Решение по делу № 2-2730/2023 от 11.09.2023 - о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении.

Дело ...

УИД: 04RS0...-97

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2023 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Балдановой М.Б., с участием прокурора Тыхеевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2730/2023 по иску Администрации г. Улан-Удэ к ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО12, ФИО13, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Улан-Удэ обратилась в суд с иском к ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО13, ФИО5, ФИО18 в котором просит признать ответчиков утратившими право пользования и выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: <...> с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <...>/1-2.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО6 на основании договора социального найма ... от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения по адресу: <...>, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 17,8 кв.м., в том числе жилой – 17,8 кв.м., остальные ответчики являются членами семьи нанимателя. Распоряжением Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ...-р на основании заключения межведомственной комиссии Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ... жилой дом 320 по ул. Кирова признан аварийным и подлежащим сносу. Дом включен в Республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории РБ, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, на период 2019-2024 годов, утвержденную постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ .... Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ...-р «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в доме №20Б/1 по ул. Изумрудная гражданам, переселяемым из аварийных многоквартирных жилых домов» нанимателю ФИО6 предоставлено жилое помещение – благоустроенная квартира по адресу: <...>, общей площадью 24,5 кв.м., в том числе жилой – 14,3 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение осмотрено нанимателем, замечания по техническому состоянию помещения не заявлял согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, но ДД.ММ.ГГГГ от переселения отказался согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение по ул. Изумрудная, 20 Б/1-2 отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ, в случае переселения условия проживания ответчиков не ухудшаются по сравнению с прежними, улучшаются с точки зрения безопасности проживания.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МУ «Улан-Удэстройзаказчик», МУ «Комитет по строительству Администрации ...».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований Администрации г. Улан-Удэ к ответчику ФИО14 прекращено согласно ст. 220 ГПК РФ, в связи со смертью последнего.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО15 заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам искового заявления, пояснила, что предлагаемое жилое помещение имеет большую площадь, что соответствует требованиям жилищного законодательства, поскольку является равнозначным по общей площади. При этом, выселению с предоставлением жилого помещения подлежат все ответчики, поскольку они включены в договор социального найма, а в дальнейшем, если наниматель полагает, что ответчики не являются членами его семьи, не лишен возможности обратиться в суд с самостоятельным иском о признании их утратившими право пользования жилым помещением по ул. Изумрудная.

Ответчик ФИО6 с иском не согласился, пояснил, что предлагаемое жилье его не устаивает по площади, и в нем отсутствует ванна.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, надлежаще извещены в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ.

Заслушав заключение прокурора Тыхеевой О.В., полагавшей, что требования Администрацией заявлены обосновано и подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

По делу установлено, что согласно сведениям МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <...> А включено в реестр муниципального имущества на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О разграничении государственной собственности в РФ на Федеральную собственность, государственную собственность Республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москва и Санкт-Петербург и муниципальную собственность».

Нанимателем рассматриваемого жилого помещения общей площадью 17,8 кв.м. согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ... является ФИО7, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО8 - сын, ФИО9 - брат, ФИО4 – невестка, ФИО2 – дочь, ФИО3 – внучка.

В силу ч. 2 ст. 69 члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ).

Поскольку ФИО8, ФИО4 включены в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя, соответственно, их дети несовершеннолетние ФИО5, ФИО3, ФИО13, ФИО20 также являются лицами приобретшими право пользования данным жилым помещением.

Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ...-р на основании заключения межведомственной комиссии Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... жилой дом 320 по ул. Кирова признан аварийным и подлежащим сносу.

Из названного заключения следует, что по результатам рассмотрения документов, в том числе письма о несоответствии противопожарного состояния, выданного ОНД по г. Улан-Удэ УНД ГУ МЧС России по РБ, заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ, акта обследования технического состояния жилого дома, выданного УМЖИ, технического обследования жилого дома, выполненное ООО «МП Проект», комиссией выявлены вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья проживающих в указанном доме гражданам вследствие ухудшения технического состояния дома в связи с физическим износом (фундамент имеет локальные трещины, сколы и проседания, выпучивание. Искривление линии цоколя. Диагональные, продольные и поперечные трещины на потолке и прогибы. На 2 этаже разрушение перекрытия. Повреждение инженерно-технических систем электроснабжения. Общий износ здания составляет 85 %.

При таких обстоятельствах, суд находит установленным факт наличия угрозы обрушения многоквартирного дома №20 по ул. Кирова, в котором расположено жилое помещение ответчиков и их проживание в нем безусловно свидетельствует о наличии угрозы для их безопасности и жизни.

Дом включен в Республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории РБ, признанного таковым до 1 января 2017 года, на период 2019-2024 годов, утвержденную постановлением Правительства РБ от 5 апреля 2019 года №170.

Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 20 июня 2023 года ...-р «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в доме №20Б/1 по ул. Изумрудная гражданам, переселяемым из аварийных многоквартирных жилых домов» нанимателю ФИО6 предоставлено жилое помещение – благоустроенная квартира по адресу: <...>, общей площадью 24,5 кв.м., в том числе жилой – 14,3 кв.м., количество членов семьи – 10.

Согласно экспликации к плану строения к многоквартирному дому по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Изумрудная, 20 Б/1 квартира №2 имеет общую площадь 24,5 кв.м., имеются коридор, жилая комната, кухня, санузел.

