ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Нестеров

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Кравец И.В.,

при секретаре Горбач И.А.,

с участием представителя истца ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных прав требований относительно предмета спора Управление социальной защиты населения администрации МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» к ФИО3, третье лицо Управление социальной защиты населения администрации МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области», о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании денежных средств, предоставленных в качестве государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты на основании социального контракта в сумме 250 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 770 руб. 55 коп., всего в общей сумме 250 770 руб. 55 коп.

В обоснование требований указано, что в соответствии с Условиями и порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, перечисления денежных средств при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 17 февраля 2021 года № 66 «Об организации оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и признании утратившими силу отдельных решений Правительства Калининградской области» (далее постановление правительства Калининградской области № 66) на ОГКУ КО «Центр социальной поддержки населения» (далее - Центр) возложены обязанности по осуществлению денежных выплат гражданину на основании социального контракта, заключенного с органом социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина; обязанности по взысканию денежных средств в судебном порядке в случае одностороннего расторжения социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением социальной защиты населения администрации МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области» и ФИО3 заключен социальный контракт № на оказание государственной социальной помощи гражданину, признанному малоимущим, который по независящим от него причинам имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного Правительством Калининградской области, в целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации в виде единовременной денежной выплаты по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 рублей (далее Социальный контракт). Период действия Социального контракта установлен с момент подписания до ДД.ММ.ГГГГ.

Свои обязанности Центр исполнил в полном объеме, перечислив ответчику денежные средства в размере 250 000 рублей.

Согласно условиям социального контракта, ответчик несет ответственность за исполнение условий социального контракта.

Поскольку ответчиком допущены нарушения условий Социального контракта, выразившиеся в не уведомлении органа социальной защиты населения о досрочном прекращении предпринимательской деятельности с октября 2021 года, не возврате выплаченных денежных средств государственной социальной помощи, учитывая, что образовавшаяся задолженность до настоящего времени ответчиком не погашена, просят взыскать с ФИО3 единовременную денежную выплату на основании социального контракта в сумме 250 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 770 руб. 55 коп., всего в общей сумме 250 770 руб. 55 коп.

Представитель ОГКУ КО «Центр социальной поддержки населения» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснив, что до настоящего времени денежная сумма ответчиком не погашена.

Ответчик ФИО3 извещалась о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом по адресу указанному в иске и адресной справке. Конверты вернулись в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, рассмотрено в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика, признанного судом надлежаще извещенным.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.ст. 8, 307 ГК РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является, в том числе договор.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В абз. 8 ст. 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абз. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О государственной социальной помощи» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что 21 июня 2021 года между Управлением социальной защиты населения администрации МО «Нестеровский городской округ» и ФИО3 заключен социальный контракт № на оказание государственной социальной помощи, признанному малоимущим, который по независящим от него причинам имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного Правительством Калининградской области, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с п.п. 1.2, 1.3 Социального контракта, гражданин обязуется выполнить мероприятия программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, а ОГКУ КО «Центр социальной поддержки населения» осуществляет единовременную денежную выплату гражданину в размере 250 000 рублей.

Настоящий социальный контракт вступает в силу с момента его подписания и действует в течение шести месяцев до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.2.2 Социального контракта гражданин уведомляет Орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта.

В соответствии с п. 2.2.4 Социального контракта гражданин при заключении контракта по осуществлению предпринимательской деятельности: представляет в Орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобретает в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принимает имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представляет в орган социальной защиты населения подтверждающие документы; возвращает денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе).

Программой социальной адаптации к социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены мероприятия по социальной адаптации в виде покупки оборудования, приобретения основных средств, приобретение материально-производственных запасов.

Реестром № от ДД.ММ.ГГГГ и платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается перечисление на счет ФИО3 денежной суммы в размере 250 000 рублей.

В период действия Социального контракта ФИО3 были приобретены товары, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, что подтверждается соответствующими договорами купли-продажи, актами приема-передачи товара к договорам купли-продажи, товарными чеками, заказами с подтверждением оплаты.

Согласно подп. 8 п. 6.1 Социального контракта орган социальной защиты населения в одностороннем порядке прекращает оказание государственной помощи на основании социального контракта в случае прекращения индивидуальной деятельности. В этом случае денежные выплаты, полученные гражданином по социальному контракту подлежат возврату в порядке, установленном постановлением Правительства Калининградской области (п. 6.4).

Постановлением Правительства Калининградской области от 17 февраля 2021 года № 66 установлены условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, перечисления денежных средств при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Пунктом 42 Условий установлено, что гражданин несет ответственность за исполнение условий социального контракта и программы социальной адаптации, за нецелевое расходование денежных выплат, полученных на основании социального контракта.

Пунктом 43 Условий предусмотрена обязанность Гражданина уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта.

При невыполнении указанного требования выплаченные денежные средства государственной социальной помощи на основании социального контракта подлежат возврату в областной бюджет (п. 44 Условий).

Гражданин в течение месячного срока со дня получения требования о возврате денежных средств обязан возвратить денежные средства на расчетный счет Центра социальной поддержки либо Центра занятости. В случае невозврата денежных средств в указанный срок взыскание средств производится Центром социальной поддержки либо Центром занятости в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 46 Условий).

Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей свидетельствует о том, что ФИО3 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, но прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения ДД.ММ.ГГГГ, о чем Управление социальной защиты населения администрации МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области» не уведомила.

ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ КО «Центр социальной поддержки населения» направило ФИО3 уведомление о необходимости возврата единовременной денежной выплаты в размере 250 000 рублей в течение месячного срока со дня получения уведомления, которое оставлено ответчиком без внимания.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку ответчик снялась с учета в качестве индивидуального предпринимателя до истечения срока социального контракта, что свидетельствует о ее недобросовестности при выполнении условий заключенного социального контракта, учитывая приведенные нормы права, отсутствие доказательств, свидетельствующих о возвращении в областной бюджет ответчиком денежных средств, суд приходит к выводу, что с ФИО3 в пользу ОГКУ КО «Центр социальной поддержки населения» подлежит взысканию сумма денежных средств, предоставленных в качестве государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты на основании социального контракта.

В соответствии со ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Статьей 395 ГК РФ предусмотрено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку денежные средства по Социальному контракту до настоящего времени ответчиком не возвращены, то суд находит заявленные требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами обоснованными.

Представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 770,55 руб. судом проверен и сомнений не вызывает, ответчиком не оспорен.

На основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ ОГКУ КО «Центр социальной поддержки населения» освобождается от уплаты государственной пошлины.

Оснований для освобождения ответчика ФИО3 от уплаты госпошлины не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО3 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 5 707,71 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, СНИЛС: №, в пользу ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» денежные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 770 (семьсот семьдесят) рублей 55 копеек, всего взыскать 250 770 (двести пятьдесят тысяч семьсот семьдесят) рублей 55 копеек.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5707 (пять тысяч семьсот семь) рублей 71 копейку.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В мотивированном виде заочное решение изготовлено 23 мая 2023 года.

Судья Кравец И.В.