Решение по делу № 2-1772/2022 от 09.02.2023

Гражданское дело № 2-290/2023

УИД: 69RS0014-02-2022-002084-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

заочное

09 февраля 2023 года город Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.А.,

при секретаре Бабчук Л.Х.,

с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Конаково к ФИО1 о возложении обязанности не чинить препятствий по подключению жилого дома, взыскании судебных расходов,

установил:

АО «Газпром газораспределение Тверь» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Конаково, действуя через представителя ФИО2 обратилось в Конаковский городской суд Тверской области с исковым заявлением к ФИО1

- о возложении обязанности не чинить препятствий АО «Газпром газораспределение Тверь» по подключению жилых домов № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>;

- в случае неисполнения решения суда в 10-ти дневный срок со дня вступления в законную силу, согласие на подключение жилых домов № <адрес>, № <адрес>, № <адрес> <адрес>, считать выданным ответчиком, считать выданным ответчиком;

- взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно Посланию Федеральному собранию 21.04.2021 Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации в срок до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

Во исполнение указанного поручения Постановлением Губернатора Тверской области от 13.02.2020 № 10-пг утверждена «Региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Тверской области на 2020 - 2024 годы».

Полномочия Регионального оператора газификации на территории Тверской области осуществляет АО «Газпром газораспределение Тверь» на основании доверенности от 11.05.2022 № 69 АА 2790580, удостоверенной нотариусом Тверского городского нотариального округа Тверской области ФИО3.

Порядок подключения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (далее Правила подключения).

В соответствии с определением, предусмотренным абз. 7 п. 2 Правил подключения, Истец является газораспределительной организацией, владеющей на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителя, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителя, в том числе через сети других основных абонентов.

Т.е. истец является исполнителем Правил подключения и Региональной программы газификации и осуществляет полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, принадлежащих на праве собственности, а также к сетям, принадлежащих основному абоненту.

Под основным абонентом в соответствии с абз. 11 п. 2 Правил подключения понимается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

22 июня 2022 к Истцу с заявкой о заключении договора о подключении в рамках догазификации жилого дома по адресу: <адрес> обратилась ФИО4.

13 июля 2022 года между истцом и ФИО4 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № ТОГ- КОН-Д-00987.

12 января 2022 к Истцу с заявкой о заключении договора о подключении в рамках догазификации жилого дома по адресу: <адрес>, обратилась ФИО5.

13 июля 2022 года между истцом и ФИО5 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № ТОГ- КОН-Д-00988.

01 октября 2021 к Истцу с заявкой о заключении договора о подключении в рамках догазификации жилого дома по адресу: <адрес>, обратилась ФИО6.

14 июля 2022 года между истцом и ФИО6 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № ТОГ- КОН-Д-00307.

Техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № 04/879, № 04/880, № 04/876 определена точка подключения - существующий «Подземный газопровод высокого давления и надземный газопровод низкого давления к жилым домам в <адрес>», расположенный в непосредственной близости к жилым домам ФИО4, ФИО5, ФИО6

«Подземный газопровод высокого давления и надземный газопровод низкого давления к жилым домам <адрес>» введен в эксплуатацию 17.08.2004 года согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы. Заказчиком строительства являлась ФИО7

08 октября 2019 с ФИО1 заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования № 180004435, т.е. владельцем спорной газораспределительной сети Ответчик.

В соответствии с п. 48 Правил подключения, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

07 июля 2022 в адрес основного абонента - ФИО1, направлен запрос согласия на подключение к сети газопотребления № 04/2501.

Ответчик от дачи согласия на подключение уклонился.

Согласно п. 2 Правил подключения, догазификация - это осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащим физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Исходя из п. 29 Правил подключения, отказом в заключении договора в рамках догазификации является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

«Подземный газопровод высокого давления и надземный газопровод низкого давления к жилым домам в <адрес>» рассчитан с учетом перспективной газификации новых домов, т.е. техническая возможность догазификации новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих и потенциальных потребителей газа имеется.

Газопровод, принадлежащий Ответчику, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к распределительному газопроводу, принадлежащему АО «Газпром газораспределение Тверь» и является составным звеном Единой системы газоснабжения.

Газопровод, принадлежащий Ответчику, в порядке ст. 6 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" вошел в Единую систему газоснабжения Российской Федерации и его деятельность, как и всей Единой системы газоснабжения, регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Для входящих в федеральную систему газоснабжения организаций - собственников Единой системы газоснабжения, организаций - собственников региональных систем газоснабжения, организаций - собственников газораспределительных систем и независимых организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, единые требования энергетической, промышленной и экологической безопасности, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 5 ФЗ от 31.03.1999 N 69-ФЗ).

