№ 2-1318/2023
УИД: 28RS0017-01-2023-001666-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2023 года г. Свободный
Свободненский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Арестовой Е.В.,
при секретаре Рыжовой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
Администрации Курганского сельсовета Свободненского района Амурской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением
УСТАНОВИЛ:
Администрации Курганского сельсовета Свободненского района Амурской области обратилась в Свободненский городской суд Амурской области с иском к ФИО1 о признании ответчика утратившим право пользовнаия жилым помещением, по следующим основаниям.
Истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: : -- на основании постановления Голубинского сельсовета от -- -- «О приеме в муниципальную собственность Голубинского сельсовета жилого фонда».
Ответчик ФИО1 зарегистрирован в данном жилом доме с --, однако, не проживает в нем более 10 лет. Его личных вещей, мебели, посуды и т.п. в доме нет. Ответчик не поддерживает дом в надлежащем состоянии, не проводит капитальный ремонт, либо косметический ремонт, не ухаживает ха приусадебным участком. При этом, препятствий в пользовании данным жилым помещением ответчик не имел.
Учитывая добровольный характер выезда из жилого помещения и отсуствие попыток вселения в него, факт продолжительного не проживания в данном жилом помещении, истец просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --.
В судебное заседание представитель истца – глава администрации Курганского сельсовета ФИО3 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсуствие представителя истца, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, указал, что имеет иное место жительства, против удовлетворения заявленных требований не возражает, т.к. дом находится в разрушенном состоянии.
Судом определено рассмотреть дело в отсуствие сторон, с учетом их позиции.
Помощник Свободненского городского прокурора ФИО4 полагала, что исковые требования Администрации Курганского сельсовета Свободненского района Амурской области о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению, т.к. ответчик длительное время не проживает по данному адресу, не поддерживает жилое помещение и приусадебный участок в надлежащем состоянии, с исковыми требованиями согласен.
Изучив доводы искового заявления, позицию ответчика, представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании ЖК РФ либо другого федерального закона.
Согласно ч. 4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.
Из приведенных положений Конституции РФ и Жилищного кодекса РФ следует, что признание лица утратившим права пользования жилым помещением допускается только в случаях, установленных законом, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путём признания жилищного права, восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право, прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В соответствии со ст. 288 ГК РФ и ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением; несёт бремя содержания данного помещения; обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.
В соответствии с ч.1, ч.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Как следует из статьи 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Право собственности истца на спорное жилое помещение в -- не оспаривалось и подтверждается представленным постановлением Администрации Голубинского сельсовета -- -- от -- «О приеме в собственность Голубинского сельсовета жилого фонда» и приложением к нему.
Согласно ст. 1 Закона Амурской области от 25.06.2012 № 60-ОЗ «Об объединении Курганского и Голубинского сельсоветов в Свободненском районе и внесении изменений в Закон Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Свободненского района и муниципальных образований в его составе» (принят Законодательным Собранием Амурской области 21.06.2012), Курганский и Голубинский сельсоветы в Свободненском районе преобразованы путем объединения во вновь образованное сельское поселение - Курганский сельсовет.
Таким образом, полномочия главы администрации Курганского сельсовета Свободненского района ФИО3, действовать от имени истца, как собственника спорного жилого помещения, подтверждены.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, -- года рождения, уроженец -- колодец -- зарегистрирован по адресу:-- --, что подтверждается копией карточки регистрации и сведениями ОВМ МО МВД России «Свободненский».
В ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что регистрация ответчика носит формальный характер, т.к. ФИО1 имеет другое место жительства и никаких обязательств, вытекающих из пользования жилым помещением по месту регистрации не несёт, в содержании данного жилого помещения участия не принимает, в жилом доме не проживает, что подтверждается актом осмотра жилого помещения, а также позицией самого ответчика.
Согласно ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с п.п. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда с учетом обстоятельств дела.
В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. №8 (в действующей редакции) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
Прекращение жилищных правоотношений, является основанием для снятия лица соответствующим органами с регистрационного учёта.
Однако, в соответствии со ст.3 указанного Закона, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который всего лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или пребывания, введён с целью контроля за передвижением по территории Российской Федерации.
Следовательно, факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении, сам по себе не порождает, не изменяет и не прекращает права на данное жилое помещение и регистрация, либо отсутствие таковой в спорном жилом помещении не может нарушить жилищных прав ответчика, как и других прав (в том числе на свободу передвижения на территории Российской Федерации), так как регистрационный учёт граждан не относится к числу юридических фактов, влияющих на приобретение или прекращение жилищных прав.
Кроме того, регистрация ответчика в жилом доме не соответствует фактически установленным судом обстоятельствам (фактически по данному адресу ФИО1 не проживает, имеет иное место жительства). Таким образом, бездействие ответчика, не снявшегося с регистрационного учета при смене места жительства, в нарушение требований указанного Закона, не может расцениваться судом, как выражение намерения сохранить право пользования жилым домом.
Ответчик ФИО1 фактически признал исковые требования, пояснив, что в спорном жилом доме не проживает, т.к. он находится в разрушенном состоянии.
В соответствие п.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, как полностью, так и частично.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствие со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд принимает признание иска ответчиком, т.к. находит, что принятие судом признания иска ответчиком не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Оснований для сохранения за ФИО1 права пользования спорным жилым помещением на определенный срок, судом не усматривается.
На основании изложенного, исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу --, подлежат удовлетворению.
При этом, вступившее в законную силу решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением является правовым основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Курганского сельсовета -- к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать ФИО1, -- года рождения, урож. -- колодец --, паспорт гражданина РФ -- --, выдан -- ОВМ Мо МВД России «--» УМВД России по --, код подразделения --, зарегистрированного по адресу: --, фактически проживающего по адресу --, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу --.
Настоящее решение является правовым основанием для снятия ФИО1, -- года рождения, урож. -- колодец -- с регистрационного учёта по адресу: --.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Арестова Е.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 28.08.2023 года