Решение по делу № 2-215/2025 от 05.05.2025 - о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики <ФИО> , <ФИО>, <ФИО> , <ФИО>, Войсковая часть № <адрес>.

Дело № 2-215/2025

УИД: 91RS0022-01-2024-004374-57

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 мая 2025 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Тимохиной Е.В.,

при секретаре Туйгуновой Ш.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города ФИО5 Республики ФИО5 , Министерству имущественных и земельных отношений Республики ФИО5 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 , ФИО2, ФИО3 , ФИО4, Войсковая часть № <адрес>,

установил:

ФИО1, уточнив заявленные требования, обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним в порядке приватизации право собственности на квартиру, общей площадью 90 кв.м., расположенную по адресу: г. ФИО5, <адрес>, кадастровый №, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В обоснование требований указал, что решением исполнительного комитета Феодосийского городского совета АРК № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключенного договора о долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к нему № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с письмом Администрации Государственной пограничной службы Украины № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ходатайства начальника Симферопольского пограничного отряда № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с пунктом 3 Положения «О порядке предоставления служебных жилых помещений и пользования ими в Украинской ССР» № от ДД.ММ.ГГГГ трехкомнатная благоустроенная <адрес> жилом доме по <адрес> в г. ФИО5 была закреплена служебной за в/ч 2161 Государственной пограничной службой Украины и на основании решения жилищной комиссии Симферопольского пограничного отряда № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена ему, майору ФИО1, на состав семьи 4 человека, в том числе: жена – ФИО3 и двое сыновей - ФИО4, ФИО2.

В установленном законом порядке, истец, с женой и двумя несовершеннолетними детьми, ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера он был вселен в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: г. ФИО5, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ брак между ним и ФИО3 был прекращен на сновании решения Феодосийского городского суда Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № г. о расторжении брака. В настоящее время в квартире по адресу: г. ФИО5, <адрес>, зарегистрированы и проживают: ФИО1, ФИО4, ФИО2. С 2014 года и по настоящее время, он, и его дети – ФИО4 и ФИО2, пользуются данным жилым помещением на условиях договора социального найма, никогда не прекращали им пользоваться с момента вселения. Проживая по вышеуказанному адресу, он несет бремя содержания квартиры, что подтверждается абонентскими книжками по расчетам за коммунальные услуги и квитанциями. Помимо вышеуказанной квартиры, иного жилья он не имеет. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на его имя ВрИО Военного комиссара города ФИО5 и <адрес> Республики ФИО5 следует, что он был уволен с должности заместителя начальника отдела пограничной службы «ФИО5» по логистике 79 пограничного отряда приказом начальника АЧРУ ГПСУ от ДД.ММ.ГГГГ № л/<адрес> календарная выслуга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: - календарная - 18 лет 03 месяца; льготная – 23 года 00 месяцев. Желая в дальнейшем приватизировать <адрес> в г. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию города ФИО5 Республики ФИО5 с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО5, <адрес>. Однако, в заключении договора социального найма жилого помещения ему было отказано, по причине того, что жилое помещение, в отношении которого заявитель обратился о заключении договора социального найма, не относится к муниципальному жилищному фонду. Уведомлением Администрации города ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ему было также отказано в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ ФИО5, расположенного по адресу: ФИО5 г. ФИО5, <адрес>, по той причине, что не предоставлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, а именно: договор социального найма, и право муниципальной собственности муниципального образования городской округ ФИО5 Республики ФИО5 на жилое помещение по адресу: г. ФИО5 <адрес> не зарегистрировано. До настоящего времени, ни право муниципальной собственности, ни право государственной собственности Республики ФИО5 на <адрес> г. ФИО5, так и не было зарегистрировано. Полагает, что бездействие Администрации города ФИО5 и Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО5 по вопросу передачи указанной квартиры в собственность муниципального образования городской округ ФИО5 Республики ФИО5 препятствует ему как в оформлении договора социального найма жилого помещения, так и в дальнейшей приватизации указанной квартиры. Ссылаясь на вышеизложенное, просил исковые требования удовлетворить.