Уклонение Ответчика от дачи согласия на подключение к сети газопотребления, применительно к Правилам подключения, ущемляют права других потенциальных потребителей газа, в том числе ФИО4, ФИО5, ФИО6, на получение газа из сети газораспределения.

Правилами подключения не регламентирован порядок и условия выдачи согласия основным абонентом на подключение заявителя к сети газопотребления. Какие-либо тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения не утверждены.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов - отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Согласно понятиям, данным в п. 3 Положения № 1370 под местной газораспределительной сетью понимается система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

В силу положений статьи ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах; не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Иное толкование норм права приводит к нарушению как частных, так и публичных интересов, ограничению доступа к газораспределительной сети, неэффективному использованию энергетических ресурсов и сетей инженерно-технического обеспечения, необоснованным затратам на строительство дублирующих (параллельных) газовых сетей, неэффективному использованию земельных участков в населенном пункте, не исполнению поручения Президента Российской Федерации в рамках программы догазификации.

Поскольку инициированный и реализованный Истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, Истец обратился с настоящим иском в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 12, 30, 131-132 ГПК РФ, поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился с настоящим иском в суд.

Представитель истца по доверенности ФИО2 обратилась с заявлением об уточнении иска, в котором отразили, что после принятия судом искового заявления к рассмотрению истцу поступило согласие ответчика, на подключение к сети газораспределения жилых домов №Б и № по <адрес> принадлежащих ФИО4 и ФИО5. В связи с тем, что необходимость согласия ответчика на подключение к сети газораспределения жилых домов №Б и № по <адрес> в судебном порядке отпала, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец изменяет исковые требования и просит:

- обязать ФИО1 зарегистрированную по адресу:<адрес>, не чинить препятствий АО «Газпром газораспределение Тверь» по подключению жилого домав № <адрес>, в целях исполнения Программы догазификации;

- в случае неисполнения ФИО1 решения суда в 10-ти дневный срок со дня вступления в законную силу, согласие на подключение жилого дома <адрес>, считать выданным Ответчиком;

- взыскать с ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Определением Конаковского городского суда Тверской области от 09 февраля 2023 года производство по делу прекращено в части исковых требований акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Конаково к ФИО1 о возложении обязанности не чинить препятствий по подключению жилых домов №Б и № <адрес>, в целях исполнения Программы догазификации. В случае неисполнения решения суда в 10-ти дневный срок со дня вступления в законную силу, согласие на подключение жилых домов №Б и № <адрес>, считать выданным ответчиком, в виду отказа истца от данной части исковых требований.

Истец АО «Газпром газораспределение Тверь» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Конаково в судебное заседание своего представителя не направили, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель по доверенности ФИО2 обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, поддерживает заявленные требования с учетом поданного заявления об уточнении исковых требований. В материалах дела отсутствуют возражения против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручение судебной корреспонденции.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждаются уведомлениями о вручение судебной корреспонденции.

Согласно ч.1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. По правилам ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины его неявку неуважительными.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд признал возможным в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ - заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, а также всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, подчиненности и других обстоятельств (ст. 6 ГПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ - правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. По ч. 1 ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2).

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами (договоров), а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Тверской области и является ее частью.

Частью 3 ст. 27 Закона N 69-ФЗ от 31 марта 1999 года "О газоснабжении Российской Федерации", действующего с 22.06.2021, определено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

"Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1547 (далее - Правила подключения газоиспользующего оборудования) (действующие с 18 октября 2021 г.), устанавливают на момент рассмотрения дела судом порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.

В соответствии с понятиями, введенными пунктом 2 Правил подключения газоиспользующего оборудования "догазификация" - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа; "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Исполнителем, согласно указанных Правил подключения газоиспользующего оборудования, является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов (абз. 7 п. 2 правил).

Таким образом, истец акционерное общество «Газпром газораспределение Тверь» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Конаково является исполнителем вышеуказанных Правил подключения и осуществляет полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, принадлежащих на праве собственности, а также к сетям, принадлежащих основному абоненту.

Точкой подключения в соответствии с указанными Правилами является место соединения сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с сетью газопотребления или газораспределения заявителя, а в случае обращения заявителя к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил - наружная (внешняя) стена объекта капитального строительства.

