Решение по делу № 2А-2527/2025 от 04.08.2025 | Сакский районный суд (Республика Крым)

УИД 91RS0018-01-2025-001932-45

Дело№ 2а-2527/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе судьи Петренко Т.В., при секретаре Паладий Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к Администрации города Саки Республики Крым, заинтересованное лицо: Сакская межрайонная прокуратура Республики Крым, о признании незаконным действий администрации и возложении обязанностей осуществить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В июне 2025 года ФИО2 обратился в Сакский районный суд Республики Крым с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконными действия Администрации города Саки Республики Крым, выразившиеся в неуказании в п.1, а также на чертеже ГПЗУ от ДД.ММ.ГГГГ №№ указаний на характерные точки земельного участка с кадастровым номером №, а также соответствующих условных обозначений;

- признать незаконными действия Администрации города Саки Республики Крым, выразившиеся в неуказании в п.1, а также на чертеже ГПЗУ от ДД.ММ.ГГГГ №№ обозначения границы, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства, установленной с учетом минимальных отступов от границ земельного участка с кадастровым номером № и указанной в виде участков, заштрихованных сплошными линиями толщиной 0,3 мм, через 4 мм перпендикулярно друг к другу, а также соответствующих условных обозначений;

- признать незаконными действия Администрации города Саки Республики Крым, выразившиеся в неуказании в п.1, а также на чертеже ГПЗУ от ДД.ММ.ГГГГ №№ минимальных отступов от границ земельного участка с кадастровым номером №, в пределах которого разрешается строительство объектов капитального строительства, выполненных в виде сплошной линии толщиной 1,2 мм, а также соответствующих условных обозначений;

- признать незаконными действия Администрации города Саки Республики Крым, выразившиеся в неуказании на чертеже ГПЗУ от ДД.ММ.ГГГГ №№ точек подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определённых с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, а также соответствующих информационных подписей;

- признать незаконными действия Администрации города Саки Республики Крым, выразившиеся в указании в п.2.3 (столбец 5) ГПЗУ от ДД.ММ.ГГГГ №№ предельного количества этажей и (или) предельной высоты зданий, строений сооружений – 3;

- возложить на Администрацию города Саки Республики Крым обязанность в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу подготовить градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № с указанием в п.1, а также на чертеже градостроительного плана земельного участка в виде участков, заштрихованных сплошными линиями толщиной 0,3 мм, через 4 мм перпендикулярно друг к другу границ, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства, установленных с учетом минимальных отступов от границ земельного участка с кадастровым номером №, а также соответствующих условных обозначений;

- возложить на Администрацию города Саки Республики Крым обязанность в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу подготовить градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № с указанием в п.1, а также на чертеже градостроительного плана земельного участка минимальных отступов от границ земельного участка с кадастровым номером №, в пределах которого разрешается строительство объектов капитального строительства, выполненных в виде сплошной линии толщиной 1,2 мм, а также соответствующих условных обозначений;

- возложить на Администрацию города Саки Республики Крым обязанность в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу подготовить градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № с указанием на чертеже градостроительного плана земельного участка точек подключения технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определённых с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, а также соответствующих информационных подписей;

- возложить на Администрацию города Саки Республики Крым обязанность в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу подготовить градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № с указанием в п. 2.3 (столбец 5) предельного количества этажей и (или) предельной высоты зданий, строений сооружений – 5;

- взыскать с Администрации города Саки Республики Крым судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, видом разрешенного использования : развлечения и целью предоставления: для строительства и обслуживания аквапарка, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, вид разрешенного использования – развлечения (код 4.8) предполагает размещение зданий и сооружений, предназначенных для развлечения. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 4.8.1-4.98.3. В свою очередь твид разрешенного использования – развлекательные мероприятия (код 4.8.1) предполагает размещение зданий и сооружений, предназначенных для организации развлекательных мероприятий, путешествий, для размещений дискотек и танцевальных площадок, ночных клубов, аквапарков, боулинга и т.п., игровых автоматов (кроме игрового оборудования, используемого для проведения азартных игр), игровых площадок.

В соответствии с ПЗЗ г. Саки земельный участок расположен в территориальной зоне ОД-1 «Зона размещения объектов общественно-делового назначения». Для данной зоны установлен градостроительный регламент.

Градостроительным регламентом территориальной зоны ОД-1 для земельных участков с видом разрешенного использования «Развлечения» установлены следующие предельные параметры разрешенного строительства:

- размещение зданий и сооружений, предназначенных для развлечения. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 4.8.12- 4.8.3;

- минимальный размер земельного участка – 1000 кв.м;

- максимальный размер земельного участка – не подлежит установлению;

- минимальный отступ от красной линии улиц до зданий, строений, сооружений при осуществлении строительства – не менее 10 м; от красной линии проездов – не менее 5 м. В отдельных случаях в условиях сложившейся застройки допускается размещение по красно линии улиц;

- максимальное количество этажей – 5;

- параметры застройки: максимальный коэффициент застройки земельного участка (Кз) -0,7; максимальный коэффициент плотности застройки земельного участка (Епз) – 2,0;

- обеспечить согласование с Администрацией города Саки архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства, планируемого к строительству или реконструкции на предмет соответствия правилам благоустройства территории муниципального образования.