Определением Феодосийского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица привлечена ФИО3.

Определением Феодосийского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5.

Определением Феодосийского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица привлечено Федеральное казенное учреждение Военный комиссариат Республики ФИО5.

Определением Феодосийского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ в части исковых требований по иску ФИО1 к Администрации города ФИО5 Республики ФИО5, Министерству имущественных и земельных отношений Республики ФИО5, Пограничному Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по ФИО5 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, Федеральное казенное учреждение Военный комиссариат Республики ФИО5, к ответчику Пограничному Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по ФИО5 – прекращено в этой части производство по делу.

Определением Феодосийского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена третьего лица Федеральное казенное учреждение Военный комиссариат Республики ФИО5 на Войсковую часть № место дислокации <адрес>.

Истец, в судебное заседание не явился, его представитель ФИО11, действующая на основании доверенности, предоставила суду заявление, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования просила удовлетворить.

Ответчик Администрация города ФИО5 Республики ФИО5, извещенный о дате слушания по делу надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представителя не направил, предоставил в суд заявление, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО5, извещенный о дате слушания по делу надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представителя не направил, предоставил в суд заявление, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Иные участники процесса, извещенные о дате и времени слушания по делу надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителя не направили, о причинах неявки суду не сообщили.

Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда в Интернет-портале.

Частью 3 статьи 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку лица, участвующие в деле, в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав ранее в судебных заседаниях представителей сторон, исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 2 Конституции Российской Федерации определено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина и человека – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

На основании статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Феодосийского городского совета АРК № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заключенного договора о долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к нему № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с письмом Администрации Государственной пограничной службы Украины № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ходатайства начальника Симферопольского пограничного отряда № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с пунктом 3 Положения «О порядке предоставления служебных жилых помещений и пользования ими в Украинской ССР» № от ДД.ММ.ГГГГ трехкомнатная благоустроенная <адрес> жилом доме по <адрес> в г. ФИО5 была закреплена служебной за в/ч 2161 Государственной пограничной службой Украины и на основании решения жилищной комиссии Симферопольского пограничного отряда № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена майору ФИО1, на состав семьи 4 человека, в том числе, жена – ФИО3 и двое сыновей: ФИО4, ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Феодосийского городского Совета народных депутатов г. ФИО5 был выдан ордер на жилое помещение № на имя ФИО1 с семьей из 4-х человек (ФИО3 - жена, ФИО4 – сын, ФИО2 - сын) на право занятия жилого помещения, жилой площадью 41,67 кв.м., состоящего из трех комнат в квартире изолированной по адресу: г. ФИО5, <адрес>.

Согласно лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: ФИО5 г. ФИО5, <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ФИО4, ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО3 прекращен на сновании решения Феодосийского городского суда Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № г. о расторжении брака, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии 1-АЯ №, выданным Феодосийским городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № СМО-20№-3 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является мобилизованным (пп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно ответу ФКУ «Военный комиссариат Республики ФИО5» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданин ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был призван на военную службу по мобилизации ДД.ММ.ГГГГ, войсковая часть 29543 (<адрес>). Личное дело военнослужащего хранится в войсковой части, где проходит военную службу.

Согласно справке за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1 ФИО7 войсковой части – полевая почта № следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его календарная выслуга лет составляет 20 лет 08 месяцев 11 дней, в льготном исчислении составляет 30 лет 05 месяцев 25 дней.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правообладателю ФИО1, в период до ДД.ММ.ГГГГ принадлежали (принадлежат) следующие объекты недвижимости: земельный участок, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из Уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения» от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрацией города ФИО5 Республики ФИО5 рассмотрено заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенные к нему документы по заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО5, <адрес>. В соответствии с подпунктом 3 пункта 2.16 Административного регламента, утвержденного постановлением Администрации города ФИО5 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения» основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является тот факт, что жилое помещение, в отношении которого заявитель обратился о заключении договора социального найма, не относится к муниципальному жилищному фонду.