Согласно пункту 12 Правил подключения газоиспользующего оборудования заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа.

В соответствии с пунктом 6 Правил подключения газоиспользующего оборудования договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В силу ст. 27 Федерального закона от 31.03.1999 года N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" ответчик не вправе избирательно давать согласие на подключение.

В соответствии с п. 48 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Исходя из требований п. 29 Правил подключения, основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя. В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается.

В соответствии с ч. 10 ст. 48 ГрК РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

В случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Следовательно, вышеуказанными нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Положения ст. 27 Закона о газоснабжении и п. 48 Правил подключения газоиспользующего оборудования не распространяются исключительно на юридических лиц, поскольку из системного толкования указанных норм следует, что основной абонент, являющийся как юридическим, так и физическим лицом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО6 обратилась 01 октября 2021 года в филиал АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Конаково с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям газораспределения жилого дома по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

14 июля 2022 года между истцом и ФИО6 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № ТОГ-КОН-Д-00307. Предметом договора является осуществление подключения газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения. Согласно пункту 1.3 вышеуказанного договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа соответствует п. 6 технических условий №04/876 от 08.07.2022 г.

Согласно п. 6 технических условий №04/876 от 08.07.2022 г. следует, что срок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям газораспределения – декабрь 2022 год (определяется планом-графиком догазификации Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Тверской области на 2020-2024 года»).

Техническими условиями №04/876 от 08.07.2022 г. определена точка подключения – подземный газопровод Д-63 мм (полиэтилен) на границе земельного участка с кадастровым номером №.

Ответчик ФИО1 являлась заказчиком строительства подземного газопровода высоко и низкого давления к жилым домам по <адрес>, и ГРПШ-400-01, который введен в эксплуатацию 17 августа 2004 года согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы. Таким образом, ФИО1 является собственником вышеуказанного газопровода. Отсутствие регистрации прав ФИО1 не исключают её собственности в отношении данного объекта строительства.

Спорный газопровод, принадлежащий ФИО1, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к распределительному газопроводу, принадлежащему АО «Газпром газораспределение Тверь» и является его составным звеном.

Учитывая представленный гидравлический расчет, спорный подземный газопровод высокого и низкого давления к жилым домам по <адрес> рассчитан на газификацию других потребителей газа, т.е. техническая возможность газификации новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих и потенциальных потребителей газа имеется.

Спорный подземный газопровод высокого и низкого давления, как газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа ФИО1, что подтверждается также проверочным гидравлическим расчетом на предмет подключения нового потребителя.

Согласно пункту 30 Правил подключения исполнитель (АО «Газпром газораспределение Тверь» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г.Конаково) определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам", а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

Истцом представлена топографическая съемка <адрес> с изображением спорного подземного газопровода, где также отражено строительство иных коммунальных сетей, препятствующих строительству в соответствии с действующими регламентами и охранными зонами иного газопровода.

08 июля 2022 года в адрес основного абонента – ФИО1, истцом направлен запрос за №04/2501, согласия на подключение к сети газопотребления жилого <адрес> и жилых домов №б и № по <адрес>.

Данный запрос истца оставлен без ответа.

08 ноября 2022 год в адрес ФИО1, истцом направлено претензионное письмо за № 12/3153, в котором предложено направить согласие на подключение к сети газопотребления в течение трех рабочих дней со дня получения письма.

Указанное претензионное письмо также оставлено без ответа.

В соответствии с действующим законодательством основной абонент вправе регулировать вопрос о взимании платы за выдачу согласия на подключение к сети газопотребления, выданного в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

При этом, действующее законодательство прямо не устанавливает, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, согласие на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газоснабжения. Какие-либо тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения в настоящее время не утверждены.

Однако ответчик не лишен возможности предъявить самостоятельные требования о взыскании соответствующей компенсации, в связи с присоединением к его газопроводу.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98-100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает выплату судебных расходов исходя из удовлетворённых требований. При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлины в размере 6000 рублей, что подтверждено платежным поручением №16587 от 13 декабря 2022 года, которая подлежит возмещению за счёт ответчика.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования АО «Газпром газораспределение Тверь» в лице филиалаАО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Конаково удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, не чинить препятствия АО «Газпром газораспределение Тверь» по подключению жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в целях исполнения Программы догазификации.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в течение10 дней со дня его вступления в законную силу, согласие на подключение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, считать ею выданным.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Газпром газораспределение Тверь» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.А. Никитина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2023 года.

Председательствующий Е.А. Никитина