Указывает, что размещение объектов капитального строительства в границах земельных участков с видом разрешенного использования «Развлечения», расположенных в территориальной зоне ОД-1, допускается.

В целях сбора исходных данных для проектирования и реализации права истца на использование земельного участка в соответствии с целями его предоставления ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации г. Саки подано заявление, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ получен Градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Однако, в связи с несоответствием Градостроительного плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ требованиям законодательства истцом в Сакскую межрайонную прокуратуру подана жалоба, по результатам рассмотрения которой вынесено представление.

Однако по результатам рассмотрения представления получен Градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, в котором допущены те же нарушения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, от представителей административного истца и административного ответчика поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела в порядке предусмотренном ст. 164 КАС Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьёй 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Так, судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, видом разрешенного использования : развлечения и целью предоставления: для строительства и обслуживания аквапарка, расположенный по адресу: <адрес>.

В целях сбора исходных данных для проектирования и реализации права истца на использование земельного участка в соответствии с целями его предоставления ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации г. Саки подано заявление, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ получен Градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство (ч.2), одним из необходимых документов, для получения которого является градостроительный план земельного участка (ч.7).

В соответствии с ч.3 ст. 57.3 ГрК РФ в градостроительном плане земельного участка содержится информация:

1) о реквизитах проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утверждены проект планировки территории и (или) проект межевания территории;

2) о границах земельного участка и о кадастровом номере земельного участка (при его наличии) или в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи, о границах образуемого земельного участка, указанных в утвержденной схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

3) о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (при его наличии);

4) о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства;

5) об основных, условно разрешенных и вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом;

6) о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, за исключением случаев выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается;

7) о требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке, установленных в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса, в случае выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7.1 настоящей части;

7.1) о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных положением об особо охраняемых природных территориях, в случае выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, расположенного в границах особо охраняемой природной территории;

8) о расчетных показателях минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетных показателях максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории;

9) об ограничениях использования земельного участка, в том числе если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий;

10) о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон;

11) о границах публичных сервитутов;

12) о номере и (или) наименовании элемента планировочной структуры, в границах которого расположен земельный участок;

13) о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, а также о расположенных в границах земельного участка сетях инженерно-технического обеспечения;

14) о наличии или отсутствии в границах земельного участка объектов культурного наследия, о границах территорий таких объектов;

15) о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), определяемая с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, муниципального округа, городского округа (при их наличии), в состав которой входят сведения о максимальной нагрузке в возможных точках подключения (технологического присоединения) к таким сетям, а также сведения об организации, представившей данную информацию;

16) о реквизитах нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к благоустройству территории;

17) о красных линиях;

18) о требованиях к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства (при наличии).

19) о расположении земельного участка в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории и (или) заключен договор о комплексном развитии территории.

В соответствии с ч.9 ст. 57.3 ГрК РФ форма градостроительного плана земельного участка, порядок ее заполнения, порядок присвоения номеров градостроительным планам земельных участков устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.11 ст. 48 ГрК РФ подготовка проектной документации (за исключением проектной документации, указанной в пункте 2 части 1 статьи 48.2 настоящего Кодекса) осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора подряда на подготовку проектной документации), результатов инженерных изысканий, информации, указанной в градостроительном плане земельного участка.

Порядок получения градостроительного плана земельного участка на территории г. Саки установлен административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» на территории муниципального образования городской округ Саки Республики Крым», утвержденным постановлением Администрации г. Саки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.1.2 Административного регламента Градостроительный план земельного участка выдаётся правообладателю земельного участка для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство объектов капитального строительства. Для строительства индивидуального жилого или садового дома оформлять его не требуется. ГПЗУ отражает установленные границы и ограничения в использовании земельного участка, параметры разрешенного строительства, технические условия подключения объектов строительства к инженерным сетям и действует три года со дня выдачи. Порядок предоставления услуги регулируется статьей 57.3 ГрК РФ.

Как следует из п. 6.1 Административного регламента, в ГПЗУ содержатся информация согласно части 3 ста. 57.3 ГрК РФ. Форма и порядок заполнения ГПЗУ утверждены приказом Минстроя России от 25.04.2017 №741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения».

По смыслу п.п. 1,3,6,9 п. 27 Приказ №741/пр на чертеже или чертежах градостроительного плана границы земельного участка отображаются сплошной линией с обозначением номера характерной точки, границы в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства, устанавливаемые с учетом минимальных отступов от границ земельного участка, минимальные отступы от границ земельного участка, в пределах которого разрешается строительство объектов капитального строительства, сети инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п. 42 Приказа №741/пр подраздел «Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельного участка и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленные градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок» должен содержать информацию о предельных (минимальных и (или) максимальных) размерах земельного участка и предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок и подлежит заполнению в табличной форме путем указания соответствующих цифровых и (или) текстовых показателей, утвержденных в составе правил землепользования и застройки.

