение сроков ответа жителям домов считается нарушением лицензионных требований.

В течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы управляющая организация обязана направить потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа (пп."к" п.31 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354).

Согласно пп."к" п.31 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354, исполнитель (управляющая организация) обязан: вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа; Непредставление ответа на обращение в установленные сроки является нарушением лицензионных требований (ч.1 ст.193 Жилищного кодекса РФ, п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года №1110).

Согласно п.6.1 ч.1 ст.193 Жилищного кодекса РФ лицензионными требованиями являются: соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 настоящего Кодекса.

Согласно п.10.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Таким образом, управляющая организация – ООО «ЖилСервис», была обязана дать ответы заявителю – ФИО1, на каждое из его обращений от 16 февраля 2022 года, от 1 марта 2022 года и от 11 марта 2022 года в течение трех рабочих дней, однако, этого лицензионного требования не исполнила. Указанное обстоятельство установлено совокупностью исследованных доказательств, в том числе проверкой прокуратуры муниципального района , документами, представленными ответчиком, Актами о приемке выполненных работ, а также иными документами. С учетом изложенного, суд считает, что надлежит признать бездействие ООО «ЖилСервис» по рассмотрению заявлений ФИО1 от 16 февраля 2022 года, от 1 марта 2022 года и от 11 марта 2022 года; признать незаконными нарушение ООО «ЖилСервис» лицензионных требований в этой части.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003 от 27 сентября 2003 года Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу управляющая компания при расчистке территорий должна сдвигать снег с тротуаров, с дорожек у подъездов к месту складирования. Время выполнения работ – 12 часов с момента окончания снегопада.

Согласно п.3.6.20 Постановления, снежные массы допустимо складывать на газонах или на других свободных площадках, обеспечивая сохранность зеленых насаждений, то есть без вывоза снега.

В остальных случаях снег складывают на придомовой территории. Его уничтожение осуществляется естественным образом. В обязанности дворников входит ворошение сугробов, чтобы ускорить таяние масс.

Согласно Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004, которое было утверждено Госстроем РФ, в Приложении 1 приводится перечень работ по уборке подъезда с периодичностью их выполнения. Так, Управляющие организации должны ежедневно делать влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2 этажей. Еженедельно – влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-го этажа. Каждый день нужно подметать влажным веником места перед загрузочными клапанами мусоропроводов и мыть полы кабины лифта. Лестничные площадки и марши моют ежемесячно, ежегодно (обычно весной) моют окна, влажной тряпкой протирают стены, двери, плафоны на лестничных клетках, подоконники, отопительные приборы, оконные решетки, чердачные лестницы, шкафы для электросчетчиков, слаботочные устройства и почтовые ящики.

Таким образом, ФИО1 обоснованно указал о нарушениях управляющей организацией - ООО «ЖилСервис», сроков по даче ответов на его обращения или их отсутствию, а также его требования о нарушениях по срокам уборке снега и льда на придомовой территории, о представлении сведений о производстве уборок управляющей организацией в подъездах многоквартирного дома .

Относительно требования истца о надлежащем рассмотрении его обращений от 16 февраля 2022 года, от 1 марта 2022 года и от 11 марта 2022 года ООО «ЖилСервис» суд считает, что спустя предусмотренный Законом срок указанные обращения были управляющей организацией рассмотрены, проведена проверка прокуратурой муниципального района , дана оценка действиям управляющей организации.

Согласно п.27 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управляющая организация обязана обеспечить взаимодействие с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, в том числе посредством предоставления указанным лицам возможности личного обращения в действующий офис управляющей организации либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в случае заключения управляющей организацией с указанным центром договора, предусматривающего возможность обеспечения такого взаимодействия (далее - представительство управляющей организации). Представительство управляющей организации должно располагаться в пределах муниципального образования, в том числе в пределах внутригородского района в городском округе с внутригородским делением либо внутригородской территории города федерального значения, на территории которого располагаются многоквартирные дома, управление которыми осуществляет такая управляющая организация, в пешей доступности от указанных многоквартирных домов. При этом для целей настоящих Правил под пешей доступностью понимается расстояние не более 3 километров, преодолеваемое пешком.

Порядок взаимодействия собственника жилого помещения в многоквартирном доме с управляющей организацией также предусмотрен ст.161 УК РФ.

Суд считает, что требования ФИО1 о рассмотрении ООО «ЖилСервис» его обращений от 16 февраля 2022 года, от 1 марта 2022 года и от 11 марта 2022 года не актуален, фактически исполнен, вопросы уже разрешены, поэтому в удовлетворении иска в этой части считает правильным отказать.

Относительно требования ФИО1 об обязывании ООО «ЖилСервис» произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг с учетом дополнительного Решения от 1 февраля 2022 года, Апелляционного определения от 8 октября 2020 года Самарского областного суда суд считает, что оно законно и обосновано.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15 мая 2013 года №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» по общему правилу, срок для ответа на запрос собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме в однодневный срок о размере и сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Однако, несмотря на то, что судебные акты от 1 февраля 2022 года и от 8 октября 2020 года вступили в законную силу перерасчет ФИО1 управляющей организацией – ООО «ЖилСервис», произведен своевременно не был, перерасчет не обоснован, не ясен, что повлекло обоснованное обращение в суд за защитой нарушенных жилищных прав. С учётом изложенного, суд считает, что надлежит обязать ООО «ЖилСервис» произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг с учетом дополнительного Решения от 1 февраля 2022 года, Апелляционного определения от 8 октября 2020 года Самарского областного суда, представив заявителю обоснованный расчет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ООО «ЖилСервис» о нарушении порядка рассмотрения обращения граждан - удовлетворить частично.

Признать бездействие ООО «ЖилСервис» по рассмотрению заявлений ФИО1 от 16 февраля 2022 года, от 1 марта 2022 года и от 11 марта 2022 года.

Признать незаконными нарушение ООО «ЖилСервис» лицензионных требований.

Обязать ООО «ЖилСервис» произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг с учетом дополнительного Решения от 1 февраля 2022 года, Апелляционного определения от 8 октября 2020 года Самарского областного суда.

В остальной части в удовлетворении искового заявления ФИО1 к ООО «ЖилСервис» о нарушении порядка рассмотрения обращения граждан - отказать.

Взыскать с ООО «ЖилСервис» в доход государства - УФК по Самарской области, государственную пошлину в размере 3.000 (Три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

Овсянников С.В.

Мотивированное Решение изготовлено

1 августа 2022 года.

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде Самарской области в гражданском деле № 2-799/22

УИД 63RS0033-01-2022-001674-94