Решение по делу № 2А-632/2025 от 10.04.2025

УИД 66RS0012-01-2025-000655-69

Административное дело № 2а-632/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 10 апреля 2025 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области, в составе председательствующего судьи Долговых Я.Ю., при секретаре Протасенко Е.В., с участием помощника прокурора г. Каменска-Уральского Петряковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с решением Камышловского районного суда Свердловской области от 22.11.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Синарского районного суда г. Каменска-уральского Свердловской области от 18.03.2011 года. Исчисление срока установленного административного надзора производится со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту его жительства. В период административного надзора ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запрещение нахождения вне места жительства, либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связанно с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел, если это не связанно с трудовой деятельностью; обязательная явка на регистрацию в отдел полиции по месту жительства один раз в месяц. Решение вступило в законную силу 07.12.2019.

26.03.2020 ФИО1. постановлен на профилактический учет в МО МВД России «Каменск-Уральский» и в отношении него установлен административный надзор.

01.06.2021 решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области, вступившим в законную силу 17.06.2021, в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

20.07.2022 решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области, вступившим в законную силу 04.08.2022, в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

08.06.2023 решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области, вступившим в законную силу 24.06.2023, в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: запрещение пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, праздничные гуляния) на территории Свердловской области.

Межмуниципальный отдел МВД России «Каменск-Уральский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 07:00 часов, кроме времени связанного с трудовой деятельностью. Указывая на то, что во время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, а так же за совершение административных правонарушений против порядка управления, а так же посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что характеризует его с отрицательной стороны.

В судебное заседание представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворений требований административного иска не представил.

Прокурор полагал необходимым заявленный МО МВД России «Каменск-Уральский» административный иск оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела усматривается, что вступившим 07.12.2019 в законную силу решением Камышловского районного суда Свердловской области от 22.11.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Синарского районного суда г. Каменска-уральского Свердловской области от 18.03.2011 года. Срок установленного административного надзора производится со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту его жительства. В период административного надзора ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связанно с трудовой деятельностью; запрет на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел, если это не связанно с трудовой деятельностью; обязательная явка на регистрацию в отдел полиции по месту жительства один раз в месяц.

26.03.2020 ФИО1 постановлен на профилактический учет в МО МВД России «Каменск-Уральский» и в отношении него установлен административный надзор.

При этом согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 7 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, ФИО1 в период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности:

- постановлением МО МВД России «Каменск-Уральский» от 04.02.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 руб., сведения об оплате штрафа отсутствуют;

- постановлением МО МВД России «Каменск-Уральский» от 27.02.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 руб., сведения об оплате штрафа отсутствуют;

- постановлением МО МВД России «Каменск-Уральский» от 04.12.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 руб., сведения об оплате штрафа отсутствуют;

- постановлением МО МВД России «Каменск-Уральский» от 04.12.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 руб., сведения об оплате штрафа отсутствуют;

- постановлением суда от 04.12.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с назначением административного ареста на 1 суток, наказание отбыто;

- постановлением МО МВД России «Каменск-Уральский» от 21.11.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 руб., сведения об оплате штрафа отсутствуют;

- постановлением МО МВД России «Каменск-Уральский» от 15.10.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 руб., сведения об оплате штрафа отсутствуют;

- постановлением МО МВД России «Каменск-Уральский» от 15.10.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 руб., сведения об оплате штрафа отсутствуют;

- постановлением МО МВД России «Каменск-Уральский» от 08.10.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 руб., сведения об оплате штрафа отсутствуют;

- постановлением МО МВД России «Каменск-Уральский» от 30.07.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 руб., сведения об оплате штрафа отсутствуют;

- постановлением МО МВД России «Каменск-Уральский» от 23.05.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 руб., сведения об оплате штрафа отсутствуют;

- постановлением МО МВД России «Каменск-Уральский» от 22.02.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 руб., штраф оплачен;

- постановлением МО МВД России «Каменск-Уральский» от 22.02.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 руб., штраф оплачен;

- постановлением МО МВД России «Каменск-Уральский» от 13.02.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 руб., штраф оплачен;

- постановлением МО МВД России «Каменск-Уральский» от 13.02.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 руб., штраф оплачен.

Указанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу. Из копий постановлений о привлечении к административной ответственности, справки на физическое лицо следует, и доказательств обратного суду не представлено, что ФИО1 совершает административные правонарушения. Данными действиями ФИО1 нарушает установленные судом административные ограничения. Указанные обстоятельства характеризуют административного ответчика с отрицательной стороны.

Также из административного искового заявления следует, что ФИО1 трудоустроен в должности разнорабочего по сменному графику 2/2.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных ст. 4 Закона № 64-ФЗ, суд должен учитывать разъяснения п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Соответственно, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Как следует из материалов дела, ранее решением Камышловского районного суда Свердловской области от 22.11.2019 ФИО1 установлено административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связанно с трудовой деятельностью.

Необходимость применения к административному ответчику ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 07:00 часов, кроме времени связанного с трудовой деятельностью никак не мотивирована. Сведений о совершении ФИО1 административных правонарушений, антиобщественного поведения именно в период времени с 06.00 часов до 07.00 часов в материалы дела не представлено. Выводов о положительном влиянии данного ограничения на поднадзорное лицо не содержится.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что при вышеизложенных обстоятельствах требования Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского.

Судья: <*****>. Я.Ю. Долговых

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2025.