В адрес Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ ФИО6 подано заявление о заключении с ним договора социального найма на квартиру по адресу: <...>, в котором им указан состав семьи 11 человек.

По Акту от 29 марта 2023 года 29 марта 2023 года жилое помещение осмотрено нанимателем ФИО6, замечания по техническому состоянию помещения не заявлено.

Вместе с тем, согласно Акту от 22 июня 2023 года, а также из пояснений ответчика данных в ходе рассмотрения дела ФИО6 от переселения отказывается, ссылаясь на то, что состав семьи 10 человек должно быть предоставлено жилое помещений большей площадью, а также отсутствует полноценная ванна.

Согласно части 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

По правилам ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 2 статьи 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV указанного кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно пункту 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В силу положений ст. 15, ч. 2 ст. 65, ч. 5 ст. 100 ЖК РФ наймодатель специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения обязан передать нанимателю жилое помещение, пригодное для постоянного проживания граждан (отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок выселения граждан из жилых помещений урегулирован Главой 8 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права и разъяснения вышестоящего суда, при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, предоставление носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В рассматриваемом случае ответчики подлежат выселению из аварийного жилья, подлежащего сносу с предоставлением жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <...>, которое по общей площади 24,5 кв.м. превышает занимаемое жилье равное 17,8 кв.м., расположено в черте г. Улан-Удэ, является благоустроенным и отвечать установленным требованиям, что подтверждается распоряжением Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждено заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства «Многоквартирные жилые дома в мкр. Зеленый Железнодорожного района г. Улан-Удэ. Дом 1, Дом 2», расположенного по адресу: дома № 20Б, 20Б/1, ул. Изумрудная, мкр. Зеленый, г. Улан-Удэ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно проектной документации ООО «Проектсервис» Многоквартирного жилого дома в мкр. Зеленый Железнодорожного района г. Улан-Удэ, Раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» Подраздел 2 «Система водоснабжения» в качестве водоразборных приборов в квартирах приняты мойки, унитазы, раковины и душевые поддоны.

Доводы стороны ответчика о том, что в предоставляемой квартире отсутствует ванна, при наличии в санузле душевого поддона, основанием для отказа в иске не является, поскольку законодательно не регламентировано обязательное оснащение санузла в качестве водоразборного прибора именно ванной.

Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Так, в силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (ч. 1 ст. 23 Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Суду не представлено доказательств того, что предоставляемое Администрацией жилое помещение не соответствует санитарным и техническим правилам и нормам, в том числе требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.8/2.2.4.2489-09 «Гипогеомагнитные поля в производственных, жилых и общественных зданиях и сооружениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

Ссылки ответчика на то, что в настоящее время им также занимается жилое помещение – квартира №68 «А» по ул. Кирова, 20 судом отклоняются, поскольку из пояснений самого ФИО7, представленных стороной истца в дело документов следует, что однокомнатная квартира №68 «А» по ул. Кирова, 20 площадью 4,30 кв.м. является отдельным объектом недвижимости, ранее предоставлялась по ордеру ФИО21, в дальнейшем ФИО22 (отчим ФИО7), больному туберкулезом для отдельного проживания, поскольку совместное проживание с ним было невозможным. ФИО7 и членам его семьи Администрацией города данное жилье не выделялось, в указанной квартире они не регистрировались по месту жительства, отсутствует решение суда о признании за ними право пользования жилым помещением.

Во всяком случае, даже с учетом площади квартиры №62А – 17,8 кв.м. и квартиры №68 «А» - 4,30 кв.м., всего 22,10 кв.м., предоставляемое ответчикам жилье по ул. Изумрудная площадью 24,5 кв.м. является равнозначным.

Проанализировав обстоятельства дела с учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Администрации г. Улан-Удэ о выселении ответчиков из спорного жилого помещения в установленном порядке признанного аварийным и подлежащим сносу, при наличии угрозы его обрушения с предоставлением им другого жилого помещения по договору социального найма по. ул. Изумрудная, 20 Б/1-2, следовательно, ответчики признаются судом утроившими право пользования жилым помещением по ул. Кирова, 20-62А.

Поскольку право пользования ответчиков жилым помещением по ул. Кирова, 20 прекращено настоящим решением, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Улан-Удэ (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать ФИО6 (ИНН ...), ФИО16 (ИНН ...), ФИО17 (ИНН ... ФИО19 (ИНН ...), ФИО23 (ИНН ...), ФИО24 (ИНН ...), ФИО25 (ИНН <***>), ФИО26 (ИНН ...), ФИО5 (ИНН <***>), ФИО25 (ИНН <***>), ФИО27 (ИНН ...), ФИО5 (ИНН ...) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>.

Выселить ФИО6 (ИНН ...), ФИО16 (ИНН ...), ФИО17 (ИНН ...), ФИО19 (ИНН ...), ФИО23 (ИНН ...), ФИО24 (ИНН ... ФИО25 (ИНН ...), ФИО26 (ИНН ...), ФИО5 (ИНН ... ФИО25 (ИНН ...), ФИО27 (ИНН ... ФИО5 (ИНН ...) из жилого помещения по адресу: <...> с предоставлением жилого помещения, расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья: Л.Н. Помишина