Дело № 2а-2645/2023
УИД 04RS0007-01-2023-001887-93
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 мая 2023 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Бадмаевой М.Б,, с участием прокурора Урбаевой Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бурятского транспортного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной на территории Российской Федерации,
установил:
Бурятский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. При вынесении решения направить его копию в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия для внесения сведений об информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере пресечения распространения информации в сети «Интернет», в ходе которого выявлен интернет-ресурс, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Установлено, что на интернет-сайте <данные изъяты> в открытом доступе размещена информация о продаже различных видов боевого оружия - <данные изъяты> и т.д. Сведения, размещенные на данном сайте, не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступления и способствуют их совершению. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобрести оружие, фактически способствует совершению преступлений, свидетельствует о нарушении прав граждан в сфере распространения информации, нарушает также публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.
В судебном заседании прокурор Урбаева Р.И. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникациях по Республике Бурятия по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Роскомнадзора. В письменных пояснениях указала, что по состоянию на 26.04.2023 указатель страницы сайта <данные изъяты> в Единый реестр запрещенной информации не внесен, доступ к информации не ограничен.
Заслушав представителя истца, исследовав представленные в материалы дела документы, суд приходит к следующему.
По смыслу положений ст. ст. 29, 55 Конституции Российской Федерации, федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Право прокурора обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе для неопределенного круга лиц по указателю страницы сайта с доменным именем <данные изъяты> размещена информация о возможности приобретения различных видов боевого оружия - <данные изъяты> и т.д. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц интернет-сайта с адресом <данные изъяты>
Статьей 1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее по тексту – Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ) определены категории оружия и боеприпасов.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ к гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ к боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение ряда федеральных органов власти, перечень которых определен указанной статьей.
В силу статьи 9 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию. Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации.
Таким образом, свободный оборот оружия, его приобретение без специального разрешения (лицензии) не допускается.
Незаконная деятельность по обороту оружия является уголовно наказуемой.
Уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов установлена в ст. 222 Уголовного кодекса РФ.
Кроме того, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.
Таким образом, размещение в сети «Интернет» в свободном доступе информации о продаже оружия и боеприпасов без разрешений и лицензии носит противоправный характер, поскольку способствует незаконному обороту оружия, побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений.
С учетом вышеизложенного, суд полагает, что информацию на странице вышеуказанного интернет-сайта подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр) (часть 1).
В Единый реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3).
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», согласно п. п. 2, 3, 4 которых, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.
Из сообщения Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия следует, что указатель страницы сайта с доменным именем <данные изъяты> в Единый реестр не внесен, доступ к информации не ограничен.
При таком положении, административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Бурятского транспортного прокурора удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для включения указанной страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.Л. Доржиева
Мотивированное решение суда составлено 11.05.2023