Уникальный идентификатор дела № 52RS0027-01-2022-000167-67
Административное дело № 2а-134/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п.Вознесенское 05 августа 2022 года
Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зимина С.С., единолично,
при секретаре судебного заседания Даньшиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу - исполнителю Вознесенского РО УФССП по Нижегородской области Рожковой ФИО1, Управлению ФССП по Нижегородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что в ФИО3 03.03.2022 предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ нотариусом города Москвы ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника: ФИО5 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес регистрации: , в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».
25.03.2022 возбуждено исполнительно производство №.
Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится па исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО6
Административный истец считает незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО7, которое заключается в том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.
Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО6 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.
Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.
Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вознесенского РО УФССП по Нижегородской области – ФИО6, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 25.03.2022 по 05.07.2022; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 25.03.2021 по 05.07.2022; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 25.03.2022 по 05.07.2022; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 25.03.2022 по 05.07.2022; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 25.03.2022 по 05.07.2022 и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по Нижегородской области ФИО6 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика – УФССП России по , извещенного о возбуждении данного административного дела, а также о времени и месте его рассмотрения, в судебное заседание не явился.
Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Вознесенского РО УФССП России по Нижегородской области ФИО6, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Заинтересованное лицо ФИО8., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Поскольку судом не признано обязательное участие указанных лиц в судебном заседании, на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, а также заинтересованного лица.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ - при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу положений ч.11 ст.226 КАС РФ - обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно положений ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Часть 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит открытый перечень исполнительских действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Из представленных судебных приставом-исполнителем ФИО6 материалов исполнительного производства, судом установлено следующее:
24.03.2022 в Вознесенское РО УФССП России по Нижегородской области поступило заявление АО «ОТП Банк» о возбуждении исполнительного производства на основании приложенного к данному заявлению исполнительной надписи, выданной нотариусом города Москвы ФИО4 от 03.02.2022 о взыскании с ФИО9 в пользу АО «ОТП Банк» неоплаченной в срок за период с 30.08.2021 по 14.01.2022 суммы по договору потребительского кредита № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 379 862 рубля 62 копейки, процентов в размере 189 369 рублей 16 копеек, сумму расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи в размере 10 846 рублей 16 копеек (л.д.39, 40).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Вознесенского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО6 от 25.03.2022 на основании указанного выше судебного приказа было возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.41-43).
В рамках указанного исполнительного производства, 25.03.2022 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в органы ГИБДД, из ответа на который следует, что за должником зарегистрировано транспортное средство INFINITI QX70, 2013 года выпуска, гос.номер № (л.д.44, 45-46).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.03.2022, объявлен запрет на совершении действий по распоряжению и регистрационных действий в отношении транспортного средства, зарегистрированного за ФИО8 (л.д.55-56).
Направлены запросы в отношении должника ФИО8 в банки (л.д. 47), по ответам на которые установлен факт открытых на имя должника счетов в банке Синара, АО «Газпромбанк», АО «Альфа-Банк», АО «Промсвязьбанк», АО Банк «Финансовая Корпорация Открытие», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «Сбербанк России», АО «Почта Банк», АО «ОТП Банк» (л.д.45-52). Постановлениями от 04.04.2022, от 07.04.2022 и от 26.05.2022 обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах указанных банков (л.д.58-78, 95-96).
Также направлены ряд запросов в отношении ФИО8 в адресно-справочную службу отдела полиции (л.д.89), и в другие регистрационные органы –пенсионный фонд, инспекцию Гостехнадзора, Росреестр, ЗАГС (л.д.87, 83), по ответам на которые было установлено, что должник недвижимого имущества не имеет (л.д.57), самоходных машин не имеет (л.д.88), установлен факт получения должником дохода в ООО «Шатон» (л.д. 79-80).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.04.2022, в адрес Советского РОСП г.Нижнего Новгорода направлено поручение об установлении фактического места проживания должника и взятии с него объяснения (л.д.81).
Согласно представленных сведений из ЗАГСа ФИО8 в брак не вступала, сведений о смерти или перемене данных после возбуждения исполнительного производства не имеется (л.д.84-86).
Из ответа адресно-справочной службы от 12.04.2022 следует что ФИО8 с 05.11.2020 выбыла по адресу: (л.д.91-92).
07.04.2022 осуществлен выход по месту регистрации должника и составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что по адресу: , должник не установлен. По адресу никто не проживает (л.д.93-94).
20.06.2022 судебный пристав-исполнитель Вознесенского РОСП обратилась в Советский районный суд г.Нижнего Новгорода с административным исковым заявлением об установлении для должника ФИО8 временного ограничения на выезд из Российской Федерации (л.д.102-103).
Определением судьи Советского районного суда г.Нижнего Новгорода от 29.06.2022 к производству принято административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Вознесенского РОСП об установлении для должника ФИО8 временного ограничения на выезд из Российской Федерации (л.д.107).
Как следует из разъяснений, данных в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" - Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Анализ указанных выше сведений по осуществленным в ходе исполнительного производства № действиям, позволяет суду прийти к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО6 своевременно предпринимались и осуществляются в настоящее время все возможные в данном случае исполнительные действия, направленные на своевременное, полное и правильное выполнение требований указанного выше исполнительного документа, по взысканию с ФИО8 в пользу АО «ОТП Банк» суммы неуплаченной по договору потребительского кредита. При этом, неисполнение требований по взысканию задолженности в установленный законом двухмесячный срок, вызвано не бездействием судебного пристава-исполнителя, а объективными причинами – отсутствия у должника денежных средств на счетах, в банках, имущества по месту регистрации, а также фактического не проживания должника на территории Вознесенского района Нижегородской области.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований административного истца.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю Вознесенского РО УФССП России по Нижегородской области Рожковой ФИО1 и УФССП России по Нижегородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения, в Нижегородский областной суд через Вознесенский районный суд Нижегородской области.
Судья С.С. Зимин