Уведомлением Администрации города ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ ФИО5, расположенного по адресу: ФИО5 г. ФИО5, <адрес>, по причине того, что не предоставлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, а именно: договор социального найма, и право муниципальной собственности муниципального образования городской округ ФИО5 Республики ФИО5 на жилое помещение по адресу: г. ФИО5 <адрес> не зарегистрировано.

По информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 в Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте недвижимости – квартире, общей площадью 90 кв.м., расположенной по адресу: г. ФИО5, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеют статус «актуальные, ранее учтенные», и данному объекту присвоен кадастровый №, собственник квартиры не указан.

Согласно ответу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 Феодосийское городское управление от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему на запрос суда, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о регистрации прав на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>. Сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования – данные отсутствуют.

Как следует из решения исполнительного комитета Феодосийского городского совета АРК № от 24.122002 года Коллективному предприятию Молодежному жилому комплексу «ПРОМЕТЕЙ» разрешено корректировку проекта «68-картирный жилой дом с встроенными помещениями МЖК по <адрес>» с целью перепланировки встроенных помещений под жилье. В силу п. 2.4 указанного решения обязали заказчика КП МЖК «ПРОМЕТЕЙ» (ФИО9) после завершения строительства предъявить объект Государственной технической комиссии для сдачи в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности в Феодосийском бюро регистрации и технической инвентаризации.

Согласно Акту государственной технической комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ №, государственной технической комиссии предъявлен законченный строительством – четыре жилые квартиры (№, №, №, №) в <адрес> в г. ФИО5 Коллективного предприятия МЖК «ПРОМЕТЕЙ». Решение государственной технической комиссии: четыре жилые квартиры в доме (№, №, №, №) в <адрес> в г. ФИО5 Коллективного предприятия МЖК «ПРОМЕТЕЙ» принять в эксплуатацию. В силу п. 2 указанного Акта следует, что настоящий акт является основанием для оформления права собственности.

После принятия Республики ФИО5 в состав Российской Федерации КП МЖК «ПРОМЕТЕЙ», а также в/ч 2161 Государственной пограничной службы Украины, за которой на основании ходатайства начальника Симферопольского пограничного отряда № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с пунктом 3 Положения «О порядке предоставления служебных жилых помещений и пользования ими в Украинской ССР» № от ДД.ММ.ГГГГ трехкомнатная благоустроенная <адрес> жилом доме по <адрес> в г. ФИО5 была закреплена служебной, прекратили свое существование.

Как следует из ответа Пограничного управления по ФИО5 ФСБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО5 <адрес> кв. (№, №, №, №) в <адрес> в г. ФИО5 Коллективного предприятия МЖК «ПРОМЕТЕЙ» 81, в собственности, оперативном управлении Пограничного управления не находится.

Согласно ответу Администрации города ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно справке Филиала ГУП РК «КрымБТИ» в г. ФИО5 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. ФИО5 <адрес>, не оформлено, сведениями о регистрации права собственности на домовладение в целом Филиал ГУП РК «КрымБТИ» в г. ФИО5 не располагает.

Согласно ответу Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестре имущества Республики ФИО5 не числится объект недвижимого имущества – квартира, расположенная по адресу: г. ФИО5 <адрес>. По информации ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки», согласно архивным материалам инвентаризационного дела № на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: ФИО5 г. ФИО5 <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности не зарегистрировано.

Пунктом 1 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» установлено, что до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью все государственное имущество (государства Украины) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, а также движимое и недвижимое имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению, учитывается как собственность Республики Крым.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11 ноября 2014 года N 438 утвержден Порядок отчуждения имущества, находящегося в собственности Республики Крым.