Как следует из материалов дела, Администрацией г. Саки ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 выдан градостроительный план земельного участка №, сведения, содержащиеся в котором являются недостаточными для надлежащего архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Судом установлено, что ФИО15 в связи с несоответствием Градостроительного плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №№ требованиям закона подана жалоба в Сакскую межрайонную прокуратуру Республики Крым.

В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ № № в связи с допущенными нарушениями при выдаче Градостроительного плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №№ прокуратурой в адрес Администрации города Саки ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление.

Кроме того, административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации г. Саки Республики Крым подано заявление на внесение изменений в Градостроительный план земельного участка в целях устранения нарушений, выявленным Сакской межрайонной прокуратурой.

По результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ истцом получен Градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, в котором допущены аналогичные нарушения.

В соответствии с п. 10 ст.1 ГрК РФ объектом капитального строительства является в том числе здание.

Согласно таблице Б.1 приложения Б к своду правил СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» одной из функционально-технических групп зданий являются здания и сооружения массового спорта и спортивного отдыха (физкультурно-досуговые комплексы, аквапарки, спортивные клубы), для которых в качестве регламентирующих строительных санитарных норм указан Свод правил СП 383.1325800.2018 «Комплексы физкультурно-оздоровительные. Правила проектирования».

В соответствии с национальным стандартом ГОСТ Р 57617-2017 «Объекты отдыха, развлечения, культуры и спорта на открытой водной поверхности и их инфраструктура. Термины и определения» (п.51) аквапарк: развлекательно-оздоровительный комплекс, расположенный в здании, сооружении или на открытом воздухе, имеющий в своём составе водные аттракционы, бассейны, зоны отдыха технические и вспомогательные помещения, соответствующее инженерное оборудование, инженерные сети и коммуникации, необходимые для функционирования и эксплуатации.

Таким образом, условия договора аренды земельного участка, а также действующее законодательство предусматривают возможность и необходимость возведения на земельном участке объектов капитального строительства для использования данного земельного участка по целевому назначению, в связи с чем ссылка Администрации г. Саки Республики Крым о том, что земельный участок предназначен для размещения аквапарка (комплекс горок из сборно-разборных конструкций и бассейнов) и не допускается изменение целевого назначения и вида разрешенного использования, является несостоятельной.

На основании вышеизложенного, суд соглашается с доводами административного истца о незаконности действий администрации г. Саки Республики Крым.

Вместе с тем, суд отклоняет требование ФИО12 о признании незаконным действий Администрации г. Саки Республики Крым в части указания предельного количества этажей и (или) предельной высоты зданий, сооружений, поскольку данное требование устранено административным ответчиком, о чем свидетельствует градостроительный план земельного участка от 11.04.2025 года.

В целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно в установленные действующими нормативно-правовыми актами сроки с соблюдением установленной процедуры рассмотреть заявление ФИО13 о внесении изменений в Градостроительный план земельного участка.

Удовлетворяя требования административного истца частично, суд исходит из того, что в силу предписаний статей 10, 12 Конституции Российской Федерации органы каждой из ветвей власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга, таким образом, установление обязанности для административного ответчика принять определенное решение, будет являться вмешательством в исключительную компетенцию органа местного самоуправления, в связи с чем, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО14

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО9 при обращении с административным исков суд понесены расходы в размере 15 000 руб. (квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3000,00 руб., квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12 000,00 руб.).

С учетом частичного удовлетворения исковых требований, суд приходит к выводу о взыскании с Администрации г. Саки Республики Крым расходов по оплате государственной пошлины в размере 12 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.114, 175 – 180, 182, 295 - 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Администрации города Саки Республики Крым, выразившиеся в неуказании в п.1, а также на чертеже ГПЗУ от ДД.ММ.ГГГГ № указаний на характерные точки земельного участка с кадастровым номером №, а также соответствующих условных обозначений.

Признать незаконными действия Администрации города Саки Республики Крым, выразившиеся в неуказании в п.1, а также на чертеже ГПЗУ от ДД.ММ.ГГГГ № обозначения границы, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства, установленной с учетом минимальных отступов от границ земельного участка с кадастровым номером № и указанной в виде участков, заштрихованных сплошными линиями толщиной 0,3 мм, через 4 мм перпендикулярно друг к другу, а также соответствующих условных обозначений.

Признать незаконными действия Администрации города Саки Республики Крым, выразившиеся в неуказании в п.1, а также на чертеже ГПЗУ от ДД.ММ.ГГГГ № минимальных отступов от границ земельного участка с кадастровым номером №, в пределах которого разрешается строительство объектов капитального строительства, выполненных в виде сплошной линии толщиной 1,2 мм, а также соответствующих условных обозначений.

Признать незаконными действия Администрации города Саки Республики Крым, выразившиеся в неуказании на чертеже ГПЗУ от ДД.ММ.ГГГГ № точек подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определённых с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, а также соответствующих информационных подписей.

Возложить на Администрацию города Саки Республики Крым обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО10 о внесении изменений в Градостроительный план земельного участка.

Взыскать с Администрации города Саки Республики Крым в пользу ФИО11 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено судом 04.08.2025 года.

Судья Т.В. Петренко