Данный Порядок устанавливает процедуру отчуждения имущества, находящегося в собственности Республики ФИО5 (далее - имущество Республики ФИО5), в том числе имущества, закрепленного за государственными (казенными) унитарными предприятиями Республики ФИО5 (далее - государственные предприятия) или государственными бюджетными, казенными или автономными учреждениями Республики ФИО5 (далее - государственные учреждения) на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Пунктом 1.5. вышеуказанного Порядка следует, что объекты, подлежащие передаче в федеральную или муниципальную собственность, определены постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Как следует из пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Приложением 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 установлены объекты, относящиеся к муниципальной собственности. Такими объектами являются объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Советов народных депутатов:

жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Комплексный анализ статей 27, 40, 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на жилище, судебную защиту прав и свобод и устанавливать правовые механизмы осуществления права, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством; защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации.

Статьей 9 Жилищного кодекса Украины, действовавшего на момент предоставления мне вышеуказанной квартиры, было установлено, что граждане имеют право на получение в бессрочное пользование в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда или на получение по их желанию денежной компенсации за принадлежащее им для получения жилое помещение для категорий граждан, определенных законом, или в домах жилищно-строительных кооперативов.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренных законом.

Жилищные права охраняются законом, за исключением случаев, когда они осуществляются в противоречии с назначением этих прав или с нарушением прав других граждан или прав государственных и общественных объединений.

Согласно статье 121 Жилищного кодекса Украины, Порядок предоставления служебных жилых помещений устанавливается настоящим Кодексом и другими актами законодательства Украины.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и другого общественного объединения.

В соответствии со статьей 122 Жилищного кодекса Украины на основании решения о предоставлении служебного жилого помещения исполнительный комитет районного, городского, районного в городе Совета выдает гражданину специальный ордер, который является единым основанием для вселения в предоставленное служебное жилое помещение. Народному депутату Украины специальный ордер выдается Управлением делами Верховной Рады Украины.

Без предоставления другого жилого помещения в случаях, указанных в статье 124 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставившей им служебное жилое помещение, не менее десяти лет. ( ст. 125 ЖК Украины).

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) в редакции, действовавшей на момент рассмотрения судами спора, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Норм, аналогичных вышеприведенным, касающихся служебных жилых помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.

Вместе с тем, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года).

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

До настоящего времени право муниципальной собственности на <адрес> г. ФИО5 Республики ФИО5 не зарегистрировано.

Сведения о собственнике <адрес> г. ФИО5 Республики ФИО5 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не значатся.

Статьей 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1, 2 вышеуказанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 постановления № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии с положениями статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей приватизацию государственного и муниципального имущества, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно положениям статьи 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Предусмотренное Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Если же жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане соответственно не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Аналогичные выводы указаны и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2005 года, из содержания которого следует, что если жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность по независящим от гражданина причинам, то право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В настоящее время бездействие Администрации города Феодосии по вопросу передачи указанной квартиры в собственность муниципального образования городской округ ФИО5 Республики ФИО5 препятствует истцу в приватизации указанной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставил, нотариально удостоверенное согласие и не возражал против приватизации квартиры, находящейся по адресу: ФИО5 г. ФИО5, <адрес> на имя ФИО1. Настоящим согласием он отказался от права на приватизацию указанной квартиры, сообщив, что правовые последствия отказа от права на приватизацию ему известны.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставил, нотариально удостоверенное согласие и не возражал против приватизации квартиры, находящейся по адресу: ФИО5 г. ФИО5, <адрес> на имя ФИО1. Настоящим согласием он отказался от включения его в договор передачи в собственность указанной квартиры, сообщив, что правовые последствия отказа от включения его в договор передачи в собственность указанной квартиры ему известны.

Учитывая, вышеизложенное, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ним в порядке приватизации права собственности на <адрес> по адресу: ФИО5, г. ФИО5, <адрес>, кадастровый №.

Решение в окончательной форме принято 07.05.2025 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право собственности на квартиру, общей площадью 90 кв.м., расположенную по адресу: г. ФИО5, <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО5 через Феодосийский городской суд Республики ФИО5 в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: (подпись) Е.В. Тимохина